Диссертация на соискание степени магистра по специальности «государственное и муниципальное управление»
Скачать 1.15 Mb.
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Факультет государственного и муниципального управленияКафедра финансового менеджмента в государственном сектореДИССЕРТАЦИЯ НА СОИСКАНИЕ СТЕПЕНИ МАГИСТРАПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ«ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»На тему «Особенности внедрения нового механизма финансового обеспечения государственных услуг». Студент группы № 762 Лукина Светлана Анатольевна Научный руководитель: к.г.н., профессор, Лавров Алексей Михайлович Рецензент: д.э.н., профессор, Карп Марина Викторовна Москва, 2013 Содержание Введение 3 Глава 1. Государственные услуги 7 1.1. Анализ экономической и нормативно-правовой сущности понятия «государственная услуга» 7 1.2. Ключевые направления развития системы стратегического планирования финансового обеспечения государственных услуг 15 1.3. Переход от сметного финансирования к новому механизму финансового обеспечения деятельности государственных учреждений 23 Глава 2. Методология планирования финансового обеспечения государственных услуг 30 2.1. Систематизация государственных услуг и формирование сводного перечня на основе базовых (отраслевых) перечней 30 2.2. Государственное задание как инструмент стимулирования деятельности государственных учреждений 41 2.3. Основные принципы построения системы взаимодействия ФОИВов, государственных учреждений и граждан 47 Глава 3. Отраслевые подходы к определению объема финансового обеспечения государственных услуг 56 3.1. Общие положения системы нормативных затрат на оказание государственных услуг 56 3.2. Новая структура финансового обеспечения деятельности государственных учреждений в сфере высшего профессионального образования 67 3.3. Специфика финансового обеспечения деятельности государственных учреждений в сфере культуры 78 Заключение 89 Библиографический список 94 Приложение 1. «Проект базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ в сфере образования» 103 Приложение 2. «Проект базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ в сфере культуры» 109 Введение Актуальность исследования. Финансовый сектор является одним из основных стабилизаторов экономической ситуации в государстве, поэтому формирование эффективно действующей финансовой системы в России – залог дальнейшего успешного функционирования всех отраслей экономики и всего общества в целом. Необходимость достижения текущих и перспективных целей социально-экономического развития Российской Федерации увеличивает актуальность поиска, разработки и реализации мер по повышению результативности управления общественными финансами страны. Одним из важнейших инструментов повышения качества финансового управления в общественном секторе, его прозрачности и действенности призван стать внедряемый механизм финансового обеспечения государственных услуг. Стержневой вектор развития бюджетного сектора на современном этапе – это появление необходимых условий, и прежде всего, административных, нормативно-правовых и финансовых, для обеспечения потребностей граждан в государственных услугах, увеличению их доступности для населения и повышения их качества. Данное исследование имеет особое значение в силу сложившейся ситуации, когда для полноценной реализации нового механизма финансового обеспечения государственных услуг следует выявить все проблемные места и потенциальные риски, препятствующие его полноценному использованию, наметить пути их устранения и необходимой коррекции и проработать дальнейшие направления оптимизации системы предоставления государственных услуг. Степень разработанности проблемы. Проблемы управления общественными финансами и бюджетными расходами получили широкое отражение в работах по теории государственного управления и экономике общественного сектора таких зарубежных исследователей, как: Р. Каплан, Р. Масгрейв, Д. Нортон, П. Самуэльсон, Д. Стиглиц, О. Уильямсон, Т. Эггертссон и других. Основополагающие идеи и принципы анализа системы государственных финансов заложены в трудах российских ученых В.В. Климанова, А.М. Лаврова, В.Л. Тамбовцева, Л.И. Якобсона. Исследования по этой теме представлены также в работах М.Ю. Алашкевича, Н.С. Батаевой, Л.С. Демидовой, А.Н. Костюкова, Т.Г. Нестеренко, А.В. Нестерова, Т.В. Саакян, О.В. Симагиной, Д.И. Степанова, Л.К. Терещенко, А.Ю. Тихомирова, И.М. Шеймана, С.В. Шишкина, В.Н. Южакова и других. Методологическая основа исследования. Основными методами данного исследования являются: метод системного подхода к изучению, обобщению, оценке прогнозируемых и статистических данных, а также методы типологического и сравнительного анализа, метод математической логики и метод экспертных оценок. В работе соблюдаются следующие методологические ограничения: |
Похожие:
 | Характеристики самоактуализации у людей с разной выраженностью межличностной зависимости | | Взаимосвязь родительской позиции матери и психологических особенностей ее ребенка |
| Взаимосвязь представлений о детском опыте и характеристик партнерских отношений у молодых взрослых | | Теоретический анализ понятия детско-родительские отношения |
| Психологические предикторы культуры безопасности персонала энергетических предприятий | | Федеральное государственное бюджетное учреждение «научный центр психического здоровья» |
 | Специальная дисциплина в соответствии с темой диссертации на соискание ученой степени кандидата наук (далее специальная дисциплина,... | | Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт последипломного профессионального... |
| Теоретические аспекты организации эффективного маркетингового взаимодействия вузов и потребителей образовательных услуг на основе... | | Основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук должны быть опубликованы в рецензируемых научных... |