Внесение изменений в учредительные документы в соответствии с действующим законодательством

Серия «НКО Лаб»

Процедура и формы регистрации некоммерческой организации.

Внесение изменений в учредительные документы в соответствии с действующим законодательством

Серия «НКО Лаб»

Толмасова А. К.

Процедура и формы регистрации НКО. Внесение изменений в учредительные документы в соответствии с действующим законодательством.

Толмасова А. К., юрист ассоциация «Юристы за гражданское общество»

Данное пособие предназначено для участников программы «НКО Лаб», руководителей, сотрудников и юристов некоммерческих организаций г. Москвы. Автор пособия подробно рассматривает организационно-правовые формы некоммерческих организаций, предлагает характеристику уставов, описывает процедуру регистрации НКО.

Введение

Некоммерческие организации являются показателем степени развития гражданского общества страны. НКО занимаются оказанием социальной поддержки и помощи населению, общественно-значимой деятельностью, культурной и образовательной деятельностью, защитой прав человека и определенных групп граждан, применяют механизмы общественной экспертизы и контроля. Для достижения прозрачности и эффективности работы государственных служб и судебной системы НКО применяют функции общественного контроля.

Согласно данным Росстата, в 2015 году в реестре Министерства юстиции РФ состоят 227 тыс. 196 некоммерческих организаций, из них 33,5 тыс. зарегистрированы в Москве. Решение о государственной регистрации НКО, действующих на общероссийском уровне, а также отделений (филиалов) международных организаций принимает центральный аппарат Минюста. Межрегиональные, региональные и местные НКО регистрируются территориальными органами министерства.

Законодательство в сфере регулирования и управления некоммерческими организациями довольно обширно. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «О некоммерческих организациях» рассматривает все аспекты деятельности НКО, начиная от форм организации до процесса её регистрации, реорганизации и, при необходимости, ликвидации.

Если в ходе деятельности НКО осуществляет действия, противоречащие ее уставным целям и действующему законодательству, ей может быть вынесено письменное предупреждение со стороны Минюста, или со стороны прокурора - в виде представления об устранении нарушений. После более двух письменных предупреждений или представлений НКО может быть ликвидирована по решению суда. Ликвидация НКО считается завершенной после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Данное пособие адресовано тем, кто намерен самостоятельно зарегистрировать НКО, и содержит необходимую информацию о различиях между формами некоммерческих организаций, перечень документов для регистрации в органе Министерства юстиции РФ.

Часть 1. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций

Нормативные правовые акты:

• 
  Гражданский кодекс РФ, часть 1, глава 4, параграфы 1,6,7 (ГК РФ)
  
• 
  Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
  
• 
  Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»¹.
  

1.1. Перечень организационно-правовых форм НКО

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

• 
  общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
  
• 
  ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения профессиональных союзов, общественных организаций,
  
• 
  фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;
  
• 
  учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;
  
• 
  религиозных организаций;
  
• 
  автономных некоммерческих организаций.
  

Кроме того, в организационно-правовых формах²:

• 
  потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
  
• 
  товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;
  
• 
  казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
  
• 
  общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;
  
• 
  публично-правовых компаний,
  
• 
  адвокатских палат;
  
• 
  адвокатских образований (являющихся юридическими лицами).