КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
«Промышленно-экономический колледж»
(СПб ГБОУ СПО «ПЭК»)
ОТЧЕТ ПО ПРАКТИКЕ
Вид практики: производственная (по профилю специальности) ПП.01
ПМ.01. Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного
обеспечения и социальной защиты
Специальность: 030912 Право и организация социального обеспечения
Место прохождения практики: СПб ГБУ «Центр социальной помощи семье и детям Адмиралтейского района Санкт-Петербурга»
Сроки прохождения практики: с 14.07.2014 по 17.08.2014
Студент группы 32703
|
_______________
подпись
|
С.Н. Борчина
|
Руководитель
от учреждения
|
_______________
подпись
|
Л.Н. Кочетова
|
Руководитель
от колледжа
|
_______________
подпись
|
О.С. Федорова
|
Санкт-Петербург
2015г.
РАССМОТРЕНО И ОДОБРЕНО
Научно-методическим
советом колледжа
____ ______________20 г.
Зам. директора по НМР
_____________ Т.Н. Ершова
РАССМОТРЕНО И ОДОБРЕНО
на заседании цикловой комиссии
«Правоведения»
Протокол №___ от_________20___г.
Председатель комиссии
________________ О.С.Федорова
Авторы: Курашева Т.Е., Федорова О.С.
|
- преподаватели СПб ГБОУ СПО «ПЭК»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВВЕДЕНИЕ
База прохождения практики - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям Адмиралтейского района Санкт-Петербурга».
Цель прохождения практики - приобретение практических навыков работы по специальности в учреждении социальной защиты; овладение общими и профессиональными компетенциями.
Задачи практики:
- ознакомиться с работой специалиста по социальной работе в Центре;
-овладение умением осуществлять прием граждан по вопросам социальной защиты;
- овладение умением консультировать клиентов по вопросам назначения различных видов пособий, установлению социальных льгот и гарантий, постановки на учет в органах социальной защиты, получению субсидий, установления инвалидности;
- ознакомиться с особенностями приема, регистрации и оформления документов, необходимых для осуществления социального обслуживания граждан по различным вопросам.
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» оказывает социальную помощь и поддержку семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В учреждение может обратиться любой, кому необходима всесторонняя помощь в решении проблем и выходе из трудной жизненной ситуации.
Специалисты учреждения - это специалисты по социальной работе, юристы, социальные педагоги, психологи.
Тема 2.3. Пособия: назначение, перерасчет
Вид работы: назначение и перерасчет различных видов пособий. Формирование личных дел получателей пособий.
Содержание учебного материала:
Пособия: назначение, перерасчет. Личные дела получателей пособий: оформление, формирование, хранение.
Трудовые действия:
- описать порядок приема и осуществление оценки документов, необходимых для назначения и перерасчета различных видов пособий.
- описать порядок оформления и формирования личных дел получателей пособий, хранения личных дел получателей пособий.
2.3.1. ОПИСАТЬ ПОРЯДОК ПРИЕМА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОЦЕНКИ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ПЕРЕРАСЧЕТА РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ПОСОБИЙ
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме документов либо отказ в приеме документов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры 20 минут.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за назначение пособия.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие документа (документов), подтверждающего(их) личность и полномочия заявителя;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилии, имена, отчества гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы);
копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте).
заявителем представлен неполный пакет документов
Специалист, ответственный за назначение пособия, вносит в Журнал регистрации заявлений о назначении пособия запись о приеме документов и оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме документов либо отказ в приеме документов.
Специалист, ответственный за назначение пособия, присваивает пакету документов номер, проводит проверку права заявителя, делает в книге учета отметку о дате поступления пакета документов.
2.3.2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕЛ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОСОБИЙ, ХРАНЕНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕЛ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОСОБИЙ
Порядок формирования личного дела получателя пособий (социальных выплат).
В одном личном деле получателя должны быть объединены назначения: ежемесячной денежной выплаты; ежемесячного пособия на ребенка; субсидии на проезд; субсидии на лекарственное обеспечение; субсидии на услуги связи; жилищно-коммунальных субсидий и пр..
Личное дело получателя формируется согласно перечню документов, утвержденных нормативными правовыми актами, предусматривающими порядок назначения и выплаты мер социальной поддержки.
В личное дело получателя последовательно подшиваются все необходимые документы, в том числе решение о назначении выплат; заявление о назначении выплат; документы, подтверждающие право гражданина на получение мер социальной поддержки.
При этом нет необходимости дублирования в одном личном деле получателя документов, требуемых для назначения всех мер социальной поддержки, объединенных в данном личном деле , - свидетельства о рождении ребенка, копии трудовой книжки, справок о доходах и пр., если они уже представлены для назначения одной из мер социальной поддержки.
При формировании личных дел получателей при назначении всех мер социальной поддержки последними подшиваются документы, требуемые дополнительно (например, в случаях, когда необходимо подтвердить родство заявителя с ребенком либо необходимо подтвердить изменение фамилии (имени, отчества) заявителя и пр.).
Порядок оформления личного дела.
Документы, составляющие личное дело получателя, вкладываются в обложку Личного дела получателя социальных выплат и подшиваются.
Документы получателей , ранее сформированные в личные дела получателей по отдельным видам выплат , могут быть сброшюрованы вместе и храниться в одном личном деле .
На обложке личного дела указывается номер личного дела , соответствующий номеру регистрации в журнале регистрации, фамилия, имя, отчество получателя , адрес получателя (с указанием почтового индекса), а также вид (виды) выплат .
После оформления личное дело хранится в отведенных для хранения местах.
В случае назначения нового вида выплаты , изменения размера выплаты (например, назначение пособия в повышенном размере по различным основаниям в соответствии с действующим законодательством и пр.) в личное дело получателя вшиваются соответствующие документы, являющиеся основанием для назначения иной выплаты , и Решение о назначении новой выплаты. Порядок размещения действующих личных дел в хранилище личных дел определяется органом социальной защиты (размещение дел в алфавитном порядке , по участкам и пр.).
В случае утраты личного дела территориальный орган социальной защиты принимает меры к его восстановлению.
Вид работы: Прием граждан по вопросам назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, проблемам семьи, женщин, детей.
Содержание учебного материала:
Государственные пособия гражданам, имеющим детей.
Помощь гражданам по проблемам семьи, женщин и детей.
Трудовые действия:
- привести примеры назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, привести описание этих действий.
- описать порядок приема, консультирования и оказания помощи гражданам по проблемам семьи, женщин и детей.
2.3.3. ПРИВЕСТИ ПРИМЕРЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, ПРИВЕСТИ ОПИСАНИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В Приказе Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2009 N 15909) утвержден порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
К таким пособиям , выплачиваемым работодателями своим работникам, в частности, относятся: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В качестве примера рассмотрим особенности назначения единовременного пособия при рождении ребенка (за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации).1
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.
В случае рождения 2 и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.
При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка:
14 497 руб. 80 коп. (с учетом индексации на 2015 год).
В случае возникновения переплаты по вине заявителя (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия) производится удержание излишне выплаченных сумм. Суммы, излишне выплаченные по вине ОСЗН, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Особенности назначения и выплаты пособия:
Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах внутренних дел и других органах, - единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы);
В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего;
В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего;
Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит);
В случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации
Пособие выплачивается:
Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ
за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования
за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации;
Лицам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, а также лицам, уволенным в связи с выводом воинских частей с территорий государств - бывших республик Союза Советских Социалистических Республик и других государств на территорию РФ, передислокацией воинских частей в пределах территории РФ, истечением срока трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ
за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.
Организация, принимающая решение о предоставлении услуги —
Отделы социальной защиты населения районов Санкт-Петербурга.
Результат предоставления услуги: назначение пособия и перечисление денежных средств на счет получателя государственной услуги или Отказ в назначении пособия.
Срок исполнения услуги. Назначение единовременного пособия осуществляется не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления и всех необходимых документов.
Выплата пособия осуществляется Горцентром через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.
2.3.4. ОПИСАТЬ ПОРЯДОК ПРИЕМА, КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ И ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ ПО ПРОБЛЕМАМ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ.
На примере Центра помощи семье и детям Адмиралтейского района.
Впервые поступающие в Центр клиенты направляются в отделение приема и консультации граждан (ул. Садовая, 55/57, тел. 570-74-47, 570-51-21). Здесь работают специалисты по социальной работе, юрист, психолог, которые всегда готовы выслушать клиента, дать первичную консультацию и помочь связаться со специалистами, которые поспособствуют скорейшему решению трудностей.
В случае серьезных психологических проблем, наличия конфликтов клиентам оказывается помощь в отделении психолого-педагогической помощи (Угловой пер., 9, тел. 316-20-71). Психологическая помощь квалифицированного специалиста может помочь не только найти наилучший выход из сложной жизненной ситуации, но проработать переживания и избавиться от негативных эмоций.
Для подростков создано отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних (ул. Садовая, 55/57, тел. 570-71-21). Сюда могут обращаться подростки, у которых появились проблемы в образовательных учреждениях, в детско-родительских отношениях, в поведении.
Женщины могут получить поддержку на отделении помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (ул. Садовая, 55/57, тел. 570-77-27), в котором осуществляются мероприятия по повышению стрессоустойчивости и психологической культуре женщин (психологическое индивидуальное и групповое консультирование), также оказывается консультативная помощь молодым мамам, проводятся беседы, направленные на формирование ответственного родительства. Подготовка молодых женщин к родительству начинается ещё в период беременности. Для них специалисты отделения на базе женской консультации организуют занятия по уходу за новорожденным ребёнком, они получают знания по психофизическому развитию ребёнка, по вопросам воспитания детей. В случаях, если у мамы отсутствуют документы, то именно, специалисты помогают оформить (восстановить) утраченные документы, содействуют в получении детских пособий, помогают устроить детей в детские дошкольные учреждения.
На отделении помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, открыта Служба сопровождения женщин с детьми в социально-опасном положении. С каждой клиенткой Службы заключается договор с информированным согласием на социальное сопровождение специалиста и психолога Службы, на защиту законных прав, интересов и здоровья, с сохранением конфиденциальности. За социально-информационной, психологической консультацией в данную Службу (ул. Садовая, 55/57, тел. 570-75-45, юрисконсульт 570-75-25) могут обращаться и те, кто столкнулся с ВИЧ-инфекцией.
30 ноября 2012 года в учреждении открылось отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально-опасном положении (стационар). Стационар предназначен для обеспечения доступной, своевременной и эффективной комплексной помощи женщинам, остронуждающимся во временном приюте. Целью является оказание в условиях временного пребывания в стационаре психологической, юридической, педагогической, социальной и другой помощи женщинам, находящимся в социально-опасном положении, в трудной жизненной ситуации, создание необходимых условий для обеспечения максимально полной социально-психологической реабилитации и адаптации женщины в семье и обществе.
Для детей, лишенных родительского попечения, на базе Центра действует Отделение сопровождения семей с детьми, лишенными родительской опеки (Спасский пер., 2, тел. 310-83-29). Здесь ведется работа с гражданами, желающими взять ребенка в семью, оказывается помощь по сопровождению семей с приемным ребенком.
Для выпускников детских домов создано отделение социального сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот (ул. Садовая, 55/57, тел. 570-77-37). Специалисты оказывают помощь в профессиональном самоопределении, установлении профессиональных и дружеских отношений, решении материальных и жилищных проблем.
Для трудных детей и подростков организовано Отделение дневного пребывания несовершеннолетних (Московский пр., 79, тел. 316-57-23, Дровяной пер., 14, тел. 495-19-91), специалисты которого занимаются социальной реабилитацией несовершеннолетних от 7 до 18 лет, находящихся в трудных жизненных ситуациях. Причины их возникновения могут быть разными: ребенок склонен к правонарушениям или имеются проблемы в школе, связанные с отклонением в поведении, ребенок воспитывается в неполной, многодетной малообеспеченной семье и др.
Для лиц, прибывших в город недавно, открыто отделение социального сопровождения семей мигрантов с детьми (ул. Садовая, 55/57, тел. 570-51-21), в котором помогают на профессиональном уровне мигрантам и их детям освоиться в городе почувствовать себя в нём легко и комфортно, учат понимать других людей, другую, новую культуру. Юрисконсульты, психологи и специалисты по социальной работе содействуют в решении споров и конфликтов, всегда могут поддержать и помочь, как юридически, так и просто по-человечески тепло и душевно. На отделении клиентам предлагают интересно проводить свободное время, ходить в музеи и театры, на экскурсии и выставки; содействуют устройству детей в школы или детские дошкольные учреждения, содействуют в изучении русского языка.
Наиболее частыми проблемами, с которыми клиенты обращаются в Центр, являются:
- проблемы в связи с беременностью (риск отказа от материнства);
- проблемы с жильем;
- проблемы с работой;
- проблемы с детьми (гиперактивность, замкнутость, аутизм, девиантное поведение и др.).
- проблемы в отношениях с супругом (конфликты в семье по поводу распределения ролей, по вопросам воспитания детей, по вопросам взаимодействия с родителями).
- проблемы в области социальных контактов (конфликтность, неумение устанавливать контакты).
Как правило, все эти проблемы осложняются материально-бытовой ситуацией, сниженным жизненным тонусом, проблемами со здоровьем.
Проводимые в Центре мероприятия преследуют цель реабилитации, снижения уровня тревожности, обучения навыкам самоконтроля и релаксации, ставят задачу социально-юридической поддержки и помощи в трудоустройстве и социально-психологической и юридической поддержки.
В результате проводимой работы у многих клиентов снижается тревожность, появляется больше уверенности в себе и в своих способностях.
В целом анализ деятельности Центра показывает, что в нем на должном уровне организованы основные виды помощи семьям, – социально-психологическая, юридическая, медицинская, материальная; с клиентами Центра работают квалифицированные специалисты.
|
