ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Структурное подразделение администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, предоставляющее муниципальную услугу.
Муниципальная услуга "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области" предоставляется отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее – Отдел).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений осуществляется в соответствии:
- с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1995 год, N 48, ст. 4556);
- с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 8 мая 2006 года, N 19 ст. 2060).
1.4. Результаты предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача извещения о регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы;
- выдача извещения об отказе в регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.
1.5. Заявители на предоставление муниципальной услуги.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет: www.adm-chuchkovo.ru
2.1.2. На информационных стендах размещается следующая информация:
- контактные телефоны Отдела, адрес официального сайта;
- режим работы Отдела;
- извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- номера кабинетов для обращения заявителей.
2.1.3. Прием заявителей для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в Отделе по адресу: 391420, р.п. Чучково, пл. Ленина, 1, каб. отдела имущественных и земельных отношений.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистами Отдела. Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Консультирование по телефону допускается в течение рабочего времени. Время консультирования не может превышать пяти минут. При консультировании по телефону специалист должен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если поставленный вопрос не относится к компетенции специалистов Отдела или подготовка ответа на вопрос требует продолжительного времени, они должны сообщить номер телефона должностного лица или организации, в чьей компетенции находится решение поставленного вопроса, либо предложить заявителю направить письменный запрос в Отдел .
Срок рассмотрения письменного обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента его получения.
Режим работы Отдела:
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
Суббота - воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны организационно-правового отдела: (849138 7-12-33)
Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителем - не более 20 минут.
2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), не была представлена;
- вид деятельности общественной организации (объединения), организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии с уставом не относится к охране окружающей среды;
- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные п. 2.4.1 регламента, не выполнены.
2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 и должны быть оборудованы:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
Вход в помещение Отдела оборудуется табличкой, содержащей следующую информацию:
- наименование;
- адрес места нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера.
2.3.2. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием подразделения. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери были видны и читаемы.
2.3.3. Место, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом с образцом заполнения заявления на предоставление сведений и перечнем прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.3.4. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и прилагаемые к ним документы, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.3.5. Места ожидания оборудуются стульями, креслами. Количество сидячих мест должно быть не менее трех.
2.4. Перечень документов, представляемых заявителем.
2.4.1. Для государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы необходимо представить на имя главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области заявление(я) общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, в котором должны быть: наименование, юридический адрес, адрес местонахождения, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы, а также копию документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), и копию устава, заверенную в установленном законом порядке (образец заявления указан в Приложении N 2 к регламенту).
2.4.2. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о государственной регистрации заявления либо об отказе в государственной регистрации такого заявления;
- государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
- выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.1.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать семи календарных дней со дня подачи заявления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление заявителя на имя главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области с комплектом документов, предусмотренных п. 2.4.1 регламента.
3.2.2. Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: 391420, р.п. Чучково, пл. Ленина, 1, приемная главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Документы подаются на имя главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области:
- лично в приемную главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
- почтовым отправлением на имя главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Прием и регистрация документов осуществляются специалистом, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, с последующей передачей документов главе администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области для резолюции.
Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, поступает в Отдел.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один календарный день с момента регистрации поступившего заявления.
3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.3.1. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел специалист проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.3.2. По результатам рассмотрения представленных документов специалистом Отдела сформированный пакет документов представляется главе администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области для принятия решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы путем проставления соответствующей резолюции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента поступления документов в Отдел.
3.4. Государственная регистрация заявления и оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по государственной регистрации заявления и оформлению извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы является принятое соответствующее решение главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
3.4.2. По результатам принятого главой администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области решения специалистом организационно-правового отдела заявление о проведении общественной экологической экспертизы регистрируется в журнале государственной регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляется извещение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы, которое подписывается главой администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня с момента принятия решения главой администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
3.5. Выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.5.1. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, поступающих на имя главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, посредством телефонной связи приглашает заявителя в Отдел для получения извещения, подписанного главой администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, в течение одного дня.
3.5.2. Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в журнале исходящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения хранится в Отделе.
3.5.3. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи специалист не позднее одного дня после получения подписанного главой администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области извещения направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента подписания извещения.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет глава администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
5.3. Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается аналогично Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц путем подачи соответствующего заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном арбитражно-процессуальным законодательством.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация по требованию населения
общественных экологических экспертиз на
территории муниципального образования -
Чучковский район Рязанской области"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе администрации муниципального
образования - Чучковский муниципальный
район Рязанской области
заявление
о регистрации проведения общественной экологической экспертизы
Прошу Вас осуществить государственную регистрацию заявления о
проведении общественной экологической экспертизы
____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) общественной
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________ организации (объединения), характер предусмотренной уставом деятельности)
_______________________________________________________________________ (сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (сведения об объекте общественной экологической экспертизы)
_______________________________________________________________________ (сроки проведения общественной экологической экспертизы)
Приложение:
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения);
- копия устава общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу.
Представитель _________________________________________________________ (должность, подпись, расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г. |
