         АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ФОРМИРОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент министерства имущественных и земельных Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Сахалинской области, без проведения торгов в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности процедур и результатов предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, ответственность должностных лиц при предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Сахалинской области, без проведения торгов.
1.2. Описание заявителей, а также физических
и юридических лиц, имеющих право в соответствии
с законодательством Российской Федерации
либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации,
полномочиями выступать от их имени при взаимодействии
с соответствующими органами исполнительной власти
и иными организациями при предоставлении
государственной услуги
Правом на получение государственной услуги обладают следующие физические и юридические лица:
1.2.1. При продаже земельного участка без проведения торгов:
1) лицо, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, при продаже земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду такому лицу для комплексного освоения территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта;
2) члены некоммерческой организации, созданной гражданами, при продаже земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), или эта некоммерческая организация, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации;
3) члены некоммерческой организации, созданной гражданами, при продаже земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования);
4) некоммерческая организация, созданная гражданами, при продаже земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного этой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования;
5) юридическое лицо при продаже земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного такому юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования;
6) собственники зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, при продаже земельных участков таким собственникам;
7) юридические лица при продаже земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании таких юридических лиц, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации;
8) крестьянское (фермерское) хозяйство или сельскохозяйственная организация в случаях, установленных федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
9) гражданин или юридическое лицо при продаже земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду этому гражданину или юридическому лицу, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до истечения срока указанного договора аренды земельного участка;
10) граждане при продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, граждане или крестьянские (фермерские) хозяйства для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.2.2. При предоставлении земельного участка в собственность бесплатно:
1) лицо, с которым заключен договор о развитии территории, при предоставлении земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен этот договор о ее развитии;
2) религиозная организация, имеющая в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на данном земельном участке;
3) некоммерческая организация, созданная гражданами, или члены данной некоммерческой организации в случаях, предусмотренных федеральным законом, при предоставлении земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного этой организации для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования;
4) гражданин по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
5) гражданин по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом Сахалинской области;
6) религиозные организации в отношении земельного участка, предоставленного им на праве постоянного (бессрочного) пользования, для сельскохозяйственного производства, в случаях, предусмотренных законами Сахалинской области.
1.2.3. При предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов:
1) юридические лица в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;
2) юридические лица в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации;
3) юридические лица в соответствии с распоряжением Губернатора Сахалинской области в случае предоставления земельного участка для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законом Сахалинской области;
4) юридические лица в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
5) лицо, с которым был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, из которого образован предоставляемый земельный участок, за исключением подпунктов 6 и 7 настоящего пункта;
6) члены некоммерческой организации, созданной гражданами, при предоставлении земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), или данная некоммерческая организация, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации;
7) члены некоммерческой организации, созданной гражданами, при предоставлении земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования);
8) некоммерческая организация, созданная гражданами, при предоставлении земельного участка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общего пользования;
9) собственники зданий, сооружений либо помещений в них и (или) лица, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации на праве оперативного управления при предоставлении земельных участков этим лицам;
10) собственники объектов незавершенного строительства, в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, при предоставлении земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства;
11) юридические лица при предоставлении земельного участка, находящегося у них в постоянном (бессрочном) пользовании, этим лицам, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) крестьянское (фермерское) хозяйство или сельскохозяйственная организация в случаях, установленных федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
13) лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории земельного участка, образованного в границах застроенной территории;
14) граждане, имеющие право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области;
15) гражданин или юридическое лицо при предоставлении земельного участка взамен земельного участка, предоставленного им на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
16) религиозные организации, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами Сахалинской области;
17) лицо, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;
18) гражданин при предоставлении земельного участка для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства;
19) недропользователь при предоставлении земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами;
20) лицо, с которым заключено концессионное соглашение при предоставлении земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
21) лицо, с которым заключено охотхозяйственное соглашение при предоставлении земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
22) лица при предоставлении земельного участка для размещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения;
23) государственная компания "Российские автомобильные дороги" при предоставлении земельного участка для осуществления деятельности в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
24) открытое акционерное общество "Российские железные дороги" при предоставлении земельного участка для осуществления деятельности для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
25) лицо, обладающее правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения о предоставлении их в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами, для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;
26) юридическое лицо при предоставлении земельного участка для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения о сооружении и о месте размещения которых приняты Правительством Российской Федерации;
27) арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;
28) арендатор земельного участка (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 25 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.2.4. При предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование:
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные);
казенные предприятия.
1.2.5. При заключении договора безвозмездного пользования:
1) государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные);
2) религиозные организации при предоставлении земельного участка для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения;
3) религиозные организации при предоставлении земельных участков, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
4) лица, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета;
5) гражданин при предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом Сахалинской области;
6) граждане при предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом Сахалинской области, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом Сахалинской области;
7) гражданин при предоставлении земельного участка, если на таком участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное ему;
8) некоммерческие организации, созданные гражданами, при предоставлении земельного участка для ведения огородничества или садоводства;
9) некоммерческие организации, созданные гражданами, при предоставлении земельного участка в целях жилищного строительства в случаях, которые предусмотрены федеральными законами;
10) лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
11) лица, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;
12) некоммерческие организации, предусмотренные законом Сахалинской области и созданные Сахалинской областью в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Сахалинской области, в целях строительства указанных жилых помещений;
13) лицо, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при предоставлении земельного участка взамен изъятого земельного участка.
1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Место нахождения министерства имущественных и формирования собственности Сахалинской области (далее - Министерство): Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 32.
1.3.2. График работы Министерства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
График приема по вопросам предоставления государственной услуги:
Вторник
|
с 10.00 до 12.00
|
Среда
|
с 10.00 до 12.00
|
Четверг
|
с 10.00 до 12.00
|
Способы получения информации о месте нахождения Министерства, графике его работы:
- на официальном интернет-сайте Министерства;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» - далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.3. Справочные телефоны: 8(4242) 67-05-50; факс 8(4242) 72-70-21.
1.3.4. Адрес официального сайта Министерства: http://mizo.admsakhalin.ru/.
Адрес электронной почты Министерства: mizo@admsakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http:// gosuslugi.admsakhalin.ru/.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
1.3.6. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.7. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.9. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.10. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурном подразделении, непосредственно предоставляющем государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
|
