Ведущая: Добрый день, уважаемые гости! Компания АПИ «Гарант» и я лично рады приветствовать Вас в этом зале. Меня зовут Долгих Надежда – ведущая конференции.
Сегодня мы поговорим на тему: «Актуальные вопросы обеспечения налоговых доходов бюджета».
Тема больше чем, актуальна, т. к. приближается 1 декабря - срок уплаты имущественных налогов физическими лицами за 2015 год. У всех у нас накопились вопросов по уплате налогов, по проблемам формирования и способам погашения задолженности.
Сегодня у нас есть уникальная возможность получить ответы на эти и другие вопросы от представителей администрации края, налоговой службы и службы судебных приставов.
Разрешите представить спикеров конференции:
- министр финансов Краснодарского края — Сергей Викторович МАКСИМЕНКО;
- руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – главный судебный пристав Краснодарского края Александр Владимирович КУМИРОВ;
- заместитель руководителя УФНС России по Краснодарскому краю Игорь Анатольевич ШАБАНОВ;
В ходе конференции мы планируем обсудить следующие вопросы:
текущие результаты исполнения доходной части консолидированного бюджета края;
особенности исчисления транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц в текущем году; проблемы формирования и способы погашения задолженности по уплате данных налогов;
риски неформальной занятости и «серой» заработной платы;
интерактивные возможности налоговой службы и службы судебных приставов.
Ведущая: Приветственное слово предоставляется Сергею Викторовичу.
Максименко С.В.: Добрый день. Мы говорим об исполнении консолидированного бюджета. Данный вопрос актуален и важен в течение всего года. Особенно его актуальность повышается в период завершения года, в период, когда необходимо выполнить все социальные обязательства перед гражданами и, естественно, завершить исполнение текущего года. Я кратко остановлюсь на тех результатах, которые мы имеем на сегодняшний день. Мы получили в консолидированный бюджет края 160 миллиардов налоговых и неналоговых платежей. Если говорить о темпе роста к предыдущему году, то он составляет 9%, дополнительно поступило более 13 миллиардов рублей. Если же говорить о выполнении плановых назначений, то этого еще недостаточно. Мы говорим, что средний темп роста - 9%, естественно, по отдельным доходным источникам темп роста превышает эти поступления, но по некоторым источникам он недостаточен. В консолидированный бюджет поступило 34 миллиарда рублей налога на прибыль, и темп поступлений составляет почти 111%. При этом за полугодие мы вышли на уровень прошлого года и немножко добавили: за 9 месяцев прирост составил 11%, и полагаем, что темп по итогам года будет не ниже и, может быть, мы еще достигнем плановых назначений.
Другой доходный источник – налог на доходы физических лиц. За счет него формируется большая часть доходов в муниципалитетах, поэтому ему уделяется основное внимание. На сегодняшний день поступило более 53 миллиардов рублей НДФЛ, темп роста - 105 %. Полагаем, что этот доходный источник также имеет перспективу к дальнейшему росту.
Следующий доходный источник – налог на имущество физических лиц, налог на имущество организаций. На сегодняшнюю дату мы говорим о его мобилизации в объеме более 18 миллиардов рублей, темп роста – 108, 5%. Есть значительное отставание от запланированных объемов в связи с предоставленными льготами по олимпийским объектам. Вместе с тем мы полагаем, что доходная база по данному источнику также к концу года продемонстрирует темп роста около 112%.
Следующий блок доходных источников – имущественные налоги, о которых сегодня в студии мы будем говорить более подробно. На сегодняшний день темп роста по ним незначительный и составляет 57% от уровня прошлого года. Фактически мы в два раза не добираем от уровня прошлого года. Основная причина – перенос срока уплаты с 1 октября на 1 декабря и, соответственно, недопоступление на текущую дату. Что нам всем необходимо сделать до завершения этого года: обеспечить в полном объеме сборы по имущественным налогам. Поскольку эти налоги - налог на имущество физических лиц и земельный налог зачисляются в бюджеты поселений и составляют основу формирования этих бюджетов для исполнения бюджетами полномочий, которые предусмотрены ими. Мы полагаем, что ключевыми направлениями работы является информирование граждан. Т.е. необходимо сделать так, чтобы каждый житель края знал сумму, которую необходимо ему уплатить, получил соответствующее уведомление об уплате.
До 1 ноября должно быть вручено 100% уведомлений об уплате имущественных платежей. Сегодня проводится широкомасштабная работа в части доведения информации до налогоплательщиков, доставки всех уведомлений, информирования граждан посредством СМИ о приближающемся сроке уплаты. Также разъяснения предоставляются в МФЦ, через Личные кабинеты налогоплательщиков и т.д.
Второй блок вопросов, который необходимо проработать, вопросы мобилизации налога на доходы физических лиц в запланированных объемах. Работа по доведению уровня зарплаты до среднеотраслевой ведется в каждом муниципальном образовании, разъясняется необходимость выплаты исключительно белых зарплат и т.д.
И третье направление - вопрос мобилизации недоимки, которая у нас есть в бюджете по указанным платежам. Полагаем, что совместная работа всех служб, в компетенции которых решение этой проблемы, позволит нам обеспечить мобилизацию в бюджет запланированных сумм и выполнить все социальные обязательства перед гражданами.
Ведущая: Спасибо, Сергей Викторович. Приветственное слово предоставляется Александру Владимировичу.
Кумиров А.В.: Рад приветствовать всех присутствующих и всех, кому интересно данное мероприятие. Служба судебных приставов всегда стремится к каким-то новым форматам общения и к доведению информации о нашей работе, поэтому сейчас хотелось бы вкратце остановиться на результатах работы за 9 месяцев 2016 года. У нас на принудительном исполнении находилось около 2 млн. 200 тыс. исполнительных производств, из которых почти миллион уже окончены на сегодняшнюю дату. Что касается исполнительных производств, связанных с налогами, хотелось бы сказать следующее: общая сумма, перечисленная от деятельности службы судебных приставов, составила 4 млрд. 695 млн. рублей, из которых налоги – 2 млрд. 207 млн. рублей. В текущем году подлежало взысканию 1 млрд. 850 млн. рублей по имущественным налогам физических лиц, из которых уже окончено исполнительных производств на сумму 650 миллионов рублей. На текущую дату фактически взыскано, т.е. перечислено во все бюджеты, 430 млн. рублей. Это больше, чем в 2014, 2015 годах, если сравнивать с 2013 годом, то рост почти в 2 раза. В среднем динамика взыскания налоговых платежей по ст. 48 Налогового кодекса РФ ежегодно возрастает.
Службой судебных приставов принимались и принимаются меры, направленные на повышение эффективности принудительного исполнения, что позволило добиться положительных результатов. Эти результаты возможны в связи с тем, что мы активно взаимодействуем с нашими коллегами: и правоохранительными органами, и фискальными органами, и федеральными, и краевыми. Большое количество исполнительных производств мы оканчиваем с помощью электронного списания. Сейчас эта методика шагнула вперед, поэтому у нас такие достаточно серьезные цифры.
В дальнейшем готов ответить на интересующие вопросы. Спасибо.
Ведущая: Спасибо! Приветственное слово предоставляется Игорю Анатольевичу.
Шабанов И.А.: Добрый день. Спасибо большое за предоставленное слово. На самом деле, для добросовестных плательщиков федеральная налоговая служба является сервисной службой. На сегодняшний день один из самых посещаемых сайтов среди органов исполнительной власти – это сайт федеральной налоговой службы. За текущий год его уже посетили более полумиллиона человек. Это такие сервисы как, узнать свой ИНН, личный кабинет налогоплательщика и единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Не буду перечислять показатели, которых мы достигли, т.к. Сергей Викторович вкратце рассказал о поступлениях, которые на сегодняшний день сформировались в консолидированном бюджете края. Хотелось бы остановиться на имущественных налогах. На сегодняшний день ситуация очень напряженная, т.к. срок уплаты у нас наступает 1 декабря, а год мы закрываем 1 января. Ситуация складывается таким образом, что у нас остается менее месяца на оплату данных сумм. Чтобы закрыть год по тем бюджетным поступлениям, которые до нас довели, нам необходимо активизироваться. Мы хотим донести до сознания налогоплательщиков, чем добросовестнее будет уплата имущественных налогов, тем больше будет освобождаться времени и у налоговых органов, и у службы судебных приставов, в том числе и на взыскание алиментов, и иных платежей, которые наиболее остры и социальны. Если брать юридических лиц, есть целая система налогообложения, методология поступления налогов. Много спорных вопросов. Здесь все четко: есть транспортное средство – обязан оплатить транспортный налог, есть земельный участок - обязан платить земельный налог и т.д. Что касается такого основного источника поступления в бюджет, как налог на доходы физических лиц. В этом году нами совместно с администрацией края, совместно с министерством по труду активизирована работа в части выявления не только низкой заработной платы, ниже прожиточного минимума, ниже отраслевой, но и довольно много выявляется фактов неформальной занятости. Работодатели не оформляют своих сотрудников, выплачивают зарплату в конвертах. Мы хотели бы донести до сознания физических лиц, что, получая зарплату в конвертах, вы не только уводите от ответственности своего работодателя как налогового агента, сами не исчисляете налог на доходы физических лиц. Большая часть жалоб, которая к нам поступает, заключается в следующем: сотрудника устраивают на работу, он прорабатывает 3-4 месяца, потом возникает конфликт с работодателем и нам начинают сообщать факты о выплате зарплаты в конвертах. Так вот, налоговый агент будет нести ответственность по ст.123 Налогового кодекса – 20% штрафа от неперечисленной суммы налога на доходы физических лиц. Обязанность по перечислению налога на доходы физических лиц ложится на работника. Вы рискуете тем, что впоследствии вы остаетесь социально незащищенными, то есть у вас не будет пенсии, вы лишаетесь права на получение имущественных вычетов при обретении жилья. Т.к. при запросе справки о доходах в графе будет стоять либо незначительная сумма, либо ноль. Поэтому, пока до правосознания работников не дойдет, что необходимо требовать от работодателя заключения официальных договоров с официальной зарплатой, нам будет тяжело охватить тот масштаб физических лиц, которые находятся на территории края. Поэтому, являясь сервисной службой, мы призываем вас еще раз, проявлять правосознание, все должны работать в правовом поле. В процессе мероприятия на вопросы, которые будут возникать, в рабочем порядке отвечу.
Ведущая: Спасибо, уважаемые гости, за предоставленные обзоры. В рамках подготовки к данной конференции к нам поступили вопросы по электронным каналам связи. Разрешите, мы начнем обсуждение с них. Если в ходе беседы у наших гостей из зала возникнет вопрос по обсуждаемому направлению, можно сразу его задать.
Первый вопрос. Налогоплательщик переехал и поменял прописку, а налог приходит по старому месту жительства. Налоговая инспекция разъясняет (по обращению администрации поселения), что налогоплательщик должен лично прийти с паспортом и поменять данные. Если человек недобросовестный и не делает этого, как быть в этом случае поселениям, ведь недоимки по сбору налогов растут? Почему у налоговой службы нет взаимодействия с паспортным столом (например, совместная программа), чтобы контролировать данную информацию.
Шабанов И.А.: Отвечая на этот вопрос, следует отметить, что здесь немножко другая ситуация. В статьях 84, 85 Налогового кодекса четко прописано, что органы федеральной миграционной службы в течение десяти дней, с момента изменения сведений о местожительстве физического лица, сообщают об этом налоговому органу, который в течение 5 дней вносит эти изменения. Единственное, если есть такие факты, сообщайте в налоговый орган по месту постановки на учет, мы сразу же подкорректируем, внесем изменения в учет, плательщику нет необходимости обращаться в налоговый орган.
Ведущая: Кто должен подавать сведения в налоговую по умершим (в другом городе, селе)? Чтобы налоги на них перестали приходить в поселения.
Шабанов И.А.: Отделы ЗАГСов также по ст.85 Налогового кодекса предоставляют нам эти сведения, и мы вносим их в учет.
Ведущая: Сведения по транспортному налогу в налоговую службу передает ГИББД. Приходит в поселение налог, а такого человека в Отрадненском районе никогда не проживало. При обращении в налоговую получили разъяснение, что данный налог федеральный и что-либо поменять невозможно. Часто транспортный налог приходит на умерших людей и списанные автомобили. Как быть в сложившейся ситуации администрации поселения?
Шабанов И.А.: Во-первых, транспортный налог не федеральный, а региональный. Во-вторых, сведения, которые предоставляются нам из органов ГИББД, раньше до 2013 года предоставлялись по месту регистрации автотранспортного средства, сейчас по местожительству плательщика. Возможно неактуальные сведения предоставлены органами ГИБДД. Т.е. здесь необходимо по конкретному случаю разобраться. Опять же, те сведения, которые выгружаются ГИБДД, привязываются к месту постановки на учет, т.е к месту жительства плательщика, к его прописке. Здесь, видимо, произошла техническая ошибка. Думаю, в конкретном случае это все можно отрегулировать.
Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос. Пенсионер 62 года владеет двумя транспортными средствами: одно мощностью менее 100 л.с., второе 150 л.с. Есть льгота для пенсионеров по оплате транспортного налога в размере 50% при условии, что мощность транспортного средства менее 100 л.с. Вопрос можно ли воспользоваться данной льготой при оплате транспортного налога за автомобиль мощностью 150 л.с., если можно, что для этого требуется?
Шабанов И.А.: Да, в соответствии с краевым законом №639-КЗ под льготу попадают пенсионеры - женщины, достигшие 55-летнего возраста, и мужчины, достигшие 60-летнего возраста, – это важно, потому что многие себя считают пенсионерами при получении удостоверения, не достигшие этого возраста. Эта льгота распространяется в размере 50% на одно автотранспортное средство с мощностью до 150 л.с. Зачастую возникают вопросы, когда пенсионер владеет двумя и более транспортными средствами. Так вот, он имеет право воспользоваться этой льготой по автомобилю с наибольшей мощностью, но, опять же, до 150 л.с. Кроме того, обязанность по предоставлению документов, подтверждающих льготу, лежит на налогоплательщике, то есть на конкретном физическом лице. Ему необходимо предоставить соответствующее заявление и копию пенсионного удостоверения в налоговый орган и тогда эта льгота будет ему предоставлена.
Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос от пенсионерки. Проживаю в Западном округе города Краснодара. Получила налоговое уведомление от 27.09.2016 за номером 143264061 об уплате налога на имущество на сумму 10 000 руб., правильно ли я понимаю, что это только на домовладение? Должен ли прийти налог еще на землевладение? Я пенсионерка и вдова, куда мне обратиться, чтобы узнать о возможности получения скидки?
Шабанов И.А.: Здесь, видимо, произошла какая-то ошибка, потому что пенсионеры, достигшие возраста, по налогу на имущество получают льготы по одному жилому дому, по гаражу и по хозяйственным постройкам, так называемым дачам до 50 кв.м. В данном случае необходимо физическому лицу обратиться в налоговый орган для перерасчета. Видимо, у нее два домовладения, потому что по одному пенсионеры имеют льготу. Дума города Краснодара приняла решение, что по одному земельному участку также предоставляется льгота пенсионерам.
|
