Приложение
к приказу МВД России
от _________ 2009 г. № ___
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по приёму квалификационных экзаменов на получение права на управление автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами, выдаче водительских удостоверений и временных разрешений
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по приёму квалификационных экзаменов на получение права на управление автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами, выдаче водительских удостоверений и временных разрешений1 определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации2 при осуществлении полномочий по приёму квалификационных экзаменов на получение права на управление автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами3, оформлению и выдаче национальных и международных водительских удостоверений, а также временных разрешений на право управления транспортными средствами4.
2. Полномочия по приёму квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами5, выдаче водительских документов осуществляются в соответствии с Конвенцией о дорожном движении 1968 года6, Гражданским кодексом Российской Федерации7, Налоговым кодексом Российской Федерации8, Федеральным законом Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»9, Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»1, Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»2, Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»3, постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения»4, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений»5 (далее – «Правила»).
При осуществлении полномочий по приему экзаменов и выдачи водительских документов Госавтоинспекция взаимодействует с другими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, подразделениями Федеральной миграционной службы6, Министерства иностранных дел Российской Федерации7, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, иными организациями в порядке обмена информацией и работе по запросам (уведомлениям), имеющим сведения, необходимые для исполнения государственной функции.
3. Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача водительского удостоверения, справки, подтверждающей получение водительского удостоверения, после проведения обязательных административных процедур, связанных с допуском и приемом экзаменов и (или) оформлением соответствующих документов, либо отказ в выдаче соответствующих документов.
Описание заявителей
4. Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, которые в соответствии со статьями 23, 25 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения»:
а) прошли медицинское освидетельствование и имеют медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее – медицинская справка);
б) достигли установленного возраста для получения права на управление транспортными средствами:
шестнадцать лет – для категории «А»;
восемнадцать лет – для категорий «В» и «С»;
двадцать лет – для категорий «D», «трамвай», «троллейбус»;
в) имеют стаж управления транспортным средством соответствующей категории «В», «С» или «D» не менее 12 месяцев – для получения права на управление составами транспортных средств, относящихся к категории «Е».
5. К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категорий «В» и «С» допускаются также лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов1.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, подразделений Госавтоинспекции, осуществляющих прием экзаменов, оформление и выдачу водительских документов2, а также информация о реквизитах счета, открытого территориальным органом федерального казначейства, и других сведениях, необходимых для заполнения расчетных документов на перечисление в соответствующий бюджет доходов от уплаты государственной пошлины за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, выдачу водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, выдачу справки, подтверждающей получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами по форме, приведенной в приложении № 1 к Административному регламенту, размещаются на соответствующих интернет-сайтах федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации со своевременным обновлением.
Помимо указанной информации на интернет-сайтах федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации размещается текст Административного регламента с приложениями к нему, методики проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, телефоны доверия, формы заявлений в Госавтоинспекцию и бланков расчетных документов на уплату государственной пошлины.
7. Информация об исполнении предусмотренной Административным регламентом государственной функции и приеме граждан предоставляется непосредственно в экзаменационных подразделениях, а также по телефону, с использованием средств массовой информации и на интернет-сайтах (при их наличии).
8. На стендах экзаменационных подразделений размещается следующая информация:
график приёма граждан;
график приёма экзаменов по категориям транспортных средств;
блок-схема алгоритма прохождения административных процедур1;
перечень документов, необходимых для представления в Госавтоинспекцию, по каждой административной процедуре;
образцы выдаваемых водительских документов;
образцы заполнения заявлений, а также расчетных документов, необходимых для уплаты государственной пошлины;
размеры государственной пошлины за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, выдачу водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, выдачу справки, подтверждающей получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, а также реквизиты для её уплаты;
адреса ближайших кредитных организаций, в которых производится уплата государственной пошлины;
адреса находящихся на обслуживаемой территории медицинских учреждений, осуществляющих медицинское освидетельствование и выдачу медицинских справок о годности к управлению транспортными средствами;
перечень находящихся на обслуживаемой территории учебных организаций и их филиалов, имеющих соответствующую лицензию и осуществляющих подготовку водителей, с указанием адресов, контактных телефонов и видов подготовки по категориям транспортных средств;
номера телефонов для консультаций, предварительной записи, телефонов доверия, а также вышестоящих органов внутренних дел;
методика проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
схемы испытательных маршрутов второго этапа практического экзамена, утвержденные главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям;
иная информация, касающаяся обеспечения безопасности дорожного движения и экзаменационной деятельности Госавтоинспекции.
Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), работающего круглосуточно, граждане информируются о местонахождении экзаменационного подразделения, графике его работы, контактных телефонах и адресах официальных интернет-сайтов.
9. Консультации о порядке приема экзаменов и выдаче водительских документов проводятся в рабочее время на безвозмездной основе.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей сотрудники1 подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с сообщения о наименовании экзаменационного подразделения, должности и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время ответа на телефонный звонок не должно превышать 3 минуты.
Если сотрудник, принявший телефонный звонок, не может предоставить исчерпывающую информацию на поставленные вопросы, данное обращение должно быть переадресовано, либо переведено на другого сотрудника, начальника экзаменационного подразделения (его заместителя) или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.
Информирование об исполнении государственной функции осуществляется сотрудниками при личном контакте с заявителями, с использованием интернет-сайта, почтовой, телефонной связи или посредством электронной почты.
Максимальное время ожидания консультации в экзаменационном подразделении в случае предварительной записи не должно превышать 20 минут.
Обращения заявителей по телефону принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями.
10. Исполнение государственной функции осуществляется Госавтоинспекцией на территории того субъекта Российской Федерации, где заявитель зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.
При принятии решения о допуске к сдаче экзаменов, выдаче и замене водительского удостоверения по месту пребывания заявителя, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, исполнение государственной функции осуществляется независимо от срока окончания действия документов о регистрации по месту пребывания.
Прием экзаменов у военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или контракту, выдача и замена им водительских удостоверений может осуществляться экзаменационным подразделением, обслуживающим территорию дислоцирования воинского подразделения, в котором указанные военнослужащие проходят службу.
Исполнение государственной функции для граждан Российской Федерации, не зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания, производится по месту их фактического проживания.
Решение о допуске граждан к экзаменам, выдаче или замене им водительских удостоверений вне зарегистрированного места жительства или места пребывания в пределах субъекта Российской Федерации принимается главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по данному субъекту Российской Федерации, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения в соответствующем закрытом административно-территориальном образовании, особо важном и режимном объекте или уполномоченными ими руководителями соответствующих подразделений Госавтоинспекции.
Требования к документам, представляемым заявителями
11. Лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующей категории1, либо заменить водительское удостоверение, либо получить водительское удостоверение взамен утраченного (похищенного), либо получить международное водительское удостоверение представляет в экзаменационное подразделение:
а) заявление (заполненное от руки или с использованием печатающих устройств, либо в электронном виде с использованием ресурсов Единого портала государственных и муниципальных услуг2);
б) действительный паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (при наличии регистрации);
г) действительную медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий и её копию3;
д) документ о прохождении обучения по программе подготовки (переподготовки водителей транспортных средств и его копию1 (кроме лиц, прошедших подготовку в индивидуальном порядке, а также лиц, обратившихся для получения международного водительского удостоверения либо замены водительских удостоверений, получения их взамен утраченных (похищенных);
е) водительское удостоверение (если ранее выдавалось) за исключением утраченного (похищенного);
ж) фотографию размером:
30х40 мм для получения водительского удостоверения, изготавливаемого из расходных материалов на бумажной основе (при получении водительского удостоверения изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе фотография не представляется, а изготавливается в экзаменационном подразделении);
35х45 мм для получения международного водительского удостоверения;
з) документы об уплате государственной пошлины в порядке и размерах, установленных главой 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, за:
выдачу водительского удостоверения, в том числе при замене, взамен утраченного или пришедшего в негодность:
изготавливаемого из расходных материалов на бумажной основе, - 100 рублей;
изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, - 200 рублей;
выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 60 рублей;
выдачу физическому лицу справки, подтверждающей получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, - 30 рублей;
прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами:
теоретического - 60 рублей;
практического - 100 рублей.
11.1. В случаях, когда заявителем является лицо в возрасте от 16 до 18 лет, дополнительно предоставляется заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) о допуске такого заявителя к сдаче экзаменов и выдаче ему водительских документов, за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке установленном законодательством Российской Федерации2.
11.2. Заявителями, не являющимися гражданами Российской Федерации, в качестве документов, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 11 Административного регламента, предоставляются:
а) иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории России:
действующий паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина1;
вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства;
б) лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории России:
вид на жительство лица без гражданства с отметкой о регистрации по месту жительства;
в) иностранными гражданами, временно проживающими на территории России:
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, с отметками установленного образца о разрешении на временное проживание и регистрации по месту временного проживания;
г) лицами без гражданства, временно проживающими на территории России:
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, с отметками установленного образца о разрешении на временное проживание и регистрации по месту временного проживания или разрешение на временное проживание с отметкой о регистрации по месту временного проживания;
д) лицами, имеющими статус беженца:
свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу или удостоверение беженца, выданные в соответствии с Федеральным законом «О беженцах»2, с отметкой о регистрации по месту временного проживания;
е) иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в безвизовом порядке:
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;
отрывную часть бланка уведомления о его прибытии в место пребывания с отметкой в отрывной части бланка уведомления, проставляемой в установленном порядке территориальным органом ФМС России, либо организацией федеральной почтовой связи;
ж) иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в визовом порядке:
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;
действительную визу на въезд в Российскую Федерацию;
отрывную часть бланка уведомления о его прибытии в место пребывания с отметкой в отрывной части бланка уведомления, проставляемой в установленном порядке территориальным органом ФМС России, либо организацией федеральной почтовой связи.
При обращении лиц, перечисленных в подпунктах «а» - «г» настоящего подпункта Административного регламента, по месту временного пребывания дополнительно предоставляется отрывная часть бланка уведомления об их прибытии в место пребывания с отметкой в отрывной части бланка уведомления, проставляемой в установленном порядке органом миграционного учета (ФМС России) либо организацией федеральной почтовой связи.
11.3. Сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при МИД России, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные МИД России, выдача водительских документов может осуществляться на основе взаимности международных обязательств (без предоставления медицинской справки и сдачи квалификационных экзаменов) при наличии у этих лиц действительных иностранных национальных водительских удостоверений.
В этом случае в качестве документов, предусмотренных подпунктами «а» - «е» пункта 11 Административного регламента, предоставляются:
а) письменное обращение дипломатического представительства, консульского учреждения, международной организации или её представительства о выдаче соответствующему лицу водительского удостоверения;
б) копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, заверенная в установленном порядке;
в) документ, подтверждающий аккредитацию при МИД России лица, желающего получить водительское удостоверение, и его копия;
г) действительное иностранное национальное водительское удостоверение лица, желающего получить водительское удостоверение, и его копия;
д) перевод иностранного национального водительского удостоверения, заверенный в установленном порядке, в случае, если оно не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 г.
11.4. Лицам, указанным в подпункте 11.3 Административного регламента, не имеющим действительных иностранных национальных водительских удостоверений, водительские документы выдаются на общих основаниях при предоставлении документов, предусмотренных пунктом 11 и подпунктом 11.2 Административного регламента, а также документов, подтверждающих их аккредитацию при МИД России.
11.5. В случае обращения в Госавтоинспекцию посредством интернет-ресурсов Единого портала государственных и муниципальных услуг, заявителем заполняется формализованный бланк заявления (далее - заявление в электронном виде) с указанием необходимых реквизитов документов, указанных в пунктах 11 - 11.4. Административного регламента, оригиналы которых впоследствии предоставляются в экзаменационное подразделение Госавтоинспекции. |
