Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «южный федеральный университет» Северо-Кавказский научный центр высшей школы Согласовано

Скачать 304.45 Kb.

Название	Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «южный федеральный университет» Северо-Кавказский научный центр высшей школы Согласовано
страница	1/3
Тип	Пояснительная записка

filling-form.ru > бланк заявлений > Пояснительная записка

1 2 3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Северо-Кавказский научный центр высшей школы

Согласовано:

Государственный заказчик

Избирательная комиссия

Ростовской области

Секретарь комиссии
______________ Н.Ж. Романенко

«___»__________________ 20__ г.

Утверждаю:

Исполнитель

Директор Северо-Кавказского

научного центра

высшей школы ЮФУ
__________________ М.Д.Розин

«___»__________________ 20__ г.

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

курса повышения профессиональной квалификации по программе дополнительного профессионального образования
Избирательное право и избирательный процесс

Ростов-на-Дону

2015 г.

Целями организации курса повышения профессиональной квалификации кадров избирательных комиссий всех уровней является подготовка и повышение квалификации специалистов для системы избирательных комиссий, совершенствование знаний в области законодательства РФ о выборах и, как следствие, повышение эффективности деятельности избирательных комиссий, обеспечение соблюдения законодательства о выборах и защиты избирательных прав граждан.

Основными задачами, необходимыми для решения, являются:

- совершенствование и развитие системы многоуровневого и непрерывного повышения квалификации кадров избирательных комиссий в Ростовской области и обучения других участников избирательного процесса;

- оказание учебно-методической и практической помощи организаторам выборов и другим участникам избирательного процесса в Ростовской области;

- формирование кадрового резерва для системы избирательных комиссий в Ростовской области;

− расширение теоретических и прикладных знания руководителей и членов избирательных комиссий, других участников избирательного процесса в сфере порядка подготовки, организации и проведения выборов различного уровня, в том числе выборов в Законодательное собрание Ростовской области;

- обеспечение защиты прав избирателей, а также помощь в овладении новыми идеями и представлениями о законодательном определении места и роли избирательных комиссий в организации избирательного процесса.

Пояснительная записка.

Данная учебная программа носит проблемный и прикладной характер. Она предполагает овладение слушателями знаниями в области избирательного законодательства и избирательного процесса, с практикой применения новых избирательных технологий.

Полученные знания и навыки, их умелое применение на практике могут стать одним из факторов повышения доверия избирателей и иных участников выборов к избирательным комиссиям, укрепления их уверенности в проведении честных и справедливых демократических выборов в строгом соответствии с законодательством.

Учебная программа предусматривает изучение основных источников избирательного права и процесса: Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и иных правовых актов по наиболее актуальным проблемам организации и проведения выборов в рамках семинарских и практических занятий. Аудиторные занятия проводятся с использованием мультимедийного оборудования. Содержание аудиторных занятий включает как теоретический материал, так и большой объем практических занятий. Курсы носят практико-ориентированный характер и предполагают использование инновационных образовательных технологий: игровые и неигровые имитационные методы обучения, методы группового решения творческих задач. Предполагается обсуждение конкретных примеров использования современных технологий проведения выборов.

Начальной и завершающей стадией обучения является индивидуальное тестирование по темам учебной программы и выдача документа (удостоверение), удостоверяющего прохождение обучения.

Обучение проводится докторами и кандидатами наук из высших учебных заведений, привлекаются работники Избирательной комиссии Ростовской области, представители органов государственной власти.

Форма обучения: очная

Общий объем часов обучения: 72 часа

Базовый учебно-тематический план

повышения квалификации членов участковых избирательных комиссий Ростовской области по программе дополнительного профессионального образования

«Избирательное право и избирательный процесс»

№ темы	Наименование темы	Количество часов
№ темы	Наименование темы	Всего	Лекции	Практ. занятия
1	Избирательное законодательство: основные термины и определения. Понятие и виды избирательных систем.	2	2
2.	Участие политических партий в современном избирательном процессе.	2	2
3.	Организационно-правовые основы функционирования избирательных комиссий	2	2
4.	Место и роль УИК в современном избирательном процессе.	4	2	2
5.	Информационное обеспечение выборов. Предвыборная агитация. Контроль за ходом предвыборной агитации на участке.	4	2	2
6.	Финансовое обеспечение выборов.	4	2	2
7.	Работа со списками избирателей в период подготовки выборов и в день голосования. Уточнение списков избирателей.	5	2	3
8.	Планирование работы УИК. Избирательная документация.*	2		2
9.	Избирательный бюллетень. Учет и хранение бюллетеней и другой избирательной документации. Проведение досрочного голосования.*	5		5
10.	Подготовка помещения для голосования. Открытие избирательного участка. *	2		2
11.	Организация и порядок голосования.*	4		4
12.	Голосование вне помещения для голосования. *	2		2
13.	Подсчет голосов избирателей.* Установление итогов голосования и оформление протокола об итогах голосования.*	6		6
14.	Открытость и гласность в деятельности УИК. Взаимодействие УИК с правоохранительными органами.*	4		4
15.	Права и обязанности лиц, присутствовавших в день голосования в помещении для голосования.*	2		2
16.	Действия членов УИК с правом решающего и совещательного голоса, наблюдателя в случае обнаружения нарушений законодательства о выборах. Работа УИК с жалобами и заявлениями.*	4		4
17.	Информационные средства голосования (КОИБ).*	2		2
18.	Психология конструктивного поведения в конфликтных и стрессовых ситуациях во время выборов.	8		8
19.	Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан.	2		2
20.	Ответственность за нарушение законодательства РФ о выборах.	2	2
21.	Тестирование	4		4
Итого		72	16	56

Виды практических занятий определяются преподавателями.*Темы с 9 по 17 проводятся на специально оборудованных местах – с моделированием избирательного участка.
Тема № 1 Избирательное законодательство: основные термины и определения. Понятие и виды избирательных систем.

Основные изменения в федеральном и региональном законодательстве о выборах в 2014-2015 гг.
Понятие и принципы избирательного права. Источники избирательного права.
Избирательные системы. Сущность избирательной системы.
Избирательные системы, применяемые на выборах высшего должностного лица субъекта РФ.
Избирательные системы, применяемые на выборах местного самоуправления.
Порядок назначения выборов и основные этапы избирательной кампании.

Контрольные вопросы:

Выборы каких органов власти и должностных лиц проводятся на региональном уровне?
Суть и разновидности мажоритарной системы. На каких выборах она используется в РФ?
В чем отличия мажоритарной системы и пропорциональной системы выборов?

Методические рекомендации:

Рекомендуется последовательное изучение темы дисциплины, лекцию обязательно проводить в сопровождении электронной презентации.
Тема № 2 Участие политических партий в современном избирательном процессе.

Федеральный закон «О политических партиях» в системе нормативных актов о выборах.
Понятие и классификация политических партий.
Цели, задачи и функции деятельности политических партий
в избирательном процессе.
Нормативное регулирование политической партии в избирательном процессе.
Условия регистрации политических партий.
Регулирование избирательной деятельности партии.
Участие партии в контроле за проведением выборов.

Методические рекомендации:

Рекомендуется занятие проводить с использованием презентации, в форме диалоговой лекции.
Тема 3. Организационно-правовые основы функционирования избирательных комиссий.

Конституционно-правовой статус избирательных комиссий в РФ.
Изменения в законодательстве РФ о Едином дне голосования, о формировании избирательных участков, единых для всех выборов, проводимых на территории РФ.
Новый порядок формирования участковых избирательных комиссий. Порядок формирования кадрового резерва составов УИК. Расформирование УИК.
Порядок и формы взаимодействия участковой избирательной комиссии с вышестоящими избирательными комиссиями, органами местного самоуправления.
Обеспечение принципа гласности при организации работы избирательных комиссий.

Контрольные вопросы:

Кем и в какой пропорции формируется Центральная Избирательная Комиссия РФ?
Какие законодательные акты образуют правовую основу организации и деятельности участковых избирательных комиссий?
Какой орган формирует участковые избирательные комиссии?
Какая максимальная норма представительства государственных и муниципальных служащих допустима при формировании избирательных комиссий?
Какие формирования обладают преимуществом при выдвижении членов избирательных комиссий с правом решающего голоса?
Каков порядок привлечения к административной ответственности по решению суда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса?

Методические рекомендации: Эта тема рассчитана на лекционное и практическое занятие. Рекомендуется лекцию провести презентабельно. Практическое занятие в виде мозгового штурма - это наиболее свободная форма дискуссии, позволяющая быстро включить в работу всех членов учебной группы. Здесь требуется генерация разнообразных идей, их отбор и критическая оценка.
Тема 4. Место и роль участковой избирательной комиссии в системе избирательных комиссий в РФ.

Полномочия члена участковой избирательной комиссии.
Статус членов УИК с правом решающего голоса. Процедура назначения на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
Порядок и формы взаимодействия участковой комиссий с вышестоящими избирательными комиссиями, органами местного самоуправления.

Контрольные вопросы:

В какой срок собирается на свое первое заседание избирательная комиссия, действующая на постоянной основе?
Каков установленный законом численный состав участковых избирательных комиссий
За какое количество дней участковая комиссия обязана оповестить избирателей о дне, времени и месте досрочного голосования

Методические рекомендации:

Рекомендуется проводить практическое занятие с использованием Рабочей тетради, для самостоятельного решения слушателями поставленных задач.

1 2 3

	Федеральное государственное автономное образовательное учреждение... Большая Садовая, д. 105/42, г. Ростов-на-Дону, 344006; тел.: +7(863)263-31-58, 263-84-98		Южный федеральный университет Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Южный федеральный университет Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Южный федеральный университет Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Научно-исследовательский институт физики Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южный федеральный университет»		Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Печатается по решению Ученого совета Южного федерального университета от 30 января 2009 г. (с изменениями от 27 марта 2009 г.)
	Министерство образования и науки Российской федерации Федеральное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Министерство образования и науки Российской федерации Федеральное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правила приема граждан в федеральное государственное автономное образовательное... Настоящие Правила приема граждан в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования...		Федеральное государственное автономное образовательное учреждение... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

Похожие: