  РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 10 » октября 2011 года № 1441
Об утверждении Административного регламента администрации Ковылкинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ковылкинского муниципального района».
В целях совершенствования порядка работы с документами по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, администрация Ковылкинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Ковылкинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ковылкинского муниципального района.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ковылкинского муниципального района Н.П. Комусова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Ковылкинского муниципального района.
Глава администрации
Ковылкинского муниципального района В.И.Ташкин
В.Н.Кияйкин
А.П. Чекашкин
2 13 19
Приложение
к постановлению администрации
Ковылкинского муниципального района
от «___»_________________2011г. №_____
Административный регламент
администрации Ковылкинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ковылкинского муниципального района»
Раздел 1. Общие положения
1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории Ковылкинского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
2. Административный регламент администрации Ковылкинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц администрации Ковылкинского муниципального района по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории Ковылкинского муниципального района.
Раздел 2. Порядок предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1. Основные положения порядка предоставления муниципальной услуги
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
а) Администрацией Ковылкинского муниципального района в части утверждения разрешения на строительство либо мотивированного ответа заявителю об отказе или приостановке муниципальной услуги.
б) Управлением строительства и архитектуры администрации Ковылкинского муниципального района (далее - Управление) - в части подготовки и согласования проекта разрешения на строительство, либо подготовка мотивированного ответа об отказе или приостановке муниципальной услуги;
в) Муниципальным бюджетным учреждением Ковылкинского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ковылкинского муниципального района» (далее - МФЦ) - в части приема, регистрации заявления и выдачи документов.
4. Заявители муниципальной услуги:
Заявителями муниципальной услуги являются любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- физические и юридические лица.
От имени граждан заявления о подготовке разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства могут подать, в частности:
законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 может подать заявление только с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство, либо обоснованный ответ, выразившийся в отказе предоставлении муниципальной услуги.
6. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней.
7. Нормативно - правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с :
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Российская газета, 30 декабря 2004 года, N 290);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 8 октября 2003 года, N 202);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 5 мая 2006 года, N 95);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 ноября 2005 года, N 48, ст. 5047, Российская газета, 7 декабря 2005 года, N 275);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Российская газета, 16 ноября 2006 года, N 257);
- Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 27 декабря 2005 года N 19/95 "Об утверждении Устава Ковылкинского муниципального района";
- Постановлением администрации Ковылкинского муниципального района от 11 апреля 2011 года № 394 "О создании Муниципального бюджетного учреждения Ковылкинского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ковылкинского муниципального района".
8. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик представляет в администрацию Ковылкинского муниципального района для получения разрешения:
заявление установленного образца по форме согласно приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
документы и материалы в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации согласно перечню, приведенному в приложении 2 к Административному регламенту.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик представляет в Администрацию для получения разрешения:
заявление установленного образца по форме согласно приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
документы и материалы в соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации согласно перечню, приведенному в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
В целях продления срока действия разрешения застройщик предоставляет заявление о продлении разрешения с приложением двух экземпляров действующего разрешения и проекта организации строительства с изменениями в части срока продолжительности строительства (не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства).
9. Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;
- бланк заявления заполнен полностью с указанием фамилии, имени, отчества и других необходимых реквизитов.
Все вышеуказанные документы предоставляются в подлинных экземплярах либо нотариально заверенных копиях.
Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться в МФЦ почтой. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
Кроме того, заявление о получении муниципальной услуги может быть направлено почтой, подано посредством официального сайта администрации, электронной почты администрации, республиканского портала государственных и муниципальных услуг.
10. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Заинтересованное лицо вправе обратиться за информацией о порядке предоставления муниципальной услуги лично, по телефону или в письменном виде к специалисту МФЦ, а также получить сведения посредством официального сайта администрации Ковылкинского муниципального района, МФЦ, электронной почты, республиканского портала государственных и муниципальных услуг.
11. Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
достоверность и полнота информирования о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
удобство и доступность получения информации о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма консультирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
Устное консультирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц, как по телефону, так и лично.
При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист МФЦ, сняв трубку, должен назвать наименование учреждения, должность, фамилию, имя и отчество.
Во время разговора специалист МФЦ должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист МФЦ ведет прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для приема граждан.
В конце консультирования специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист МФЦ, осуществляющий устное консультирование путем личного приема, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания в очереди заинтересованных лиц не может превышать 15 минут. Продолжительность приема у специалиста - не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист МФЦ, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Специалист МФЦ не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки консультации, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При письменном обращении заинтересованных лиц ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
12. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы структурных подразделений администрации Ковылкинского муниципального района и организаций, непосредственно занимающихся предоставлением муниципальной услуги (приложение 2 к настоящему административному), размещаются на сайте администрации Ковылкинского муниципального района в сети Интернет, информационных стендах МФЦ.
Подраздел 2. Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
13. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством РФ не предусмотрены. Однако, непредставление заявителем необходимых для предоставления муниципальной услуги документов или сведений в течении 10 дней, заявителю будет отказано с уведомлением о приостановлении муниципальной услуги.
14. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 8 настоящего Административного регламента, ч. 7 и ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
15. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Подраздел 4. Стандарт комфортности
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2) На информационных стендах в МФЦ содержится следующая информация:
- номера окон, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, контактные телефоны, график работы, фамилии имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;
- полное наименование органа местного самоуправления и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа и приостановления предоставления муниципальной услуги;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы.
3) На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
- местонахождение, телефоны, адрес электронной почты Администрации Ковылкинского муниципального района и МФЦ;
- образец заявления;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
Подраздел 4. Требования к оплате предоставления муниципальной услуги, иные требования к предоставлению муниципальной услуги
17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18. Преимущества для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлены. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
19. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются количество принятых обращений граждан, количество положительных решений, принятых по результатам рассмотрения соответствующих заявлений, количество жалоб заявителей. Данные показатели выявляются по итогам текущего контроля за исполнением настоящего Административного регламента.
|
