4. Подпрограмма
«Управление системой образования Дебесского района»
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы
|
Управление системой образования Дебесского района
|
Координатор
|
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам
|
Ответственный исполнитель
|
Управление образования Дебесского района
|
Соисполнители
|
Администрация МО «Дебесский район»
|
Цель
|
Повышение эффективности и результативности системы образования Дебесского района
|
Задачи
|
1) Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением образования Дебесского района, организация эффективного управления системой образования Дебесского района
2) Методическое обеспечение образовательного процесса, в том числе методическое сопровождение введения ФГОС.
3) Организация повышения квалификации педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений Дебесского района .
4) Обеспечение муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами.
5) Совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере образования, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных образовательных организаций Дебесского района.
6) Организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности.
7) Организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования.
|
Целевые показатели (индикаторы)
|
1) Оценка качества муниципальной системы образования Дебесского района.
2) Удельный вес численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.
3) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.
4) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций с высшим образованием, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.
5) Доля муниципальных образовательных организаций Дебесского района, с руководителями которых заключены эффективные контракты, процентов.
6) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций Дебесского района, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.
7) Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций, руб.
8) Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг в сфере образования, процентов.
|
Сроки и этапы реализации
|
Срок реализации - 2015-2019 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
|
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Дебесского района
|
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2019 годы за счет средств бюджета Дебесского района составит 68 764,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
Годы
|
Тыс. рублей
|
2015 г.
|
12931,7
|
2016 г.
|
12953,9
|
2017 г.
|
13601,5
|
2018 г.
|
14281,6
|
2019 г.
|
14995,7
|
Итого 2015-2019 гг.
|
68764,4
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Дебесского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
|
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
|
Конечными результатами реализации подпрограммы является:
1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного значения городского округа, а также переданных государственных полномочий Удмуртской Республики;
2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования в Дебесского района.
Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы «Развитие образования». Для достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием:
на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение;
на уровне руководителей и педагогических работников, иных специалистов муниципальных образовательных учреждений - с использованием механизма эффективного трудового контракта.
Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь в отрасль «Образование» квалифицированных и творческих работников.
В результате реализации планируемых мер к 2020 году:
повысится оценка качества муниципальной системы образования Дебесского района
заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений достигнет 31595,0 рублей;
со всеми руководителями, педагогическими работниками, иными специалистами муниципальных образовательных учреждений Дебесского района будут заключены эффективные контракты;
удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования составит 95% процентов.
|
5.1. Характеристика сферы деятельности
Согласно Положению об управлении образования, утвержденному решением районного Совета депутатов муниципального образования «Дебесский район» от 26 декабря 2013г № 61, Управление образования является структурным подразделением Администрации Дебесского района, образованным для осуществления управленческих функций в области общего, дошкольного и дополнительного образования (далее – Управление образования).
Управление образования:
является главным распорядителем средств бюджета по отрасли «Образование»;
организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей.
В составе Управления образования образована централизованная бухгалтерия, задачей которой является организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образованию.
Модернизация системы образования, внедрение федеральных государственных стандартов общего образования, инновационных форм и методов обучения предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических работников.
В настоящее время в системе образования Дебесского района работают 1079 педагогических и руководящих кадров, из них с высшим образованием около 76 процентов, в том числе:
в учреждениях дошкольного образования – 53 процентов;
в общеобразовательных учреждениях – 86 процента;
в учреждениях дополнительного образования детей – 77 процентов.
Средний возраст учителей составляет 45 лет.
На 15.07.2013 года в ОУ района работают 395 педагогов.
Известно, что одним из главных звеньев образовательной системы является педагог. И от качества имеющихся в районе педагогических кадров зависит во многом качество обучения и воспитания подрастающего поколения.
Основными критериями определения качества педагогических кадров являются образование, квалификационная категория, стаж работы и повышение квалификации.
Образование
Из 395 педагогов района на 15.07.2013 года 265 имеют высшее образование, что составляет 71 %. Уже два года этот показатель остаётся постоянным. Наибольшее количество педагогов с высшим образованием в школах – 80%. Этот показатель остается стабильным на протяжении 3-х последних лет. Наименьшее количество педагогов с высшим образованием в дошкольных учреждениях – 50%. Но за последние 3 года этот показатель увеличился на 10%. Количество педагогов с высшим образованием увеличивается в основном за счет заочного обучения. Заочное обучение для нашего района является достаточно актуальным, хотя количество заочников уменьшается с каждым годом. Это объясняется и возрастом большинства педагогов, и финансовыми проблемами. На данный момент заочно обучаются 25 человек. Большинство из них педагоги воспитатели детских садов. В 2012 году на заочное обучение поступило 5 человека, а закончили учебу 2 педагогов, 5 педагогов закончили обучение уже в 2013 году. Основная масса педагогов получает высшее образование по специальности «психология».
Таблица 1. Образовательный уровень педагогических работников школ, учреждений
№
|
ОУ
|
Количество педагогических работников, имеющих образование в %
|
|
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
Закончили учебу в 2012 году
|
Обучаются заочно
|
высшее
|
н/высшее
|
ср. спец.
|
среднее
|
высшее
|
н/высшее
|
ср. спец.
|
среднее
|
высшее
|
н/высшее
|
ср. спец.
|
среднее
|
|
|
1
|
ОУ
|
76
|
2
|
21
|
1
|
78
|
3
|
20
|
1
|
80
|
2
|
17
|
1
|
1
|
7
|
2
|
УДОД
|
60
|
5
|
30
|
5
|
67
|
2,5
|
28
|
-
|
69
|
1
|
30
|
0
|
0
|
2
|
3
|
ДОУ
|
43
|
4
|
53
|
-
|
43
|
4
|
53
|
-
|
50
|
3
|
47
|
0
|
1
|
16
|
4
|
ИТОГО
|
65
|
3
|
31
|
1
|
67
|
3
|
29
|
1
|
71
|
2
|
26
|
1
|
2
|
25
|
дополнительного и дошкольного образования в сравнении за 3 года в %.
Из таблицы 2 видно, что самый высокий уровень образования среди учителей основных предметов. На данный момент он составляет 96 %. 100-процентное высшее образование имеют учителя русского и удмуртского языков, истории, географии, физики, химии. Среди педагогов других предметов наиболее высокий уровень образования у воспитателей интерната, учителей ОБЖ, музыки. Самый низкий уровень образования в школах у учителей технологии и воспитателей ГПД . Наибольшее количество учителей со средним специальным образованием среди учителей технологии и в начальном звене, так как большинство учителей этого звена имеют предпенсионный возраст, соответственно уже заочно не обучаются.
Таблица 2. Образовательный уровень педагогических работников района в разрезе предметов в 2013 году
№
|
предметы и должности
|
всего педагогов
|
высшее
|
н/в
|
с/спец
|
среднее
|
кол-во
|
%
|
кол-во
|
%
|
кол-во
|
%
|
кол-во
|
%
|
1
|
Русский язык и литература
|
26
|
26
|
100
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Удмуртский язык и литература
|
10
|
10
|
100
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Математика
|
21
|
20
|
95
|
|
|
1
|
5
|
|
|
4
|
Английский язык
|
16
|
15
|
94
|
|
|
1
|
6
|
|
|
5
|
История
|
12
|
12
|
100
|
|
|
|
|
|
|
6
|
География
|
9
|
9
|
100
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Биология,
химия
|
11
|
10
|
91
|
|
|
1
|
9
|
|
|
8
|
Физика
|
7
|
7
|
100
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Технология
|
10
|
6
|
60
|
|
|
3
|
30
|
1
|
10
|
10
|
ИЗО, черчение
|
8
|
6
|
75
|
|
|
2
|
25
|
|
|
11
|
Информатика
|
5
|
3
|
60
|
1
|
20
|
1
|
20
|
|
|
12
|
ОБЖ
|
6
|
5
|
83
|
|
|
1
|
17
|
|
|
13
|
Физическая культура
|
16
|
11
|
69
|
1
|
6
|
4
|
25
|
|
|
14
|
Музыка
|
9
|
7
|
78
|
|
|
2
|
22
|
|
|
15
|
Нач. классы
|
53
|
34
|
64
|
|
|
19
|
36
|
|
|
16
|
Мастера пр. обучения
|
2
|
1
|
50
|
|
|
|
|
1
|
50
|
17
|
Воспитатели ГПД
|
15
|
8
|
53
|
2
|
13
|
5
|
34
|
|
|
18
|
Воспитатели интерната
|
10
|
8
|
80
|
|
|
2
|
20
|
|
|
19
|
Библиотекари
|
3
|
2
|
67
|
|
|
1
|
33
|
|
|
20
|
Педагоги – организаторы, вожатые
|
8
|
5
|
63
|
1
|
12
|
2
|
25
|
|
|
21
|
Логопеды, психологи, соц. педагоги
|
4
|
4
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по ОУ
|
261
|
209
|
80
|
5
|
2
|
45
|
17
|
2
|
1
|
22
|
Педагоги УДО
|
33
|
21
|
69
|
2
|
1
|
10
|
30
|
|
|
23
|
Педагоги ДОУ
|
101
|
51
|
50
|
3
|
3
|
47
|
47
|
|
|
|
Итого
|
395
|
281
|
71
|
10
|
2
|
102
|
26
|
2
|
1
|
В таблице 3 представлен образовательный уровень педагогических кадров по учреждениям. Педагоги только с высшим образованием работают в 2-х учреждениях: Ариковской НОШ и Варнинской начальной школе – детский сад. Высокий образовательный уровень также в Верхнечеткерской ООШ (83%), Уйвайской ООШ (85%), Сюрногуртской СОШ (80%), Заречномедлинской СОШ (80%) и Дебесской СОШ (84%). Среди школ достаточно низкий уровень образования в Тольёнской НОШ (50%), Котегуртской ООШ (58%), что объясняется возрастным составом педагогов данной школы. За последние 3 года повысился уровень образования во всех СОШ, УДО и ДОУ за счет привлечения молодых специалистов с высшим образованием и заочного обучения.
Таблица 3. Образовательный уровень педагогических кадров района в разрезе ОУ
ОУ
|
2013 год
|
Всего
|
Высшее
|
Н/высшее
|
Ср. спец.
|
Среднее
|
кол.
|
%
|
кол.
|
%
|
кол.
|
%
|
кол.
|
%
|
Дебесская СОШ
|
99
|
81
|
84
|
1
|
10
|
16
|
15
|
1
|
2
|
Тыловайская СОШ
|
21
|
15
|
71
|
1
|
5
|
5
|
24
|
-
|
-
|
Сюрногуртская СОШ
|
25
|
20
|
80
|
1
|
5
|
4
|
15
|
-
|
-
|
Заречномедлинская СОШ
|
25
|
20
|
80
|
1
|
4
|
3
|
12
|
1
|
4
|
Нижнепыхтинская СОШ
|
19
|
15
|
79
|
1
|
6
|
3
|
16
|
-
|
-
|
Уйвайская ООШ
|
13
|
11
|
85
|
-
|
-
|
2
|
14
|
-
|
-
|
Верхнечеткерская ООШ
|
12
|
10
|
83
|
1
|
8
|
1
|
8
|
-
|
-
|
Котегуртская ООШ
|
12
|
7
|
58
|
-
|
-
|
5
|
42
|
-
|
-
|
Большезетымская ООШ
|
21
|
15
|
75
|
1
|
5
|
5
|
24
|
-
|
-
|
Тольенская НОШ
|
4
|
2
|
50
|
-
|
-
|
2
|
50
|
-
|
-
|
Ариковская НОШ
|
3
|
3
|
100
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Варнинская нач. школа – детский сад
|
3
|
3
|
100
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
ЦДТ
|
21
|
17
|
70
|
-
|
-
|
4
|
30
|
-
|
-
|
ЦТТ
|
8
|
6
|
75
|
-
|
-
|
2
|
25
|
-
|
-
|
ДЮСШ
|
8
|
5
|
63
|
0
|
-
|
3
|
37
|
-
|
-
|
ДОУ
|
101
|
51
|
50
|
3
|
3
|
47
|
47
|
-
|
-
|
Итого
|
395
|
281
|
71
|
10
|
2
|
102
|
26
|
2
|
1
| |
