I. Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок регулирует деятельность муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Борисоглебского городского округа Центра развития ребенка – детского сада №11, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее по тексту – Учреждение) по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)» в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность осуществления административных процедур при ее предоставлении.
1.2. Муниципальная услуга «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)» осуществляется в соответствии с:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 «О вынужденных переселенцах»;
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 N З-ФЗ «О полиции»;
Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2010 N 4РЗ-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»;
Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2012 N 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 11 57 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»;
Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести, умерших, ставших инвалидами) в связи с выполнением служебных обязанностей»;
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования»;
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»;
Постановление правительства Российской Федерации от 12.08.2008 г. № 587 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников Федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии».
1.3. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении (далее – учет) – это регистрация детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении в электронном виде через единый информационный ресурс (ЕИР) посредством автоматизированной информационной системы «Комплектование» Борисоглебского городского округа Воронежской области, а так же на бумажном носителе («Журнал постановки детей на очередь для предоставления места в Учреждении», который заполняется в Учреждении).
1.4. Под очередностью понимается список детей, поставленных на учет для предоставления места в Учреждении в текущем учебном году, не обеспеченных местом в Учреждении на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года). Показатели очередности – это численность детей, входящих в указанный список.
1.5. Информация о численности детей, поставленных на учет для зачисления в Учреждение, о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос), а так же о численности детей зачисленных в Учреждение размещаются Учреждением в едином информационном ресурсе (ЕИР), в автоматизированной информационной системе «Комплектование» Борисоглебского городского округа.
1.6. Настоящие Порядок обеспечивают соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. Учреждения комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в Учреждении.
1.7. Результатом выполнения услуги является зачисление ребенка в Учреждение.
П. Порядок по учету детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении.
2.1. Отдел по образованию администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области систематически (не реже 1 раза в месяц) в течение календарного года формирует аналитический и статистический учет о наличии в Учреждении свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), о численности детей, поставленных на учет для зачисления в Учреждение, о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос), а также о численности детей зачисленных в Учреждение посредством обработки данных размещенных Учреждением в едином информационном ресурсе (ЕИР), в автоматизированной информационной системе «Комплектование» Борисоглебского городского округа Воронежской области.
Учет обеспечивает «прозрачность» процедуры приема детей в возрастные группы Учреждения, планирование необходимого и достаточного количества мест в Учреждении на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.
2.2.Учреждение осуществляет регистрацию данных о детях, нуждающихся в предоставлении муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» в электронном виде через единый информационный ресурс (ЕИР), посредством автоматизированной информационной системы «Комплектование», а так же на бумажном носителе (в «Журнале учета очередности детей в Учреждении»).
2.3. Учреждение составляет поименный список (далее по тексту - реестр) детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в Учреждении во внеочередном или первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком Учреждения, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении в текущем учебном году (с 01 сентября текущего года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос).
2.4.Реестр систематически обновляется Учреждением по мере предоставления детям места.
2.5. Постановка на учет осуществляется Учреждением путем заполнения интерактивной формы заявления на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет родителями (законными представителями) или специалистами Учреждений на основании личного обращения родителей (законных представителей), либо по их письменному заявлению в адрес Учреждения. Письменное заявление может быть направлено почтовым сообщением или по адресу электронной почты Учреждения.
2.6. В заявлении о постановке на учет в обязательном порядке указывается дата рождения ребенка, дата с которой планируется начало посещения ребенком Учреждения, адрес фактического проживания ребенка, желательное Учреждение. При постановке на учет, при личном обращении, родители (законные представители) предъявляют паспорт или иной документ удостоверяющий личность родителей (законных представителей), свидетельство о рождении ребенка, документы удостоверяющие право на предоставление места в Учреждении в первоочередном (внеочередном) порядке (если таковое имеется). При постановке на учет на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет (далее – портал) к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении.
При заполнении интерактивной формы заявления ЕИР формирует список учреждений, из которых родители (законные представители) могут выбрать не более трех учреждений: первое из выбранных учреждений является приоритетным, другие – дополнительными.
2.7. Портал обеспечивает возможность отдельной постановки на учет детей с ограниченными возможностями здоровья для предоставления места в дошкольной группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности Учреждения для своевременной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии. Для этого на портале организуется отдельный ЕИР для муниципальной медико-психолого-педагогической комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее – ПМПК).
После регистрации заявления в ЕИР ребенок направляется на обследование в муниципальную ПМПК, которая принимает решение о необходимости предоставления ребенку места в дошкольной группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности Учреждения.
2.8. Родителям (законным представителям) детей, предоставившим документы о постановке на учет лично, выдается талон очередности. Родителям (законным представителям) детей, осуществившим постановку на учет на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет, по электронной почте высылается электронная версия талона очередности.
Талон очередности содержит информацию:
- о регистрационном номере заявления о постановке на учет;
- о контактных телефонах (сайте) Учреждения, по которому (на котором) родители (законные представители) могут узнать о продвижении очереди.
2.9. Учреждение через ЕИР составляет списки поставленных на учет детей нуждающихся в предоставлении места в текущем учебном году и в последующие годы в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в Учреждении в первоочередном (внеочередном) порядке.
2.10. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении с 01 сентября текущего календарного года, формируется на определенную дату (не позднее даты начала комплектования Учреждения –01 июня календарного года для предоставления ребенку места с 1 сентября календарного года). После установленной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении с 1сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в Учреждение.
Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после установленной даты (после 1 июня текущего календарного года), включаются в список детей, которым место в Учреждении необходимо предоставить с 01 сентября следующего календарного года.
После установленной даты в список детей могут быть также внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления ребенка в Учреждение на последующие периоды и изменения данных о ребенке.
2.11.Родители (законные представители) имеют право в срок до установленной даты комплектования возрастных групп в Учреждении – 01 июня текущего календарного года, внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:
- изменить ранее выбранный год поступления ребенка в Учреждение;
- изменить выбранные ранее Учреждения;
- при желании сменить Учреждение, которое уже посещает ребенок, на другое, расположенное на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области;
-изменить сведения о льготе;
- изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).
Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление через личный кабинет на портале или при личном обращении в Учреждение.
2.12. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в Учреждение в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации:
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- дети граждан из подразделений особого риска, а так же семей, потерявших кормильца из числа этих граждан;
- дети прокуроров;
- дети судей;
- дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации,
- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвовавших в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии.
2.13. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в Учреждение в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации:
- дети из многодетных семей;
- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом;
- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- дети сотрудников полиции;
- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
- дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции;
- дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации;
- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
-дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;
-дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;
-дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;
- дети беженцев и вынужденных переселенцев.
Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в Учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.
Ш. Порядок комплектования Учреждения.
3.1.Порядок комплектования Учреждения определяются администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в Уставе Учреждения.
3.2. В Учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, которым необходима муниципальная услуга «Предоставление дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях Борисоглебского городского округа Воронежской области». Прием детей осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) ребенка, медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка.
3.3. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в Учреждение, в группы компенсирующей и комбинированной направленности, только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения муниципальной ПМПК.
3.4. При приеме в Учреждение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, Учреждение обязано обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы.
3.5.Количество групп в Учреждении определяется администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области, исходя из их предельной наполняемости и в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
3.6. Руководитель Учреждения в период с 01 апреля по 30 апреля текущего календарного года составляет предварительные списки для проведения комплектования детей в возрастные группы распределяя детей, поставленных на учет для предоставления места в Учреждении, по возрастным группам, которым место в дошкольном учреждении необходимо с 01 сентября текущего календарного года и направляет их для рассмотрения в Комиссию по комплектованию детей Учреждения (далее по тексту – Комиссия).
3.7. Комиссия создается в каждом Учреждении, утверждается ежегодно приказом руководителя Учреждения и действует на основании Положения о Комиссии. В состав Комиссии могут входить муниципальные служащие администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, депутаты Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области, руководитель Учреждения, представители педагогической и родительской общественности, а так же профессиональных союзов и других общественных объединений граждан.
3.8. Комиссия ежегодно в период с 01 мая по 31 мая определяет в Учреждении возрастные группы, в которых будет организовано комплектование детей на новый учебный год и проводит предварительное комплектование детей в возрастные группы. Зачисление детей в возрастные группы Учреждения осуществляется по решению Комиссии ежегодно с 01 июня по 31 августа. Решение Комиссии является обязательным для исполнения руководителем Учреждения.
3.9.В остальное время, в течение всего календарного года, Комиссия производит комплектование детей на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места в Учреждении.
3.10. Комплектование детей в Учреждение Комиссия осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.11. При комплектовании детей в Учреждение Комиссии принимает во внимание:
- наличие мест в Учреждении;
- соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги;
- наличие прав у родителей (законных представителей) на внеочередной и первоочередной прием ребенка в Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- порядок очереди;
- количество мест в Учреждении, предоставленных для льготных категорий детей (имеющих право на внеочередной и первоочередной прием ребенка в Учреждение), не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.
3.12. Руководитель Учреждения ежегодно информирует отдел по образованию администрации Борисоглебского городского округа о количестве зачисленных воспитанников по состоянию на 01 сентября, а также сообщает о неприбытии детей без уважительных причин в Учреждение в момент проведения комплектования.
3.13. Если в процессе комплектования в Учреждении место предоставляется не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 01 сентября текущего календарного года, то эти дети остаются в ЕИР в статусе «очередник» и обеспечиваются местом в Учреждении на свободное (освобождающиеся, вновь созданные) место в течение учебного года, либо учитываются в списке нуждающихся в месте в Учреждении с 01 сентября следующего календарного года.
3.14. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/ отказа от предложенного места в Учреждении изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет.
3.15. В случае, если Учреждение не может обеспечить местом ребенка из списка поставленных на учет с 01 сентября текущего календарного года, то оно до предоставления такому ребенку места в Учреждении предлагает возможность получения ребенком дошкольного образования в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования, а также разъясняет родителям (законным представителям) о возможности получения их ребенком дошкольного образования в негосударственном образовательном учреждении, в группах кратковременного пребывания, в иных формах и Учреждениях.
При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставлении ему места в Учреждении. Ребенку должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году или место в Учреждении с 01 сентября следующего календарного года.
3.16. Если в процессе комплектования возрастных групп места предоставлены всем детям из поименного списка, нуждающихся в местах в Учреждении в текущем учебном году, то свободные места могут быть предоставлены детям, числящимися в поименном списке и поставленных на учет для предоставления места в следующем календарном году.
3.17. Учреждение извещает родителей (законных представителей) детей:
- о времени предоставления ребенку места в Учреждении;
- о возможности ознакомиться с правилами приема ребенка в Учреждение, утвержденными руководителем Учреждения, о документах, которые необходимо предоставить родителям (законным представителям) руководителю Учреждения для приема ребенка в Учреждение и о сроках приема руководителем Учреждения указанных документов.
3.18. Отдел по образованию администрации Борисоглебского городского округа ежегодно (до 01 ноября) размещает на интернет-сайте администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области списки детей зачисленных в Учреждения в период комплектования на новый учебный год.
3.19. Отдел по образованию администрации Борисоглебского городского округа осуществляет контроль за соблюдением Правил комплектования детей в Учреждение, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, создает Рабочую группу из числа муниципальных служащих администрации Борисоглебского городского округа, руководителей образовательных учреждений, депутатов, представителей педагогической и родительской общественности, представителей профессиональных союзов и других общественных объединений граждан и утверждает Порядок её работы приказом отдела по образованию администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области. |
