Общие положения
1.1 Настоящий порядок приема документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Порядок) разработан Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве) на основании и в соответствии с:
Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ);
Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №219 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 №184 «Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Методические рекомендации);
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.09.2006г. №293 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Административный регламент);
Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2 Положения Порядка распространяются на жилые помещения: индивидуальные жилые дома (домовладения), части жилых домов, квартиры, комнаты; объекты нежилого фонда: здания, сооружения, нежилые помещения; земельные участки.
1.3 Настоящим Порядком определяются прием документов на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, требования к содержанию и составу принимаемых документов, а также права и обязанности сотрудников Управления, ведущих прием документов.
1.4 Настоящий Порядок направлен на установление единой практики приема документов подразделениями Управления на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
II.Общие требования к составу документов, представляемых на государственную регистрацию
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется при представлении следующих документов:
заявления о государственной регистрации прав;
документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за государственную регистрацию (за исключением случаев, когда в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации государственная пошлина уплате не подлежит);
документов о субъектах права (физических или юридических лицах);
документов, описывающих объект права, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества (выписки из кадастрового паспорта, поэтажный план, экспликация, кадастровый паспорт);
документов, являющихся основанием для государственной регистрации права, ограничения (обременения), сделки;
иных документов, предусмотренных требованиями действующего законодательства и необходимых для государственной регистрации прав.
III.Комплект документов, представляемых на государственную регистрацию
1. Заявление
1.1 Заявление составляется на бланке установленного образца, а также может быть представлено в свободной форме.
1.2 При приеме заявления сотрудник должен проверить правильность заполнения всех полей бланка установленной формы.
1.3 Заявление, составленное в свободной форме, должно содержать сведения, необходимые для государственной регистрации, в соответствии с п.п. 19, 20, 21 Методических рекомендаций.
В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания заявителя.
1.4 При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
1.5 Заявление на регистрацию сделки и перехода права на основании договора подают все стороны договора (за исключением договоров аренды).
1.6 В случаях, когда на одной из сторон договора выступают несколько лиц – участников общей долевой собственности, заявление о государственной регистрации подают все участвующие в сделке на этой стороне договора.
1.7 Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин (рукоприкладчик) с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением соответствующего действия. В данном случае подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие (п.3 ст.160 ГК РФ, абз.2 ст.44 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1).
1.8 Заявления о государственной регистрации представляют:
- от имени несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет - их законные представители;
- от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун;
- несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет - самостоятельно.
1.9 В заявлении делается отметка о желании (нежелании) заявителя получить свидетельство о государственной регистрации права.
1.10 Заявление должно содержать отметку о возникновении ипотеки в силу закона.
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
На государственную регистрацию представляются подлинный платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за проведение регистрационных действий (который должен быть возвращен заявителю), и его копия (которая помещается в дело ПУД).
Таким документом может быть:
квитанция об уплате;
платежное поручение с отметкой банка об исполнении;
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Представитель налогоплательщика должен обладать соответствующими полномочиями либо на основании закона или учредительных документов, либо в силу доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, Письмо Росрегистрации от 17.10.2007 №9-3317-06).
Юридические лица должны уплачивать государственную пошлину за государственную регистрацию прав в безналичной форме со своих банковских счетов, открытых в кредитных организациях, филиалах кредитных организаций, учреждениях Банка России, по месту государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества (Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2006 №03-06-03-04/60).
Размер и порядок уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав установлен ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Сотрудник, осуществляющий прием, должен проверить правильность уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию до начала работы с комплектом документов.
3. Документы о субъекте права
3.1 Физические лица представляют:документ, удостоверяющий личность (перечень документов, являющихся в соответствии с действующим законодательством удостоверяющими личность, указан в п.п.10, 11 Методических рекомендаций).
При предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, необходимо проверять:
срок действия документа;
наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати;
соответствие фамилии, имени, отчества, даты рождения, реквизитов документа, удостоверяющего личность, адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания заявителя с подлежащими внесению в Единый государственный реестр прав сведениями, указанными в документах, представленных на государственную регистрацию (в частности, в правоустанавливающем документе, в заявлении о государственной регистрации).
Отсутствие в документе, удостоверяющем личность, на день обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, сведений об адресе постоянного места жительства или преимущественного пребывания заявителя в соответствии с Законом о регистрации не является основанием для истребования дополнительных документов, подтверждающих (удостоверяющих) указанный адрес.
В данном случае рекомендуется руководствоваться сведениями об адресе постоянного места жительства или преимущественного пребывания заявителя, указанными им в заявлении о государственной регистрации.
3.2 Юридические лица представляют:
копию свидетельства или другого документа о государственной регистрации юридического лица;
копию учредительного документа юридического лица с изменениями, дополнениями и со свидетельствами о регистрации данных изменений;
копии документов, подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени последнего (копии протоколов общих собраний юридических лиц либо копии протоколов решения совета директоров (наблюдательных советов) о назначении/избрании (контракт) исполнительного органа юридического лица (директора, генерального директора и т.д.) или выписок из них, верность которых подтверждена подписями соответствующих руководителей и печатью организации; определение арбитражного суда о назначении арбитражного управляющего, если начата процедура банкротства);
копию документа налоговой инспекции о присвоении ИНН
3.2.1 К предъявляемым учредительным документам юридического лица, подлинникам документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, документа о постановке на учет юридического лица как налогоплательщика с указанием его индивидуального номера налогоплательщика прилагаются их нотариально заверенные копии.
3.2.2 Предъявленные оригиналы учредительных документов юридического лица, подлинники документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, документа о постановке на учет юридического лица как налогоплательщика возвращаются заявителю непосредственно после их предъявления.
Если ранее юридическое лицо представляло копии учредительных документов в одно из дел правоустанавливающих документов, то при следующем обращении за государственной регистрацией по любому другому объекту возможно представление выписки из единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии изменений и дополнений учредительных документов юридического лица, а при приеме документов необходимо сделать ссылку на дело правоустанавливающих документов, в котором находятся копии учредительных документов (п.22 Методических рекомендаций).
3.2.3 Вид учредительных документов, представляемых юридическими лицами, зависит от их организационно-правовой формы, например:
-Устав представляют: акционерные общества, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью, учрежденные одним лицом, фонды, общественные объединения, религиозные организации; государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- Учредительный договор представляют: полные товарищества, товарищества на вере;
- Устав и Учредительный договор представляют: общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы некоммерческих организаций
- Учреждения представляют решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником. В случаях, предусмотренных законом, учредительным документом может быть Положение.
3.2.4. Представляемые иностранным юридическим лицом учредительные документы подчиняются личному закону юридического лица и отвечают требованиям права страны, где учреждено юридическое лицо.
Если учредительный документ был составлен на территории государства, являющегося участником Гаагской конвенции 1961г., на нем должен быть проставлен апостиль.
Учредительные документы, оформленные на территории стран, не входящих в число участников названной конвенции, а также не имеющих с Россией двухстороннего соглашения о правовой помощи, должны быть легализованы.
В случае, если государство, в котором были зарегистрированы учредительные документы юридического лица, имеет с Россией двухстороннее соглашение о правовой помощи, и содержанием соглашения подтверждается отсутствие необходимости легализации документов или проставления апостиля, документы, изготовленные и засвидетельствованные учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме, должны приниматься без какого-либо специального удостоверения.
Документы и апостиль, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на русский язык, верность которого должна быть удостоверена нотариально.
4. Представительство
Представительство может быть основано на доверенности или на законе.
4.1. Представительство основанное на доверенности
Доверенность представляется в двух экземплярах: подлинник (возвращается после проверки на соответствие копии) и копия, либо нотариально удостоверенная копия.
При предъявлении доверенности сотрудник должен проверить соответствие указанных в доверенности полномочий тем действиям, которые совершает представитель по предъявленной доверенности, соответствие лица, указанного в доверенности в качестве представителя, тому лицу, которое представило документы на регистрацию, а также отсутствие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Все другие необходимые реквизиты (сведения о доверителе и представителе, срок действия доверенности, дата ее выдачи) должны быть отражены в доверенности в соответствии с п.2 и п.22 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.03.2000 №91.
Если доверенность была выдана на территории государства, являющегося участником Гаагской конвенции 1961года, на ней должен быть проставлен апостиль.
Доверенности, оформленные на территории стран, не входящих в число участников названной конвенции, а также не имеющих с Россией двухстороннего соглашения о правовой помощи, должны быть легализованы.
В случае, если государство, в котором была выдана доверенность, имеет с Россией двухстороннее соглашение о правовой помощи (в частности, государства - члены СНГ), доверенность принимается без какого-либо специального удостоверения.
Доверенность и апостиль, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на русский язык, верность которого должна быть удостоверена нотариально.
Доверенность от физических и юридических лиц на представление документов на государственную регистрацию и получение документов, подлежащих возврату после проведения государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.
В соответствии с п.5 ст.185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4)доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа социальной защиты населения;
5)доверенности, выданные консульскими учреждениями Российской Федерации;
6) доверенности, выданные должностными лицами аппарата органа исполнительной власти, имеющими соответствующие полномочия, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.
Доверенность, выданная лицом, действующим по доверенности, (передоверие), должна быть нотариально удостоверена. При этом сотрудник обязан проверить срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, который | |
