     
проект
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников на территории муниципального образования городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области
1. Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников на территории муниципального образования городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок приема заявлений на выдачу разрешения Администрацией Максатихинского района на вырубку зеленых насаждений; устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за представлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями при получении муниципальной услуги являются физические и юридические лица, планирующие осуществление хозяйственной деятельности, строительства, производства работ, прокладки инженерных сетей, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений, влекущих за собой полную либо частичную вырубку деревьев и кустарников, а также осуществление санитарной рубки деревьев и кустарников, представляющих угрозу жизни и безопасности населения (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой т общедоступной.
1.3.1 Место нахождения, график работы и справочные телефоны администрации: администрация Максатихинского района Тверской области:
адрес:171900, Тверская область, Максатихинский район, п. Максатиха, пл. Свободы, д.2.
График работы администрации:
понедельник - четверг 08.45 - 18.00
пятница 08.45 -16.45
перерыв на обед 13.00 - 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: 8 (48-253) 2-13-12, факс:8(48-253)2-11-40.
Справочная информация также размещается на официальном сайте муниципального образования Тверской области «Максатихинский район»: www.maksatiha.adm.
1.3.2.Информация о муниципальной услуге, о порядке ее оказания предоставляется при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, с использованием средств телефонной связи, через информационные стенде администрации, на официальном сайте сети Интернет администрации муниципального района, и содержит следующую информацию:
- наименование муниципальной услуги;
- наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
- перечень нормативных актов правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги;
- способы предоставления услуги;
- описание результата предоставления услуги;
- категория заявителей, которым предоставляется услуга;
- срок предоставления услуги и срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления услуги;
- срок, в течение которого заявление должно быть зарегистрировано;
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично;
- основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя;
- показатели доступности и качества услуги;
- информация об административных процедурах;
- сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.
1.3.3.Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами администрации при личном контакте с заявителями, а так же посредством почты и по телефону.
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является должностное лицо администрации.
1.3.4.Специалист администрации осуществляет консультацию по следующим вопросам:
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок оказания муниципальной услуги;
Заявители, имеющие право на предоставление услуги;
Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
Способы подачи документов для получения муниципальной услуги;
Способы получения результата услуги;
Сроки предоставления муниципальной услуги;
Результат оказания муниципальной услуги;
Основания для отказа в оказании услуги;
Способы обжалования и действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги также осуществляется специалистами администрации при личном контакте с заявителями, посредством почтовой и телефонной связи.
1.3.6.Информирование о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в её предоставлении осуществляется специалистами администрации посредством почтовой связи, при личном контакте с заявителями.
1.3.7.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения, заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
1.3.8.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении заявителя в администрацию, а также с использованием почтовой, телефонной связи.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги «Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников на территории Максатихинского района Тверской области».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Максатихинского района Тверской области.
Распоряжением администрации, из числа сотрудников администрации, назначается лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги и являющееся непосредственным исполнителем муниципальной услуги (далее - ответственное лицо).
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.2.3.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с:
- отделом архитектуры и градостроительства администрации Максатихинского района Тверской области,
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги является:
Выдача заявителю разрешения на вырубку деревьев и кустарников при санитарных рубках и реконструкции зеленых насаждений.
Выдача разрешения на вырубку деревьев и кустарников при производстве работ по устройству, ремонту инженерных сетей и коммуникаций, а также благоустройству и строительству.
Выдача разрешения на вырубку деревьев и кустарников в случаях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидация их последствий, ремонт подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений.
Отказ в выдаче разрешения на вырубку деревьев .
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе направление заявителю разрешения на вырубку деревьев и кустарников при санитарных рубках и реконструкции зеленых насаждений; на выдачу разрешения на вырубку деревьев и кустарников при производстве работ по устройству, ремонту инженерных сетей и коммуникаций, а также благоустройству и строительству, либо уведомления о не предоставлении муниципальной услуги, составляет 30 рабочих дней с даты регистрации заявления.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в связи с предоставлением муниципальной услуг.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: Жилищным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Лесным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановлением главы администрации Максатихинского района от 30.06.2011 года № 250-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;
Постановлением главы администрации Максатихинского района от 05.12.2013 года № 825-па «О внесении изменений в постановление главы администрации Максатихинского района от 30.06.2011 года № 250-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;
Решением Совета депутатов Максатихинского района от 06.08.2013 № 51 «О принятии правил благоустройства на территории городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области».
Уставом Максатихинского района Тверской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) заявление о выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников по форме, согласно (приложение № 2) к административному регламенту;
Заявитель предоставляет (направляет) заявление в администрацию.
Физические лица в заявлении указывают фамилию, имя и (при наличии) отчество, паспортные данные, почтовый адрес, адрес регистрации, контактный телефон;
Индивидуальные предприниматели в заявлении указывают фамилию, имя и (при наличии) отчество, паспортные данные, почтовый адрес, адрес регистрации, контактный телефон, идентификационный номер налогоплательщика;
Юридические лица предоставляют - полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, фамилия, имя и (при наличии) отчество руководителя, место нахождения, контактный телефон, идентификационный номер налогоплательщика.
Заявление подписывается заявителем лично, либо его уполномоченным представителем с приложением оригинала (заверенной копии) доверенности, удостоверяющей полномочия представителя.
Все графы заявления должны быть заполнены; текст заявления - написан разборчиво, не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений. Не допускается заполнение заявления карандашом.
Заявитель вправе приобщить к заявлению дополнительные документы, подтверждающие необходимость (целесообразность) работ по вырубке деревьев и кустарников;
Если деревья расположены на земельном участке заявителя, он должен представить самостоятельно:
- право устанавливающие документы на земельный участок, в случае, если они не прошли государственной регистрации.
2.6.2.Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- фотосъемка участка с зелеными насаждениями, подлежащие вырубке;
- разрешение на строительство;
- положительное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на вырубку зеленых насаждений или необходимое количество подписей (более чем 50% собственников помещений в многоквартирном доме или их представителей). Данное решение будет являться необходимым документом для рассмотрения, в случае если земельный участок входит в состав общего имущества многоквартирного дома.
2.6.3.Перечень документов, запрашиваемых администрацией по каналам межведомственного взаимодействия и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно:
- акт выбора земельного участка;
- разрешение на производство земляных работ или разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- постановление администрации района о предоставлении заявителю земельного участка, на котором предполагается проведение указанных работ;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним предоставляются заявителем.
2.7. Администрация не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых, не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Заявитель может по собственной инициативе самостоятельно предоставить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органах.
Не предоставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть отказано в случае, если:
заявление оформлено ненадлежащим образом;
заявителем не предоставлен пакет документов, указанный в п.2.6.1;
отсутствия у заявителя полномочий на подачу заявления на получение муниципальной услуги;( в случае, если деревья расположены на земельном участке, собственником которого является иное физическое или юридическое лицо ( за исключением органов местного самоуправления и земельных участков собственность на которые не разграничена)
- документы исполнены карандашом, имеют повреждения, подчистки, зачеркнутые слова и неоговоренные исправления, тексты документов написаны неразборчиво.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников являются:
- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным п.2.6. настоящего Регламента;
- несвоевременное устранение заявителем недостатков в представленных документах, выявленных в ходе проверки;
- принятие Комиссией по принятию решения о вырубке деревьев и кустарников (далее – Комиссия) мотивированного решения о сохранении зеленых насаждений.
2.10. Порядок оплаты за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Прием получателей муниципальной услуги ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявления и прилагаемые к нему документы независимо от формы их направления подлежат обязательной регистрации в течение 1 (одного) дня с момента их поступления в администрацию по правилам делопроизводства.
Заявления, поступившие по электронной почте в электронной форме и прилагаемые к нему документы, из электронного вида переводятся в бумажный и регистрируются.
Время регистрации вышеуказанных документов не должно превышать более 15 минут.
2.13.1.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
2.13.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде.
Оформление информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию данной информации гражданами.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- соответствие порядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми предоставляется муниципальная услуга;
контроль за исполнением муниципальной услуги;
наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронном виде.
3.1.Перечень административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием и регистрация документов, необходимых для выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
Формирование и направление межведомственных запросов.
Рассмотрение и принятие решения по предоставленным документам выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
3.1.4.Оформление и выдача разрешения на вырубку (отказ в выдаче разрешения на вырубку).
3.1.5. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в (приложении № 5) к административному регламенту.
3.1.1.Прием и регистрация документов, необходимых для выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
3.1.1.1.Основанием для начала оказания муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию по поводу выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
Заявление о выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников предоставляется заявителем лично либо через уполномоченного представителя.
Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на вырубку деревьев и кустарников, за исключением документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
3.1.1.2.Способы подачи документов заявителями либо их законными представителями:
Получатели муниципальной услуги помимо личной подачи документов, необходимых для ее получения, могут обратиться за получением муниципальной услуги путем направления документов почтовым отправлением, факсом, подачи документов через представителя, через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Портал).
3.1.1.3. При обращении заявителя или его уполномоченного представителя посредством использования информационно-телекоммуникационных систем - Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области за оказанием муниципальной услуги, заявитель с использованием системы создания и обработки электронных форм заявлений на оказание (исполнение) государственных (муниципальных) услуг (функций) заполняет электронную форму заявления, сканирует необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, прикрепляет их в качестве вложения и направляет в администрацию для предоставления муниципальной услуги.
3.1.1.4.При получении документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области) специалист администрации, ответственный за прием документов, переводит их на бумажный носитель и регистрирует их в журнале регистрации заявлений. При этом специалист администрации, ответственный за прием документов, отправляет сообщение заявителю о получении заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.1.5. При получении документов по почте либо при личном обращении в администрацию, специалист администрации, ответственный за прием документов, регистрирует их в журнале регистрации заявлений.
3.1.1.6.Посредством факсимильной либо почтовой связи специалист администрации, ответственный за прием документов, сообщает заявителю либо его уполномоченному представителю о том, что документы для оказания муниципальной услуги получены.
3.1.1.7. При непосредственном обращении, специалист администрации, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Специалист администрации, ответственный за прием документов:
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов;
проверяет соответствие предоставленных документов установленным требованиям;
вносит в журнал регистрации запись о приеме документов (порядковый номер записи, дату приема, данные о заявителе);
Все действия совершаются в день обращения заявителя.
3.1.1.8. В случае выявления несоответствия предоставленного комплекта документов описи, специалист администрации, ответственный за прием документов, возвращает весь пакет документов без регистрации с указанием причины возврата.
3.1.1.9. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.
3.1.2.Формирование и направление межведомственных запросов.
3.1.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное в журнале регистрации заявление на выдачу разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
3.1.2.2.При поступлении ответов по запросам об отсутствии запрашиваемых документов, ответственное лицо уведомляет заявителя (по телефону, через электронную почту, через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области) о том, что он должен предоставить правоустанавливающие документы в течение 3 дней с момента уведомления.
3.1.2.3. Результатом исполнения административной процедуры является получение документов по каналам межведомственного взаимодействия.
3.1.3. Рассмотрение и принятие решения по предоставленным документам выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
3.1.3.1.После получения документов по запросам, ответственное лицо проводит соответствие предоставленных документов и проверяет наличие (комплектность), правильность оформления всех предоставленных документов, удостоверяясь, что:
- документы предоставлены в полном объеме;
- документы, в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, выполненные с нарушениями пункта 3.1.3.1. административного регламента, считаются не предоставленными.
3.1.3.3. Основанием для начала процедуры рассмотрения и принятия решения по вырубке зеленых насаждений является получение главой администрации Максатихинского района заявления и пакета документов с отметкой о регистрации.
3.1.3.4.Принятые к рассмотрению заявления классифицируются на две группы.
Первая группа – заявления на вырубку зеленых насаждений в сложившейся застройке (далее – первая группа заявлений).
Вторая группа – заявления на вырубку зеленых насаждений при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также при выполнении инженерных изысканий, строительстве, ремонте и реконструкции инженерных коммуникаций по представленной проектной документации, согласованной в установленном порядке (далее – вторая группа заявлений).
Специалист администрации Максатихинского района осуществляет проверку поступившего заявления и документов на соответствие настоящему регламенту.
3.1.3.5. Максимальная длительность выполнения действия составляет 3 дня.
3.1.3.6 Специалист администрации Максатихинского района в случае обнаружения ошибок (отсутствии обязательных сведений или неточностей в проектной документации (в т.ч. в плане таксации) информирует заявителя и предлагает устранить замечания в течение 7 дней. Уведомление заявителя осуществляется по телефону (с регистрацией телефонограммы), лично (с отметкой о возврате заявителю документов в журнале регистрации заявлений).
3.1.3.7. Максимальная длительность выполнения действия составляет 1 день.
3.1.3.8. Специалист администрации Максатихинского района в зависимости от классификации поступивших заявлений:
1) При рассмотрении заявлений 1 группы:
а) готовит предложения о проведении комиссии, приглашаемых экспертах и заинтересованных лиц и сроках ее проведения.
Максимальный срок выполнения действия – 4 дней.
б) по согласованному сроку и составу приглашаемых экспертов и заинтересованных лиц готовит и передает телефонограмму членам комиссии, экспертам, заявителю и другим заинтересованным лицам в порядке делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
Комиссия осуществляет свою деятельность в форме выездных совещаний по обследованию зеленых насаждений. По результатам выездного совещания, комиссия принимает решение о разрешении (запрещении) вырубки.
Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
в) оформляет решение комиссии актом обследования зеленых насаждений (приложение № 3) в двух экземплярах и подписывает его членами комиссии.
Максимальный срок выполнения действия – 5 дней.
2) При рассмотрении заявлений 2 группы:
а) рассматривает представленную проектную (план таксации) и разрешительную документацию.
Максимальный срок выполнения действия – 6 дней;
б) проводит расчет возмещения ущерба за вырубку зеленых насаждений, подлежащей уплате в бюджет администрации Максатихинского района Тверской области.
Максимальный срок выполнения действия – 4 дня;
в) выдает заявителю расчет возмещения ущерба за вырубку зеленых насаждений с банковскими реквизитами.
Максимальный срок выполнения действия – 3 дня;
Результат выполнения административной процедуры - сбор пакета документов, необходимого для принятия решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
3.1.4. Оформление и выдача разрешения на вырубку (отказ в выдаче разрешения на вырубку).
3.1.4.1. Разрешение на вырубку деревьев и кустарников (приложение №1) оформляется и подписывается руководителем отдела земельных отношений администрации Максатихинского района Тверской области:
- при принятии комиссией решения о разрешении вырубки зеленых насаждений (при рассмотрении первой группы заявлений);
- после оплаты заявителем в бюджет администрации Максатихинского района Тверской области суммы по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям (при рассмотрении второй группы заявлений);
3.1.4.2. Разрешение на вырубку оформляется в 2 экземплярах.
3.1.4.3. Один экземпляр разрешения на вырубку с документами подшивается в дело администрации Максатихинского района Тверской области для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. Второй экземпляр разрешения на вырубку выдается главным специалистом администрации Максатихинского района Тверской области заявителю лично с отметкой в журнале регистрации заявлений, либо почтовым отправлением с сопроводительным письмом за подписью руководителя отдела земельных отношений администрации Максатихинского района Тверской области.
3.1.4.4.. Разрешение на вырубку, предусматривающее оплату по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям, выдается заявителю после предоставления им оригинала платежного документа с отметкой банка или его заверенной копии.
Максимальный срок выполнения действия – 3 дня.
3.1.4.5. Оформление отказа в выдаче разрешения на вырубку.
Главный специалист администрации Максатихинского района Тверской области при выявлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п.2.9. настоящего регламента, готовит письмо в двух экземплярах об отказе в выдаче разрешения на вырубку с указанием оснований для отказа и с приложением акта обследования зеленых насаждений по первой группе заявлений.
Максимальный срок выполнения действия – 1 день.
3.1.4.6. Подготовленное письмо об отказе в выдаче разрешения на вырубку деревьев кустарников с подписью руководителя отдела земельных отношений администрации Максатихинского района Тверской области регистрируется в журнале регистрации исходящих документов.
3.1.4.7 Один экземпляр письма с отказом в выдаче разрешения на вырубку деревьев кустарников направляется в адрес заявителя. Второй экземпляр - подшивается в дело для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Максимальный срок выполнения действия –2 дня.
Результат процедуры: выдача разрешения на вырубку деревьев и кустарников (приложение №1), мотивированный отказ в предоставлении услуги.
3.1.5. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в (приложении № 5) к административному регламенту.
4. Формы контроля предоставления муниципальной услуги.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятие ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, устанавливаемых настоящим административным регламентом, и за принятием обоснованных решений по выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников осуществляется руководителем отдела земельных отношений администрации Максатихинского района Тверской области.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения непосредственно руководителем отдела земельных отношений администрации Максатихинского района Тверской области проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента.
Контроль осуществляется путем:
- периодической проверки журналов учета регистрации и движения материалов по предоставлению муниципальной услуги;
- периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;
- анализа причин отказа заявителям в выдаче разрешений на вырубку деревьев и кустарников, причин приостановления предоставления муниципальной услуги.
4.1.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Плановые проверки осуществляются в сроки, устанавливаемые планами проверки, утвержденными руководителем отдела земельных отношений администрации Максатихинского района Тверской области.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся на основании решения руководителем отдела земельных отношений администрации Максатихинского района Тверской области, в том числе по жалобам, поступившим в администрацию от заинтересованных лиц.
Основания для проведения внеплановых проверок:
- поступление жалоб от заявителей;
- поступление информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги;
- поступление информации по результатам вневедомственного контроля, независимого мониторинга, в том числе общественного о нарушении положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги;
4.3. Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Специалист администрации, отвечающий за прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан их объединений и организаций.
4.4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц администрации, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном порядке получатели услуги вправе обжаловать решения действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги первому заместителю главы администрации района, главе администрации района.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган – администрацию Максатихинского района по адресу: 171900, Тверская область, пгт. Максатиха, пл. Свободы, д. 2 либо на электронный адрес: maksatihinskiy_regi@web.region.tver.ru
5.6. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб – первым заместителем администрации Максатихинского района, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Положения настоящего регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.13. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено;
5.14. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Право реализуется путем направления письменного запроса в отдел земельных отношений администрации Максатихинского района, расположенным по адресу, указанному в приложении № 3 к настоящему регламенту, в свободной форме с обязательным указанием: ФИО (для граждан) или наименования организации и адреса заявителя, а так же существо запроса. Данный запрос рассматривается отделом земельных отношений администрации Максатихинского района в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.15. Решение по жалобе может быть обжаловано путем направления жалобы в администрацию Максатихинского района Тверской области на имя главы администрации района по адресу: 171900, Тверская область, пгт. Максатиха, пл. Свободы, д. 2. Данная жалоба рассматривается главой администрации Максатихинского района в порядке, предусмотренном настоящим регламентом по рассмотрению жалоб. Принятое решение оформляется в форме распоряжения администрации Максатихинского района Тверской области.
5.16. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде и на официальном сайте администрации Максатихинского района.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения на вырубку (снос),
не отнесенных к лесным насаждениям
деревьев и кустарников на территории
муниципального образования
городского поселения поселок Максатиха
Максатихинского района
Тверской области |
