Правовой буклет
Скачать 0.92 Mb.
|
 АНО «ОТКРЫТАЯ АЛЬТЕРНАТИВА» ПРАВОВОЙ БУКЛЕТ «ЗАЩИТИ СВОИ ПРАВА» (справочник бездомного) Г. ТОЛЬЯТТИ 2006 ВМЕСТО ВВЕДЕНИЯ В Тольятти по данным переписи населения (2002г.) насчитывается 1359 бездомных – это население поселка городского типа. По данным УВД города за 2005г. зарегистрировано 1682 бездомных. Это – самая бесправная часть российских граждан. Цель данного правового буклета – предоставить людям, лишенным крова и элементарных человеческих прав, информацию, необходимую для жизни в г. Тольятти, помочь им сориентироваться в кризисной ситуации и восстановить свои гражданские и социальные права. Буклет содержит адреса и телефоны государственных учреждений и общественных организаций, оказывающих помощь и поддержку бездомным, а также информацию о правах бездомных, закреплённых в законодательстве. составление, АНО «Открытая Альтернатива», 2006 Буклет разработан в рамках проекта «Усиление гражданского общества и обеспечение доступа бездомных и других социально незащищенных слоев в России к реализации прав и базовым социальным услугам». при поддержке Христианского гуманитарного агентства «Датская Церковная Помощь» Материалы для Буклета предоставлены:
СОДЕРЖАНИЕ Информация в вопросах и ответах ………………………………………… 4 Законодательство ………………………………………………….......................... 18 Полезные адреса и телефоны ……………………………………………………. 20 ИНФОРМАЦИЯ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Полис выдают в Фонде обязательного медицинского страхования. Но при отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания получение полиса существенно затрудняется, а в большинстве случаев невозможно.
Заключение брака не связано с местом регистрации (прописки) лиц, вступающих в брак, поэтому вы можете обратиться в любой из органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС) с заявлением о регистрации брака. При этом необходимо иметь при себе паспорт. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления. Отказ органа ЗАГС в регистрации брака (в том числе, в связи с отсутствием регистрации (прописки) у лиц, вступающих в брак) может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Законными основаниями отказа в регистрации брака могут быть:
Большой процент среди вновь и вновь появляющихся бездомных составляют лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы и выписанные (снятые с регистрации) после приговора суда со своей жилплощади. А между тем, еще 23 июня 1995 года своим Постановлением Конституционный суд РФ признал, что временное не проживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может служить основанием для лишения права пользоваться жилым помещением. Положение пункта 8 части 2 статьи 60 ЖК РСФСР (в котором говорится о том, что за осужденными к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев жилое помещение сохраняется до момента приведения приговора в исполнение) фактически вводит не предусмотренное уголовным законодательством наказание в виде лишения жилплощади и тем самым дискриминирует в жилищных правах отдельные категории граждан (по признаку наличия у них судимости). Таким образом нарушается гарантированный государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации). Дискриминационный характер нормы, содержащейся в пункте 8 части 2 статьи 60 ЖК РСФСР, проявляется и в том, что ее реализация не предполагает обязательного, как во всех остальных случаях, судебного порядка признания лица утратившим право пользования жилым помещением (статья 61 ЖК РСФСР). Вследствие этого на практике одинокие граждане, осужденные к лишению свободы, автоматически лишаются жилищными органами жилых помещений, нанимателями которых они являлись. Все это привело Конституционный суд РФ к выводу о том, что выселение граждан, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, без их согласия противоречит Российской Конституции (ст.ст. 40 ч. 1; 55, ч. 3, 19; 46, ч. 1) и является незаконным. Согласно новому Жилищному кодексу (ЖК РФ), вступившему в силу с 01 марта 2005 года, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71). В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими Федеральными законами. А основаниями выселения из жилого помещения (расторжение и прекращение договора социального найма) являются:
По требованию наймодателя расторжение договора допускается в судебном порядке в случае:
Договор социального найма жилого помещения прекращается также в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживающего нанимателя (ст. 83). Человеку, вышедшему из мест лишения свободы и не имеющему места жительства, для защиты своих прав необходимо подать в суд по месту нахождения квартиры, где он ранее проживал, исковое заявление о признании незаконным выселения и восстановлении его прав на жилплощадь. Приведенный образец искового заявления является типовым. В каждом случае необходимо исходить из конкретных обстоятельств дела. Примерная форма заявления В Федеральный суд ___района г. Тольятти Истец (ФИО, адрес) Ответчики: 1.(администрация, адрес) 2.(ФИО, адрес) ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (О признании незаконным выселения и восстановлении права на жилплощадь) Я, (ф.и.о. истца), являлся нанимателем комнаты размером кв. м. в комнатной вартире по адресу: … Вместе со мной в этой комнате проживали (указать членов семьи, проживавших вместе с нанимателем). В 19__г. приговором Федерального суда … района г. … я был осужден к … годам лишения свободы. В 19__г. без моего согласия я был снят с регистрации по адресу: … Считаю это незаконным, нарушающим мои конституционные права. На основании вышеизложенного, руководствуясь Постановлением №8 П Конституционного суда РФ от 23 июня 1995г. "По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части 2 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР", в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглобина, А.Н. Ващука, ПРОШУ: признать за мной право проживания в комнате размером … кв. м. в квартире дома № … по ул. … Приложения:
Дата Подпись Для подачи искового заявления в суд необходимо оплатить государственную пошлину в одном из отделений Сбербанка. По делам данной категории пошлина составляет 100 рублей.
В органы внутренних дел или консульские учреждения необходимо подать ходатайство на имя Президента РФ о приобретении российского гражданства и документ о наличии установленного Законом срока проживания на территории РФ; лица, имеющие паспорт гражданина СССР, должны обратиться в паспортную службу органов внутренних дел (Положение «О порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», ст.2)
Беженцем признается лицо, которое было вынуждено покинуть свое постоянное место жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в других формах либо реальной опасности подвергнуться насилию по признаку национальной принадлежности, языка, вероисповедания, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе. Ходатайство о признании беженцем или вынужденным переселенцем подается в территориальный орган Федеральной Миграционной Службы России (ФМС) и должно быть рассмотрено в течение 5 дней. (Закон РФ "О беженцах" - ст. 1) В нашей стране вопросами пребывания и обустройства беженцев и вынужденных переселенцев занимается Федеральная миграционная служба России (ФМСР). Лицо, ходатайствующее о признании его беженцем, должно быть зарегистрировано в 5-дневный срок. Во время ожидания решения о признании беженцем претендент вправе:
Законом установлены определенные нравственные требования к желающим получить статус беженца: им не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечества или другое тяжкое умышленное преступление. Обращает на себя внимание тщательность законодательного определения правового положения не только беженца, но и "кандидата в беженцы" — то есть лицо, прибывшего в Россию с намерением стать беженцем и обратившегося в соответствующий орган Федеральной миграционной службы. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение установленного образца. Если же он получил отказ, то вправе его обжаловать в месячный срок в вышестоящий орган миграционной службы или в суд. Но и в этом случае "отказнику" предоставляются льготы. Во-первых, он освобождается от оплаты расходов, связанных с рассмотрением ходатайства о признании беженцем на всех этапах его рассмотрения; во-вторых, бесплатно пользуется услугами переводчика. Признание лица беженцем влечет за собой повышение его правового статуса. Он уже пользуется всеми правами гражданина Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законодательством или Международным оговором. Например, он не может участвовать в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления, служить по призыву в Вооруженных Силах России, занимать некоторые должности, в том числе, прокурора, судьи, нотариуса и т. д. В течение этого срока:
Законодательством РФ на органы государственной власти и местного самоуправления возложена обязанность оказывать прибывшим на жительство беженцам содействие в устройстве с жильем, работой, помещением детей в дошкольные учреждения, поступлением их на учебу и т. д., получении пенсии, пособия, в том числе по безработице. В первоочередном порядке помощь должна оказываться одиноким беженцам — престарелым и инвалидам, нуждающимся в постоянном уходе. Органы ФМСР обязаны оказывать содействие беженцу в получении от государства, которое он вынужден был покинуть, компенсацию за ущерб здоровью, потерю заработка и утрату имущества. И, наконец, государственные органы должны оказывать беженцу (по его просьбе) содействие в возвращении в страну прежнего проживания. Но беженец не может быть возвращен в эту страну против его воли. Решения и действия органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права и свободы беженца, он вправе обжаловать в вышестоящий орган ФМСР или в суд. На беженца законом РФ возложены и обязанности. Прежде всего он должен быть "законопослушным": соблюдать Конституцию РФ, законодательные акты как Российской Федерации, так и ее субъекта (по месту нового проживания). В установленные органами ФМСР сроки беженец обязан оставить место своего временного поселения и переехать на избранное им новое постоянное место жительства. Законодательство Российской Федерации предусмотрело условия утраты и лишения статуса беженца. Он утрачивается в следующих случаях:
Человек может быть и лишен органами ФМСР статуса беженца, если умышленно сообщил ложные сведения, послужившие основанием для признания его беженцем. Что же касается гражданской, трудовой, дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности, то беженец отвечает по российскому законодательству, как и любой другой иностранец (независимо от того, сохранил он гражданство другой страны или является лицом без гражданства). В отличии от беженца вынужденный переселенец — это гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (ст. 1 Федерального закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О вынужденных переселенцах" от 20.12.95 № 202-ФЗ). По обстоятельствам, изложенным выше, гражданин РФ вынужденным переселенцем признается. Вынужденными переселенцами признаются также покинувшие место своего постоянного жительства по указанным выше причинам:
Так же, как и в отношении беженцев, установлено, что вынужденным переселенцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечества или другое умышленное тяжкое преступление. Процедура признания лица вынужденным переселенцем, выбор им нового места жительства и другие характеристики правового статуса аналогичны правовому статусу беженца. Учитывая, что вынужденными переселенцами, как правило, являются граждане РФ, в Законе об этом виде мигрантов подчеркивается необходимость соблюдения их социальных прав на материальную поддержку в период переподготовки в связи с необходимостью смены профессии, на пособие по безработице, пенсии по возрасту, по инвалидности, а также на пособия многодетным семьям, одиноким матерям, на бесплатный проезд и провоз багажа к новому месту жительства. Законодательство Российской Федерации обязывает органы ФМСР принимать меры к возвращению вынужденному переселенцу имущества, оставленного в месте его прежнего постоянного жительства. Если же это невозможно, то вынужденному переселенцу выплачивается компенсация в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. |
Похожие:
 | Уважаемые коллеги! У каждого находится буклет с отчетом о работе Министерства информатизации и связи Республики Татарстан, буклет... |  | Профиль подготовки гражданско-правовой, государственно-правовой, уголовно-правовой |
| Дайджест содержит статьи по правовой тематике из периодических изданий, находящихся в фонде Центральной районной библиотеки | | Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... |
| Государственная услуга по предоставлению лицензии на осуществление фармацевтической деятельности регулируется следующими основными... | | Государственная услуга по переоформлению лицензии на осуществление фармацевтической деятельности регулируется следующими основными... |
| Уголовного права и криминологии А. Н. Полубояринова, старший преподаватель правовой базовой кафедры И. В. Васина | | Уголовного права и криминологии А. Н. Полубояринова, старший преподаватель Правовой базовой кафедры И. В. Васина |
| Порядок исполнения и оформления запросов об оказании международной правовой помощи | | Порядок исполнения и оформления запросов об оказании международной правовой помощи |