Безопасность станций сотовой связи должна быть доказана

Скачать 71.01 Kb.

Название	Безопасность станций сотовой связи должна быть доказана
Тип	Интервью

filling-form.ru > бланк заявлений > Интервью

Безопасность станций сотовой связи должна быть доказана

Интервью с главным специалистом ОСН Управления Роспотребнадзора по РД Ахадовой А.А.

Какие радиотехнические объекты оказывают негативное влияние на здоровье людей и вызывают наибольшее беспокойство.

- В адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан поступают многочисленные жалобы от населения о негативном воздействии базовых станций сотовой связи на здоровье, в связи с их размещением: в непосредственной близости к жилым домам и общественным зданиям (территории образовательных и лечебно профилактических учреждений) и т.д.

Число передающих радиотехнических объектов на территории населенных пунктов в 2014 г. продолжало расти, главным образом, за счет базовых станций сотовой связи (БС), что обусловлено развитием систем мобильной связи, в том числе реконструкцией имеющихся объектов (увеличением числа радиопередатчиков), в целях внедрения систем коммуникаций 3-го поколения (3G)

Наибольшую часть передающих радиотехнических объектов составляют относительно маломощные объекты – базовые станции, располагающиеся часто в черте жилой застройки и имеющие в связи с этим большую гигиеническую значимость.

- Какие документы необходимо получить владельцу базовых станций сотовой связи в органах Роспотребнадзора для их размещения. Какой порядок их получения?

- В соответствии с нормативными документами сначала владелец базовой станции сотовой связи обязан получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проектную документацию.

Для этого он должен представить заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения и проектные материалы (перечень сведений, подлежащих включению в санитарно-эпидемиологическое заключение)

Санитарно-эпидемиологические заключения на проектную документацию выдаются на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы.

На этапе экспертизы проектной документации оцениваются только расчетные значения уровней ЭМП, создаваемых базовыми станциями.

При использовании расчетных методов контроля необходимо иметь следующую информацию:

Технические характеристики радиопередающего оборудования базовой станции: мощность каждого передатчика, их количество, рабочие частоты (диапазоны частот) по каждому передатчику, тип модуляции, тип и коэффициент усиления по мощности (относительно изотропного излучателя) передающих антенн, мощность на входе каждой антенны; высота установки антенн от поверхности земли и от опорной поверхности (крыши); угол максимума диаграммы и диаграммы направленности в горизонтальной и вертикальной плоскостях,
Продолжительность работы базовой станции на излучение.
Ситуационный план, как правило в масштабе 1:500, с указанием мест установки антенн базовой станции, прилегающих к базовой станции зданий и территорий и расчетных границ санитарно-защитной зоны и зоны ограничения хозяйственной деятельности.
Результаты расчета распределения уровней ЭМП на прилегающей к базовой станции территории с определением границы санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки.

Обязанность представления этих сведений и материалов лежит на владельце (администрации) объекта станций сотовой связи.

Вторым этапом владелец базовой станции представляет в экспертную организацию помимо проектных материалов и результаты (протоколы) измерений уровней электромагнитных полей на прилегающей территории к базовой станции и внутри зданий.

Инструментальный контроль уровней ЭМП проводится:

при вводе в эксплуатацию базовой станции;
при переоформлении (продлении) санитарно-эпидемиологических заключений на эксплуатацию объектов радиосвязи;
при изменении условий и режима работы базовой станции, влияющих на уровни ЭМП (изменение ориентации антенн, увеличение мощности передатчиков базовых станций и т.д.);
при изменении ситуационного плана на территории, прилегающей к базовой станции;
при аттестации рабочих мест;
после проведения мероприятий по снижению уровней ЭМП;
при проведении производственного контроля владельцами базовых станций.

По результатам экспертизы проектных материалов базовых станций выдается санитарно-эпидемиологическое заключение, что является основанием для установления станции сотовой связи.

- Как осуществляется контроль уровней ЭМП в ходе эксплуатации базовых станций?

- В ходе эксплуатации базовых станций сотовой связи уровни ЭМП должны контролироваться владельцами базовых станций сотовой связи в рамках производственного контроля не реже одного раза в 3 года в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи»

Роспотребнадзор осуществляет контроль в ходе проведения плановых надзорных мероприятий не чаще, чем 1 раз в 3 года в соответствии требованиями ФЗ от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ.

- Сколько проектов базовых станций рассмотрено Управлением Роспотребнадзора по РД за 3 года. В каких случаях выдается санитарно-эпидемиологическое заключение о несоответствии?

- Всего за три года Управлением Роспотребнадзора по РД рассмотрено-2084 проектов строительства, модернизации и проектов ввода в эксплуатацию базовых станций сотовой связи. Из них не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям -356 (17%), которым отказано в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по следующим причинам:

не приведены данные динамического наблюдения за уровнем ЭМИ (электромагнитное излучение) в целях оценки электромагнитной обстановки на территории прилегающей к передающим радиотехническим объектам;
в Технических характеристиках базовых станций не указан: тип модуляции, адреса размещения базовых станций, ситуационные планы составлены без учета требований санитарных правил (этажность зданий, расстояние)

Также не допускается и не выдается санитарно-эпидемиологическое заключение, если базовые станции сотовой связи расположены на территории общеобразовательных, медицинских учреждений и т.д.

- Есть ли примеры отказа в выдаче санитарно-эпидемиолгического заключения на строительства или ввод в эксплуатацию базовых станций сотовой связи. Обращались ли владельцы указанных базовых станций по этому поводу в суды?

- К примеру: уведомлением от 20.04.2014г. отказано ОАО «Мегафон» в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию строительства БС: «Махачкала-МУЗ» г. Махачкала, ул. Батырая,54, БС «Махачкала,44 Школа», БС «Махачкала-39 школа, БС «Махачкала-5 школа» и т.д., ОАО «Мегафон» обратился в Арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения Управления Роспотребнадзора по РД об отказе в выдаче санитарно-эпидемиологического заключенияна проектную документацию строительства базовых станций ОАО «Мегафон» на территории вышеуказанных образовательных и медицинских учреждений.

Арбитражный суд (решением от 11 февраля 2015г) отказал в удовлетворении заявления ОАО «Мегафон» о признании незаконным уведомление Управления Роспотребнадзора по РД от 20.04.2014г.

- Много ли поступают жалоб от населения на функционирование базовых станций сотовой связи, на что именно они жалуются? Подтверждаются ли факты данных обращений? Какие санкции принимает Роспотребнадзор?

- Из общего количества жалоб и заявлений от населения Республики Дагестан в адрес Роспотребнадзора по РД за 2014г. около 50 обращений поступило на размещение станции сотовой связи, в.т.ч. от жителей: МКР-Г-2, пр. Комсомольский, ул. Камалова,46 , ул. П. Первого,44 , ул. Грозненская, 45 , ул. Шихсаидова,16, О. Кошевого, 34 г. Махачкалы , ул. Бондаренко,12 г. Хасавюрта, с. Адильотар Хасавюртовского района, с. Сабнава, Дербентского района, с. Орта Стал С. Стальского р-она и т.д.

Заявители жалуются на негативное воздействие функционирования указанных базовых станций сотовой связи на здоровье населения, отсутствие разрешительных документов на их установку.

По фактам выявленных нарушений санитарного законодательства (отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию строительства и санитарно-эпидемиологического заключения на ввод объекта в эксплуатацию) Управлением Роспотребнадзора по РД составлены и направлены в суды более 15 материалов о временном запрете деятельности для принятия соответствующих мер, в остальных случаях факты, указанные в обращениях не подтвердились.

Решениями судов приостановлена эксплуатация указанных базовых станций сотовой связи от 30 до 90 суток, в частности, решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 28 января 2014г. на проектную документацию строительства БС удовлетворен иск Управления Роспотребнадзора по РД от неопределенного круга лиц в части обязывающей ОАО «Мегафон» прекратить совершение противоправных действий путем демонтажа базовых станций, расположенных на территории образовательных учреждений г. Махачкалы, в т.ч. МБОУ «Гимназия №37 », МБОУ «СОШN № 46» (ул. Гагарина, 11а), МБОУ «Гимназия №33» (ул.М.Гаджиева, 33), МБОУ «Лицей №5» (ул. Ярагского, 9), МБОУ «Лицей №39» (пр. И. Шамиля, 47), МБОУ «Лицей № 7» (ул. Танкаева, 52), МБОУ «СОШ N 48» (пос. Кяхулай) и др.:

- Проводятся ли замеры уровней ЭМП при рассмотрении обращений, их результаты?

- В ходе рассмотрения данных обращений во всех случаях проведены замерыэлектромагнитных полей на прилегающей к базовой станции территории и внутри зданий.

Исследованные уровни плотности потока энергии электромагнитных излучений в исследованных точках соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

- Имеют ли право владельцы базовых станций разместить эти сооружения на объектах общего имущества (крыша, подвальное помещение и т.д.) без согласия собственников помещений в многоквартирном доме?

Ответ:Еще один факт на который следует обратить внимание. В соответствии с ФЗ от 29.12.2004г. №188-ФЗ «Жилищный кодекс РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, объекты общего имущества в многоквартирном доме (крыша, подвальное помещение и т.д. ) могут быть переданы в пользование иным лицам только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

При размещении передающих радиотехнических объектов в непосредственной близости к жилым домам и общественным зданиям, на объектах общего имущества (кровля, тех. подполье) вы имеете право запрещать их установку.

В случае размещения базовых станций сотовой связи без разрешительных документов просим Вас информировать об этом Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан по адресу г. Махачкала, ул. А. Магомедтагирова, 174 (тел. горячей линии 69-03-05)

	Порядок предоставления корпоративной сотовой связи О корпоративной сотовой связи федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования...		Договор на оказание услуг сотовой радиотелефонной связи в стандарте imt mc -450 Оао «Ростелеком» (далее – Оператор) и лицами, заказывающими или использующими оказываемые Оператором услуги сотовой радиотелефонной...
	Утвержден Регламент использования сотовой связи работниками гу-вшэ (далее Регламент) определяет порядок использования и предоставления работникам...		Учебное пособие для дилеров компании «акос» «акос» – предоставляет услуги в области цифровой сотовой связи в двух стандартах – gsm и d-amps. Обслуживающая более 150 тыс абонентов,...
	Анкета должна быть заполнена только на бланке уфмс !!! С 1 сентября 2008 г правила приема документов в Овире изменились, поэтому просьба заполнять Анкету точно в соответствии с приведенной...		"Розничная купля-продажа" Налоговый орган счел, что карточки экспресс-оплаты услуг операторов сотовой связи, Интернет-карты, стк, карты e-port являются средством...
	Диплома с приложением Если дубликат оформляется в связи с переменой имени, то к заявлению должна быть приложена копия свидетельства о перемене имени		В отдел обслуживания От Заявление на расторжение договора о предоставлении услуг сотовой радиотелефонной связи по инициативе клиента
	2. Кто имеет право эксплуатировать электроустановки? В включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и...		Мобильная связь и интернет в Японии Обязательно позвоните своему оператору сотовой связи перед поездкой, и уточните, работает ли Ваша модель телефона в телефонной системе...

Безопасность станций сотовой связи должна быть доказана

Похожие: