АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «РАССМОТРЕНИЕ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ
В ФОРМЕ СОБРАНИЯ, МИТИНГА, ДЕМОНСТРАЦИИ, ШЕСТВИЯ
ИЛИ ПИКЕТИРОВАНИЯ»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования) в муниципальном районе «Мещовский район».
1.2. В тексте настоящего регламента используются следующие термины:
публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений;
уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) - документ, посредством которого администрацией муниципального района «Мещовский район» в порядке, установленном Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.
Круг заявителей
Организатором публичного мероприятия (далее - организатор) могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в администрации муниципального района по адресу: Калужская область, г. Мещовск, пр. Революции, 55;
- с использованием средств телефонной связи: 8 (48 446) 92333 и электронной почты: ameshovsk@adm.kaluga.ru;
1.3.2. График работы: понедельник – четверг с 8.00 до 17.12, пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
1.3.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на официальном сайте администрации: www.meshovsk.ru, средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
1.3.4. На информационных стендах в администрации района, размещается следующая информация:
график (режим) приема граждан;
перечень и формы документов, необходимых для оформления удостоверения к медали;
образец заявления (приложение 1 к Административному регламенту);
краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих услугу;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги, порядок получения консультаций;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
1.3.5. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Заявители, представившие в администрацию документы, необходимые для оформления удостоверения в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:
- о принятии решения об оформлении удостоверения;
- об отказе в оформлении удостоверения;
- о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования на территории муниципального района «Мещовский район»
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется управляющим делами администрации муниципального района «Мещовский район»
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является согласование уведомления о проведении публичного мероприятия или отказ в согласовании уведомления.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Управляющий делами администрации принимает решение о согласовании уведомления в 5-дневный срок с даты подачи заявления и представления всех необходимых документов заявителем.
2.4.2. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения управляющий делами письменно направляет заявителю уведомление об этом с указанием причины отказа.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) и Законом Калужской области от 06.11.2007 N 366-ОЗ "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Калужской области".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Прием уведомления
2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в организационно-контрольной отдел администрации муниципального района «Мещовский район» в письменной форме с соблюдением сроков его подачи и иных требований, предусмотренных Федеральным законом.
2.2. Уведомление о проведении публичного мероприятия регистрируется в день его получения.
Документальное подтверждение получения уведомления осуществляется путем указания на втором экземпляре даты и времени получения, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, принявшего уведомление, удостоверенных подписью этого лица.
3.2. Рассмотрение уведомления
3.2.1. При получении уведомления организационно-контрольный отдел администрации муниципального района «Мещовский район» передает его управляющему делами администрации. Управляющий делами администрации проверяет соответствие его содержания требованиям п. 3 ст. 7 Федерального закона, согласно которому в уведомлении указываются:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
9) дата подачи уведомления.
Также управляющий делами администрации муниципального района «Мещовский район» проверяет наличие в уведомлении подписей организатора публичного мероприятия и лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
3.2.2. Управляющий делами администрации муниципального района «Мещовский район»:
1) доводит до сведения организатора в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона.
Обоснованные предложения об изменении места и времени могут быть направлены в случае:
- проведения на территории аварийных работ и работ по благоустройству;
- наличия уведомления о проведении иных публичных мероприятий, поступивших ранее;
- проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;
- иных обстоятельств;
2) информирует отдел внутренних дел Мещовского района о планируемом публичном мероприятии;
3) информирует о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются.
3.2.3. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, управляющий делами администрации муниципального района «Мещовский район» незамедлительно доводит до сведения организатора письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных выше несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
3.2.4. В зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников, в целях оказания содействия организатору публичного мероприятия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона распоряжением Главы администрации муниципального района «Мещовский район» назначается уполномоченный представитель администрации муниципального района «Мещовский район». Указанное распоряжение направляется заблаговременно организатору публичного мероприятия.
3.2.5. Уполномоченный назначается в случаях:
- запланированное количество участников превышает 100 человек;
- наличия вопросов у организаторов и участников к администрации муниципального района «Мещовский район»;
- по мотивированной просьбе организаторов;
- иным основаниям.
4. Платность/ бесплатность исполнения функции
Муниципальная функция исполняется бесплатно
5. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также подготовка ответов заявителям указанными должностными лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области и Положением об администрации муниципального района.
6. Порядок обжалования действия (бездействие) должностных лиц отделов администрации муниципального района при предоставлении муниципальной услуги
6.1 Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе предоставления услуги в досудебном и судебном порядке.
6.2 Порядок досудебного обжалования:
6.3 Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение):
-обжалование действий или бездействия должностных лиц ОСП- в отдел социальной защиты населения администрации МР «Мещовский район»;
-обжалование действий или бездействия отдела социальной защиты населения –заместителю Главы администрации района, Главе администрации района, в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
6.4 В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приёма. В остальных случаях даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6.5 Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заявители вправе обратиться письменно в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
6.6 В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество гражданина;
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя.
6.7 Письменная жалоба должна быть написана чётким разборчивым почерком, в корректной форме. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента поступления.
6.8 Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
6.9 В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо ОСЗН вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись соответственно в ОСЗН.
6.10 Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении муниципальной услуги.
6.11 Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществлённых в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
6.12 Обращения заявителей считаются разрешёнными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
6.13 Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся. |
