РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА МО «МАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
от 29.01.2015г № 2
с. Маково
«Об утверждении порядка обнародования
нормативных правовых актов
органов местного самоуправления
МО «Маковский сельсовет» Володарского района
Астраханской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Маковский сельсовет», Совет муниципального образования «Маковский сельсовет» решил:
1. Принять Порядок ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Маковский сельсовет».
2. Направить настоящее Решение Совета муниципального образования «Маковский сельсовет» в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
3. Разместить настоящий Порядок в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Маковский сельсовет» информационном стенде в здании Администрации МО «Маковский сельсовет ».
4. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава
муниципального образования
«Маковский сельсовет» Т.А.Карпунина.
Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
«Маковский сельсовет»
от _____________ 2014 г. №___
ПОРЯДОК
ОБНАРОДОВАНИЯ ГРАЖДАН С НОРМАТИВНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «Маковский сельсовет»
1. Общие положения
Настоящее Положение принято с целью установления процедуры ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Маковский сельсовет» Володарского района Астраханской области.
1.1. Нормативным правовым актом органов местного самоуправления МО «Маковский сельсовет» является письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме органом местного самоуправления в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм и имеет общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
1.3. Нормативные правовые акты принимаются Советом и Главой муниципального образования.
2. Акты ограниченного доступа
2.1. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО «_Маковский сельсовет _», содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или относящих сведения, к категории ограниченного доступа в соответствии с действующим законодательством, а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц.
2.2. Передача перечисленной в п.п. 2.1. п.2 настоящего Порядка информации производится при строгом соблюдении требований действующего законодательства.
3. Способы ознакомления граждан с нормативными правовыми актами
3.1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются:
- оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях граждан;
- вывешивание нормативных правовых актов на информационных стендах, размещенных в здании Администрации МО «Маковский сельсовет»;
- комплектование сборниками нормативных правовых актов сельских библиотек;
- официальное опубликование в средствах массовой информации.
3.2. Органы местного самоуправления МО «Маковский сельсовет » вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
4. Официальное обнародование (опубликование)
4.1. Источниками официального обнародования (опубликования) нормативных актов органов местного самоуправления МО «Маковский сельсовет» является их оглашение на открытых собраниях граждан МО «Маковский сельсовет», вывешивание нормативных правовых актов на информационном стенде в здании Администрации МО «_Маковский сельсовет» и (или) опубликование их в районной газете «Заря Каспия».
4.2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО «Маковский сельсовет», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение 7 дней со дня их принятия.
4.3. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального обнародования (опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
4.4. Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Маковский сельсовет» возлагается на главу муниципального образования.
4.5. Необнародованные (неопубликованные) нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории МО «Маковский сельсовет».
4.6. Индивидуальные правовые акты главы муниципального образования и Совета МО «Маковский сельсовет _» подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.
4.7. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) также подлежат:
- итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;
- итоги муниципальных выборов;
- итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования;
- итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования МО «Маковский сельсовет» и принятое по этим вопросам решение;
- итоги проведения собрания граждан;
- итоги публичных слушаний;
- итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов);
- условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности;
- проекты Устава МО «_Маковский сельсовет», а также муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
- проект бюджета МО «Маковский сельсовет», решение Совета о его утверждении, годовой отчет о его исполнении;
- ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- акт об отрешении от должности главы муниципального образования;
- вступившее в законную силу решение суда об отмене или изменении нормативного правового акта органа местного самоуправления МО «Маковский сельсовет».
5. Комплектование сборниками нормативных правовых актов библиотек сельсовета
В целях расширения возможности ознакомления граждан с нормативными правовыми актами МО «Маковский сельсовет _» сельская библиотека в обязательном порядке комплектуется следующими документами:
- Уставом муниципального образования «_Маковский сельсовет»;
- решениями Совета о бюджете МО «Маковский сельсовет» на очередной финансовый год и о его изменениях;
- сборниками нормативных правовых актов МО «Маковский сельсовет»;
- планами работы Совета;
- годовыми отчетами администрации МО «_Маковский сельсовет _»;
- нормативными документами органов местного самоуправления МО «Маковский сельсовет», имеющими общественное значение.
6. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления
6.1. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином. Граждане также вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни МО «Маковский сельсовет _», а также затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы.
6.2. Ознакомление с обнародованными (опубликованными) нормативными правовыми актами производится по просьбе граждан и без заполнения заявления.
6.3. Ознакомление с нормативными правовыми актами, принятыми в текущем году, производится в администрации МО «Маковский сельсовет».
6.4. Ознакомление с нормативными правовыми актами двухлетнего-пятилетнего срока давности производится в архивах МО «_Маковский сельсовет _».
6.5. При устном обращении гражданин или его доверенное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, военный билет). Сведения об устном обращении вносятся в журнал учета ознакомления граждан с нормативными правовыми актами с обязательным указанием следующих данных:
- дата обращения;
- Ф.И.О. обратившегося гражданина;
- паспортные данные или данные другого документа, удостоверяющего личность, и данные о регистрации по месту жительства;
- сведения о документе, необходимом для ознакомления (номер, дата, наименование);
- отметка об ознакомлении, подпись гражданина.
6.6. Выдача копий нормативных актов производится по письменным заявлениям граждан по прилагаемой форме (Приложение №1).
6.7. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:
- при непосредственном обращении гражданина - как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может быть произведено на следующий день после обращения;
- при подаче заявления гражданином - в течение 2-х рабочих дней со дня подачи заявления.
7. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов
Основаниями отказа в предоставлении нормативного правового акта являются:
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне.
8. Обжалование отказа в предоставлении нормативного правового акта
8.1. В случае непредоставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе, при неудовлетворительности мотивировки отказа, при отказе от предоставления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим Порядком, при затягивании сроков предоставления нормативного правового акта граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи соответствующего заявления об обжаловании в суд или Главе муниципального образования.
8.2. Глава муниципального образования дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании, в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным.
8.3. Гражданин также вправе в установленном процессуальным законодательством порядке оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа или должностного лица местного самоуправления.
9. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов
9.1. Должностные лица и другие работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий несут ответственность за соблюдение правил защиты вверенных им нормативных правовых актов ограниченного доступа.
9.2. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в предоставлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей - влечет наложение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение№1
К решению Света МО
«Маковский сельсовет»
От _____________2014 №___
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе муниципального образования
Маковский сельсовет»
от гр. _________________________
_______________________________,
зарегистрированного (ой) по адресу:
_______________________________
_______________________________
_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать архивную копию _____________________________________________________
(наименование нормативного акта)
N ________ от _______________________________________________________________________
на имя _____________________________________________________________________________
на основании:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
"_____" _____________ 200 __ г.
(число) (месяц)
личная подпись ________________
Зарегистрировано
_______________ 20 __ г. |
