Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 225-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) в части рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно новой редакции статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в суде только в случае отклонения Комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено Комиссией в установленный срок.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или Комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в Комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение Комиссии не является предметом рассмотрения требований заявителя.
Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности в состав комиссии входят представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета) и подлежащие обязательной ротации не менее чем на семьдесят пять процентов один раз в три года представители предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков. Положения статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, устанавливающие требования к комиссии, применяются с момента принятия уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требований к представителям саморегулируемых организаций оценщиков, предпринимательского сообщества, входящим в состав комиссии, порядка представления кандидатур для включения в состав комиссии, в том числе в целях ротации.
В Тюменской области Комиссия создана на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.08.2012 № П/345 «О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тюменской области».
Порядок создания и работы Комиссии, в том числе формы принимаемых ею документов, установлен приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263 «Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22.02.2011 № 69 «Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Комиссии может быть оспорена кадастровая стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, договоры на проведение которой были заключены после 01.01 2011.
Таким образом, в настоящее время в Комиссии может быть оспорена кадастровая стоимость, установленная на основании результатов работ по государственной кадастровой оценке:
земель населенных пунктов, утвержденных постановлением Правительства Тюменской области от 02.12.2013 № 530-п (заказчик – Департамент имущественных отношений Тюменской области);
земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2012 № 190-п (заказчик – Департамент имущественных отношений Тюменской области);
объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений, помещений, квартир, объектов незавершенного строительства), утвержденных постановлением Правительства Тюменской области от 03.10.2012 № 395-п (заказчик – Росреестр).
Вышеуказанные постановления Правительства Тюменской области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки размещены на Интернет-сайте Управления Росреестра по Тюменской области: www.to72.rosreestr.ru в разделе "Кадастровый учет", "Кадастровая оценка объектов недвижимости".
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости размещены в свободном доступе на портале государственных услуг Росреестра в сети Интернет: www.rosreestr.ru в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». По заявлениям заинтересованных лиц сведения о кадастровой стоимости бесплатно предоставляются межрайонными отделами филиала ФГБУ «ФКП Росрееста» по Тюменской области в виде справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно Федеральному стандарту оценки № 4 «Определение кадастровой стоимости», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 № 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
В целях выявления основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости заявитель вправе обратиться к заказчику работ в случае, если кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в ходе проведения государственной кадастровой оценки, или в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тюменской области, в случае, если кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности, с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
В течение семи рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик работ и филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тюменской области обязаны предоставить заявителю соответствующие сведения.
Кроме того, отчеты об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости размещены на официальном сайте Росреестра: www.rosreestr.ru в разделе «Кадастровая оценка», «Фонд данных государственной кадастровой оценки».
Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости юридические и физические лица (далее - Заявители), обращаются в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (далее - Заявление). Образцы заявлений размещены на Интернет-сайте Управления Росреестра по Тюменской области в разделе "Кадастровый учет", "Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости".
Заявление может быть подано в Комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Заявление с приложением необходимых документов, перечень которых указан в статье 24.18 Закона об оценочной деятельности, Заявитель может представить лично по адресу: г. Тюмень, ул. Максима Горького, 74, каб. 206, либо через организацию почтовой связи - по месту нахождения Управления Росреестра по Тюменской области по адресу: 625001, г. Тюмень, ул. Луначарского, д.42.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается Комиссией в течение одного месяца с даты его поступления.
В семидневный срок с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости Комиссия направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.
Если основанием подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости была недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения данного заявления Комиссия вправе принять одно из следующих решений:
об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости в случае использования достоверных сведений об объекте недвижимости при определении кадастровой стоимости;
о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в случае недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
В случае принятия решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, заказчик работ обеспечивает определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого было принято указанное решение, в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 № 114.
В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, Комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных Порядком создания и работы Комиссии.
В течение пяти рабочих дней с даты принятия по результатам рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости соответствующего решения Комиссия уведомляет об этом лицо, обладающее правом на объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости.
В соответствии со статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению Комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением Комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения Комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Информация о работе Комиссии размещается на Интернет-сайте Управления Росреестра по Тюменской области в разделе «Кадастровый учет» - «Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости».
Консультирование заявителей по вопросам рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости осуществляется специалистами отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки объектов недвижимости Управления Росреестра по Тюменской области по адресу: г.Тюмень, ул. Максима Горького, 74, каб.305, тел. (3452) 39-68-84.
|
