 
ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИТЕТОВ ТПП РФ в 2012 году
Содержание:
Общая информация о Комитетах ТПП РФ 3 Деятельность Комитетов ТПП РФ в 2012 году 4 23 мая - участие в Международном салоне средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2012». 8 7 июня - участие в заседании круглого стола «Стандарты и качество безопасности при проведении выставочно-конгрессных мероприятий» (в рамках деловой программы Форума выставочной индустрии «5pEXPO-2012». 8
Общая информация о Комитетах ТПП РФ
В основе системы работы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации лежит деятельность членских организаций (членская база сегодня включает 215 некоммерческих организаций и 90 коммерческих компаний) и комитетов, которые их объединяют по отраслевому или «предметному» признаку. В настоящее время в российской Палате действуют 33 комитета.
Деятельность комитетов Палаты курируют 10 структурных подразделений аппарата ТПП РФ. Ответственными секретарями комитетов являются 23 сотрудника аппарата.
Функции организации и координации работы комитетов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, а также взаимодействия с членскими организациями возложены на Департамент по развитию предпринимательства (курирует 18 комитетов).
Руководители объединений предпринимателей, а также председатели комитетов ТПП России образуют Совет руководителей объединений предпринимателей-членов ТПП РФ, сформированный в соответствии с Уставом Палаты. В 2012 году продолжилась практика проведения рабочих совещаний руководства ТПП РФ с председателями и ответственными секретарями комитетов ТПП РФ в целях реализации текущих задач, по вопросам организации мероприятий, проводимых Палатой и др.
Основой деятельности комитетов Палаты в 2012 году являлась реализация Перспективных направлений деятельности ТПП РФ на период до 2015 года и Стратегия развития системы ТПП РФ до 2020 года.
Информация о мероприятиях комитетов в 2012 году размещена на сайте ТПП России на страницах комитетов. Статистические данные о работе комитетов приведены в Приложении.
Общая численность специалистов, представителей органов власти, науки, работающих в комитетах ТПП РФ составляет 1876 человек. Деловое сообщество (объединения предпринимателей и коммерческие организации) представляют 939 человек (50% от общей численности комитетов). В составе комитетов работают 187 представителей органов государственной власти разного уровня. Научное и экспертное сообщество представляют 305 человек или 17% от общей численности комитетов.
В структуре комитетов ТПП РФ действуют 120 подкомитетов и 52 рабочих группы.
Всего в 2012 года комитетами было проведено более 592 различных мероприятия, в том числе 138 конференции и «круглых столов», более 92 семинаров. Было проведено 135 заседаний комитетов, из них 8 выездных.
Важнейшим направлением работы членских организаций и комитетов является участие в формировании нормативно-правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для развития предпринимательства. По информации комитетов эксперты ТПП РФ приняли участие в работе над 669 законодательными и иными нормативными правовыми актами.
По итогам проведенных комитетами ТПП РФ мероприятий в федеральные органы государственной власти было направлено 195 обращений с конкретными предложениями и рекомендациями делового сообщества.
Деятельность Комитетов ТПП РФ в 2012 году
Комитет по безопасности предпринимательской деятельности
За отчетный период Комитетом проведена работа по подготовке предложений, направленных на совершенствование нормативной правовой базы, взаимодействуя на постоянной основе с комитетами Государственной Думы, Комиссией Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов, заинтересованными министерствами и ведомствами, общественными объединениями негосударственных структур безопасности.
В 2012 году по линии Комитета подготовлены:
- проект Концепции развития охранного законодательства в Российской Федерации;
- проект ФЗ «О частной детективной деятельности»;
- проект ФЗ «О частной охранной деятельности в Российской Федерации».
Наряду с этим проведен ряд мероприятий по рассмотрению вопроса о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность негосударственных структур безопасности, в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию.
Подготовлены замечания и предложения по проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (№ 20801-6). Законопроект направлен на уточнение порядка изъятия в ходе расследования уголовных дел, особенно экономической направленности, электронных носителей информации, содержащих сведения о деятельности хозяйствующих субъектов, и порядка возвращения изъятых электронных носителей информации и (или) копирования содержащейся на них информации.
Подготовлены предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части включения норм, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций; порядок оформления увольнения работников в конкурсном производстве; порядок формирования обществ взаимного страхования взамен компенсационного фонда; порядок реализации имущества в процедурах внешнего управления и конкурсного производства; уточнение порядка определения размера процентов по вознаграждению арбитражного управляющего; порядок выплаты процентов по вознаграждению конкурсного управляющего; обязательное страхование ответственности работодателей по оплате труда работникам.
Подготовлены предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, в Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и иные законодательные акты по вопросам постановки на учет в указанных органах, налогообложения арбитражных управляющих, их пенсионного, медицинского и социального страхования, а также по вопросам налогообложения СРО арбитражных управляющих.
Подготовлены предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования порядка расследования и рассмотрения дел по административным правонарушениям в области несостоятельности (банкротства).
Проводилась работа по разработке и принятию 13 федеральных стандартов:
Проведены 4 отраслевых круглых стола (средства индивидуальной защиты и легкая промышленность, программные продукты и лицензионный контент, аграрно-промышленный комплекс, лакокрасочное производство) в формате отраслевой аналитики проблем и выработке мер по противодействию распространению контрафакта и фальсификата.
Организован и проведен Международный форум «Антиконтрафакт 2012», состоявшийся при поддержке Правительства Российской Федерации. По итогам принята резолюция, которая направлена Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, МВД России, ФТС России, ФАС России. Документ содержит 5 блоков предложений (законодательные, организационные, правоприменительные, технические, информационные).
За отчетный период состоялось более 40 мероприятий (заседаний Комитета, «круглых столов», конференций, семинаров) по актуальным проблемам безопасности предпринимательской деятельности.
Наиболее значимыми из них являются следующие:
26 января - заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по вопросу российских и зарубежных инвестиций в строительную отрасль российской экономики. Обсуждены проблемы защиты инвестиций в строительство на территории Российской Федерации, в том числе вопрос обманутых дольщиков в проекте «Барвиха-Виладж». По итогам заседания направлен депутатский запрос в правоохранительные структуры по проблеме инвесторов «Барвиха-Виладж». На основании этого по результатам дополнительной проверки Главным следственным управлением ГУ МВД России по г. Москва возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, и в настоящее время ведется следствие.
26 января – заседание круглого стола на тему: «ХХI век: обеспечение безопасности организаций России. Перспективная отраслевая модель негосударственной сферы безопасности. Новые подходы к развитию НСБ». Основные вопросы обсуждения: несовершенство законодательной базы; проблемы взаимодействия государственных органов внутренних дел и сферы негосударственной безопасности; механизмы устранения практики демпингования и т.д.
31 января - совместное заседание по теме: «Отраслевые проблемы противодействия коррупции» с участием Комитетов ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, по инвестиционной политике, представителей Государственной Думы ФС РФ, Национального антикоррупционного комитета, Генпрокуратуры России. По итогам заседания было решено осуществить сбор и анализ предложений участников заседания по противодействию коррупции, а также учесть итоговые материалы по данному мероприятию при подготовке информации в Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
31 января - совместное заседание рабочей группы по технической защите продукции и подкомитета по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, распространению контрафактной и фальсифицированной продукции.
14 февраля - X Всероссийская конференция «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы» и празднование XX годовщины Российской индустрии безопасности. В ходе мероприятия состоялось обсуждение актуальных проблем правового регулирования частной охраны и сыска, демпинга, подготовки кадров для сферы охранной и сыскной деятельности, стратегических направлений развития рынка безопасности в России и за рубежом, перспектив отрасли в связи с вступлением России в ВТО, опыт использования потенциала ветеранов ОВД в повышении качества несения службы и профилактике правонарушений, применение новых технологий в управлении охранным предприятием и др.
17 февраля - круглый стол на тему: «Эффективность государственного заказа: аудит и контроль. Профилактика коррупционных проявлений в сфере государственных закупок» в рамках восьмого Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ-2012». Обсуждены вопросы обеспечения эффективности расходования государственных средств, противодействие коррупции при осуществлении госзакупок, меры по предупреждению, выявлению и пресечению фактов коррупции и рейдерства, повышению правовой грамотности и культуры участников госзаказа.
24 февраля - расширенное заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по теме: «Разработка мер защиты экономических интересов частного охранного сообщества в связи с выходом Приказа Министерства энергетики Российской Федерации № 592 от 13.12.2011г. «Об утверждении перечня объектов топливно-энергетического комплекса, обеспечение безопасности которых осуществляется исключительно организацией Минэнерго России». В результате анализа ситуации и рассмотрения юридической составляющей приказа, в соответствии с которым 3049 объектов ТЭК, включенных в перечень, будет охраняться ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России, в целях своевременного реагирования были направлены исковые заявления в ФАС РФ, Комитет Госдумы РФ по безопасности. В результате проведенной работы удалось добиться отмены вышеуказанного приказа.
28 февраля - заседание подкомитета по антикризисному управлению, на котором обсуждалась проблема применения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». На мероприятии присутствовали представители банков, страховых агентств, законодателей, арбитражных управляющих и других заинтересованных лиц. В мероприятии приняли участие депутат Государственной Думы РФ Анатолий Выборный, директор департамента финансовой политике Министерства финансов РФ Сергей Барсуков, вице-президент Ассоциации Региональных Банков Олег Иванов и другие. Обсуждались вопросы злоупотребления права и механизмы, использующиеся заемщиками при процедуре банкротства и роль судебно-правоохранительной системы. Выступавшими были сделаны предложения по изменению концепции законодательства и изменению некоторых правил при проведении процедуры банкротства.
24 апреля - заседание круглого стола на тему: «Проблемы и перспективы взаимодействия частной охраны с региональными органами власти, подразделениями МВД России и ФСКН России при обеспечении безопасности школ». Организаторы: НП «КЦ РОСС», Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, ДЭБП ТПП РФ. В ходе мероприятия обсуждены проблемы повышения качества услуг по охране школ и взаимодействия частной охраны с органами внутренних дел, наркоконтроля в обеспечении безопасности образовательных учреждений; проблемы противодействия распространению наркотиков в школах; возможности привлечения общественных объединений, родительских организаций и деятелей культуры и СМИ к противодействию школьной преступности.
24 мая - Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности совместно с подкомитетом по энергетической безопасности в рамках Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность - 2012» проведен Международный конгресс «ТЭК России: приоритетный вектор развития – безопасность».
2-3 октября - Межрегиональная научно-практическая конференция «Эффективные технологии управления производством». Организаторы: подкомитет по информационной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, ДЭБП, с участием Уральской ТПП. Конференция посвящена вопросам повышения эффективности производственных процессов путём внедрения специализированных средств автоматизации, технологий защиты, учета и автоматизированного контроля за оборотом продукции, применению технических средств защиты, обмену опытом в области внедрения и использования защитных систем и переходу на новые модели управления (г.Екатеринбург, ОАО «Уралтрансмаш»).
26 – 27 октября - Международная конференция «Антикризисное управление в современных экономических условиях». Организаторы: подкомитет по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, Ассоциация Региональных банков. В мероприятии приняли участие представители законодательной, исполнительной, судебной власти, финансово-кредитных учреждений, консалтинговых и оценочных компаний, арбитражных управляющих, а также зарубежные гости из Латвийской Республики, Украины, Республики Беларусь, Казахстана. Всего присутствовало более 270 человек. На конференции рассмотрены вопросы развития российского рынка антикризисного управления, финансового оздоровления предприятий, защиты прав инвесторов в едином торговом пространстве. Обсуждены вопросы унификации законодательства с учетом мирового опыта антикризисного управления.
31 октября – совещание по вопросам организации взаимодействия полиции и негосударственных структур безопасности по обеспечению охраны общественного порядка. В мероприятии приняли участие руководители органов внутренних дел, частных охранных организаций, представители Рязанской областной Думы, Администрации г. Рязани, торгово-промышленной палаты.
8 ноября - заседание круглого стола на тему: «Комплексная система обеспечения техногенной безопасности территориально распределенных топливно-энергетических и промышленных объектов в России». На мероприятии присутствовали представители Минэнерго РФ, МЧС России, научной общественности, комитетов ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса, саморегулируемых организаций в области энергоаудита, других предпринимательских объединений.
15 ноября - общественные слушания: «Анализ правоприменительной практики законодательства регулирующего частную охранную и детективную деятельность». Организаторы: Комиссия Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов, Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, Общероссийский профсоюз негосударственной сферы безопасности, Общероссийское Межотраслевое Объединение Работодателей НСБ. Экспертным сообществом НСБ на слушаниях выработаны единые подходы к правоприменению законодательства, а также представлены предложения по поправкам в действующие законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность НСБ.
23 ноября - заседание Организационного комитета по подготовке XI-ой Всероссийской конференции «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы», запланированной на 12 февраля 2013 года в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Развитие негосударственной сферы безопасности России: концепции, подходы, технологии. Стратегия 2020», в рамках XVIII Международного Форума «Технологии безопасности».
13 декабря 2012 года состоялось расширенное заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. На заседании обсуждены организационные вопросы дальнейшей работы Комитета, новая структура, а также утверждена Концепция развития охранного законодательства в Российской Федерации.
18 декабря 2012 – заседание подкомитета по энергобезопасности по теме: "Основные направления и результаты работы по обеспечению энергетической эффективности и безопасности в Самарской области. Опыт работы Самарского государственного технического университета".
За отчетный период представители Комитета приняли участие в ряде мероприятий сторонних организаций.
16 февраля - участие во Всероссийском совещании представителей координационных советов при органах внутренних дел.
21 февраля - участие в заседании «круглого стола» по теме: «Особенности правового регулирования создания деятельности и финансирования некоммерческих организаций из иностранных источников в законодательстве и практике РФ и зарубежных стран».
12 марта - участие в общественных слушаниях по теме: «Безопасность граждан. Место и роль НСБ в системе безопасности РФ» в Общественной палате в рамках «Комиссии по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правовых органов».
15 марта – участие в общественных слушаниях по вопросу принятия законопроекта «О Федеральной контрактной системе».
15-16 марта – участие в практической конференции «Промышленная безопасность в России и СНГ».
26 марта – участие в заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений «О повышении качества услуг частными охранными организациями и укреплении взаимодействия с правоохранительными органами в профилактике правонарушений и обеспечении правопорядка».
27 марта - участие в круглом столе «Последствия вступления России в ВТО для рынка услуг безопасности в России».
17 апреля – участие в заседании круглого стола «Защита интеллектуальных прав: борьба с контрафактной и пиратской продукцией» (в рамках Международного форума «Интеллектуальная собственность – ХХ1 век»).
15 мая - участие в заседании Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской деятельности, посвященном доработке проекта Федерального закона № 126184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
16 мая - участие в заседании Подкомиссии по вопросам совершенствования законодательства в сфере НСБ при Общественной палате России.
|
