№ 15
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)» (далее - Регламент) разработан в целях создания условий для реализации прав детей на дошкольное образование, а также упорядочения комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Мытищинского муниципального района.
1.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)» (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации «Об образовании»;
- Законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
- Законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года № 666;
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010г. № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
- Положением о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Мытищинского муниципального района, утвержденным Решением Советом Депутатов Мытищинского муниципального района от 16.04.2009г. № 2/3.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется органами ответственными за организацию предоставления услуги. Принятие решений о
выделении мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Мытищинского муниципального района или отказе в предоставлении мест производится коллегиально на заседаниях Комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений Мытищинского муниципального района, персональный состав которой утверждается Постановлением Главы Мытищинского района.
При предоставлении муниципальной услуги Комиссия по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее МДОУ) осуществляет взаимодействие с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Мытищинского муниципального района.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановка на очередь детей дошкольного возраста для получения места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,
- предоставление места детям дошкольного возраста в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,
1.6. Место нахождения отдела дошкольного образования Управления образования, его почтовый адрес, телефон: 141008, Московская область, г. Мытищи, ул. Матросова, 6, 8 (498) 586-32-85, 586-11-98, Интернет-сайт Управления образования www.edu-mytishi.ru
1.7. Электронный адрес отдела дошкольного образования Управления образования: dou@edu-mytyshi.ru
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет на официальном сайте Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района, Учреждений, использования средств телефонной связи, посредством приема граждан (приложение № 1).
2.1.2. Основными требованиями к информированию родителей (законных представителей) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
2.1.3. Информирование родителей (законных представителей) организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.1.4. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (размещения информации на существляонных стендах в Учреждении).
2.1.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для постановки детей на очередь;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- перечень документов, необходимых для зачисления детей в Учреждение;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты (при наличии) Учреждений;
- основания отказа в постановке ребенка на очередь, отказа в предоставлении места ребенку дошкольного возраста в Учреждении;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.1.6. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется специалистами Управления образования администрации Мытищинского муниципального района, а также должностными лицами Учреждения при обращении родителей (законных представителей) за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
2.1.7. По телефону специалист отдела дошкольного образования Управления образования даёт исчерпывающую информацию по предоставлению муниципальной услуги.
2.1.8. При личном обращении граждан, приём осуществляется в здании Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района.
2.1.9.В помещении для ожидания заявителям отведены места, оборудованные стульями. В помещении имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.1.10.Помещение для приема заявителей оборудовано табличками с указанием номера кабинета и должности, фамилии, имя, отчества лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей оборудовано столом, стулом, имеет место для написания и размещения документов, заявлений.
2.1.11. На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- состав Комиссии по комплектованию МДОУ;
- настоящий регламент;
- положение о комплектовании МДОУ, утвержденное Советом депутатов Мытищинского муниципального района;
- перечень категорий граждан, пользующихся льготами при определении в МДОУ;
- информация о сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, с указанием адресов, номеров телефонов, ФИО руководителей.
2.2.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются членами Комиссии по комплектованию МДОУ в отделе дошкольного образования Управления образования при личном обращении в приёмные дни (в понедельник: с 10.00 до 13.00 и с 15.00ч. до 18.00ч., в четверг: с 15.00 до 18.00).
2.2.2. При осуществлении консультирования член Комиссии по комплектованию МДОУ в отделе дошкольного образования Управления образования представляется (сообщает фамилию, имя, отчество, должность), даёт ответы на заданные гражданином вопросы. Если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию Комиссии по комплектованию, член Комиссии по комплектованию формирует гражданина о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят разъяснения и принятие решений на поставленные гражданином вопросы.
2.2.3. Личный прием граждан с сентября по апрель текущего года производится без записи, в день обращения в порядке общей очереди. Личный прием граждан в период комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с мая по август текущего года производится по предварительной записи на посту охраны или по телефонам дошкольного отдела, указанных в уведомлении о постановке на очередь. При этом член Комиссии по комплектованию обеспечивает приём всех обратившихся лиц не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня.
2.2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача уведомлений родителям (законным представителям) о регистрации детей в книге учета будущих воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- выдача путевки (направления) в муниципальное образовательное учреждение, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителю (законному представителю) ребенка.
2.2.5. Заявителем на получение услуги может быть гражданин Российской Федерации, территориально проживающий в Мытищинском муниципальном районе.
3. Административные процедуры
3.1. Этапы предоставления муниципальной услуги:
3.2. Обращение родителей (законных представителей) ребенка в Управление образования администрации Мытищинского муниципального района (в часы приема) о постановке ребенка на очередь в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Мытищинского муниципального района с предоставлением следующих документов:
-документ, удостоверяющий его личность одного из родителей (законных представителей);
- свидетельство о рождении ребёнка;
- документ, подтверждающий право на льготу;
- справка с места работы родителя (законного представителя), имеющего право на первоочередное устройство ребенка в детский сад;
- заявление.
3.3. Заявление подается родителем (законным представителем) в письменной форме на бланке установленного образца и содержит следующую информацию (приложение № 2):
- фамилия, имя, отчество заявителя; адрес проживания, телефон;
- фамилия, имя, отчество ребенка;
- дата рождения ребенка;
- место работы родителя (законного представителя) для категории первоочередников;
- указание номера детского сада, в котором требуется место;
- согласие на обработку и хранение персонифицированных данных.
Заявление формируется в единственном экземпляре – подлиннике и подписывается заявителем.
3.4. Внесение специалистом дошкольного отдела Управления образования информации о ребенке в «Книгу учета очередников», которая ведется по годам рождения детей или в единую «Книгу учета очередников льготной категории граждан», с последующим внесением данных в единую электронную базу. Данные о ребенке содержат:
- дату и номер регистрации обращения;
- фамилия, имя, отчество ребенка;
- места проживания ребенка (адрес и телефон);
- наличия льготы по зачислению ребенка в Учреждение (если имеется);
- предпочтения родителей (законных представителей) конкретного Учреждения.
3.5. После регистрации ребенка в «Книге учета очередников» родителю (законному представителю) выдаётся Уведомление о постановке ребенка на очередь (приложение №3).
3.6. Заявления родителей (законных представителей) и принятие решений о выделении мест в МДОУ на новый учебный год в период комплектования согласно очередности (в течение учебного года на место выбывшего) или отказе в предоставлении мест, в связи с отсутствием свободных мест рассматривается на заседании Комиссии по комплектованию МДОУ Мытищинского муниципального района.
3.7. Выдача путевок в муниципальные дошкольные образовательные учреждения производится в отделе дошкольного образования согласно очередности ребенка.
3.8. Регистрация путевки, выданной Комиссией по комплектованию, производится руководителем дошкольного учреждения в течение 5-ти рабочих дней с момента выдачи. Руководитель Учреждения регистрирует путевку в Журнале регистрации путевок.
3.9. Зачисление ребенка в Учреждение производится на основании:
- письменного заявления родителей (законных представителей), которое подается на имя руководителя Учреждения;
- документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законного представителя);
- медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой и заверенная печатью медицинского учреждения.
3.10. Заключение договора между Учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников в двух экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям), а также ознакомление родителей (законных представителей) с уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
3.11. Родителю (законному представителю) может быть отказано в предоставлении услуги. Основанием для отказа являются:
- возраст ребёнка, не оговоренный Уставом дошкольного образовательного учреждения;
- отсутствие свободных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
- противопоказания по состоянию здоровья;
3.12. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения не вправе отказывать родителю (законному представителю) в приёме детей для обучения и воспитания при наличии у родителя (законного представителя) путевки Комиссии по комплектованию МДОУ.
4. Порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги
4.1. Администрация Мытищинского муниципального района и Управление образования Администрации Мытищинского муниципального района существляяет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения дошкольным отделом Управления образования администрации Мытищинского муниципального района и Учреждениями действующего законодательства Российской Федерации, положений настоящего Административного регламента.
4.3. Текущий контроль Администрации Мытищинского муниципального района может носить тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям потребителей) или внеплановый характер (проводится по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц).
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Регламента
5.1. Действия (бездействия) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- начальнику Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района (141008, Московская область, г. Мытищи, ул.Матросова, д.6, тел.8(498)586-11-97);
- Главе Мытищинского муниципального района (141008, Московская область, г.Мытищи, Новомытищинский пр-т, д.36/7, тел.8(498)581-13-83)
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Администрацию Мытищинского муниципального района, в Управление образования Администрации Мытищинского муниципального района, лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также имя и фамилия, имя, отчество, заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а так же иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, структурным подразделениям Администрации района и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить по решению Главы Мытищинского района срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- если текст не поддается прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению;
- если отсутствуют фамилия, имя, отчество, адрес заявителя
5.7. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения, и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.8. В случае неудовлетворенности ответом на жалобу, заявитель имеет право обжаловать действия (бездействия) и решений должностных лиц в вышестоящих инстанциях и в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
Почтовый адрес
|
141008, Московская область, г.Мытищи,
ул. Матросова, д.6
|
Интернет-сайт Управления
образования
|
www.edu-mytishi.ru
|
Электронный адрес отдела дошкольного образования
|
dou@edu-mytyshi.ru
|
Контактные телефоны
отдела дошкольного образования
|
8 (498) 586-32-85
586-11-98
|
|
Приложение № 2
От ______________________________
ФИО родителя
______________________________________________________
______________________________________________________
проживающего по адресу
тел. ____________________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу поставить на очередь моего ребенка _________________________________________________
( ФИО ребенка)
_____________________________________________________________________________________________________________________________
Число, месяц, год рождения _________________________________________________________
Место работы матери _______________________________________________________________
Место работы отца_________________________________________________________________
Льгота ____________________________________________________________________________
категория льготы в соответствии с законодательством РФ, № документа, дата выдачи
_________________________________________________________________________________________________________________
Указать № детского сада, в котором требуется место___________________________________________
Согласен на обработку и хранение персонифицированных данных (в соответствии с ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152).
Подпись Дата
Приложение № 3
Уведомление о регистрации ребенка в «Книге очередности будущих воспитанников Муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Мытищинского муниципального района
Управление образования Администрации Мытищинского муниципального района
141008. г. Мытищи. Ул. Матросова, д. 6, тел.: 586-32-85, 586-11-98;
Приемные дни: понедельник: 10.00-13.00 и 15.00-18.00; четверг: 15.00-18.00
Электронная почта: DOU@edu-mytyshi.ru
Настоящее уведомление выдано_______________________________________________________
В том, что _________________________________________________________________________
(ФИО ребенка, дата рождения)
Записан (а) в «Книге очередности» № ___________________________________________________
___________________________________________________________________________________
(регистрационный номер, дата регистрации)
Родителям предлагается повторно посетить Комиссию по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений Мытищинского муниципального района с 15 января по ______________________20 ___ года.
В указанные сроки в Управление образования или по электронной почте подается заявление с уточненными данными на получение места в муниципальном детском саду (адрес, № нужного детского сада, подтверждение наличия льготы), которое будет рассматриваться в период комплектования на текущий учебный год.
Подпись члена Комиссии, осуществляющего регистрацию:______________________
Дата______________________ Штамп |
