Приложение № 1
к Приказу
Минтранса России
и Госстандарта России
от 01.08.2002 № 106/176
ПРАВИЛА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АККРЕДИТАЦИИ В СИСТЕМЕ
СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила по проведению аккредитации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают общий порядок и процедуры аккредитации органов по сертификации, центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в процедурах сертификации объектов гражданской авиации (далее - заявители, субъекты аккредитации).
Правила предназначены для применения аккредитующим органом и субъектами аккредитации при проведении работ по аккредитации.
2. Участниками аккредитации являются аккредитующий орган, заявители, аккредитованные субъекты.
3. Аккредитующий орган осуществляет следующие функции:
организует и проводит работы по аккредитации, выдает аттестаты аккредитации;
организует и проводит инспекционный контроль за аккредитованными субъектами;
приостанавливает либо отменяет действие выданных аттестатов аккредитации;
организует рассмотрение апелляций по вопросам аккредитации;
уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об изменениях, которые он вносит в требования, предъявляемые при аккредитации.
4. Заявители направляют заявку на аккредитацию, представляют информацию, необходимую для проведения аккредитации, и обеспечивают соответствие требованиям Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - ССГА).
5. Аккредитованные субъекты:
осуществляют деятельность в соответствии с областью аккредитации;
обеспечивают поддержание своего соответствия требованиям ССГА;
создают необходимые условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля;
приостанавливают или прекращают деятельность, подтвержденную аккредитацией, в случае приостановления действия или отмены аттестата аккредитации;
извещают аккредитующий орган об изменениях, влияющих на его деятельность, подтвержденную аккредитацией.
6. Аккредитацию субъекта аккредитации организует и проводит аккредитующий орган (государственная служба гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации и Госстандарт России).
7. В качестве органа по сертификации, центра по сертификации или испытательной лаборатории (центра) в ССГА может быть аккредитована организация, соответствующая требованиям, установленным ССГА.
8. Органы по сертификации образуются государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
Специально уполномоченный орган в области гражданской авиации регулирует состав, количество и дислокацию органов по сертификации, центров по сертификации, испытательных лабораторий (центров).
9. Работы по аккредитации субъекта аккредитации включают следующие основные этапы:
подача заявки и комплекта документов на аккредитацию;
рассмотрение и принятие решения по заявке;
проведение экспертизы представленного комплекта документов;
проверка (аттестация) субъекта аккредитации в соответствии с установленными правилами;
принятие решения об аккредитации субъекта аккредитации или об отказе в аккредитации по результатам экспертизы и проверки;
оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.
Каждый последующий этап аккредитации проводится при положительном результате предыдущего этапа.
II. Порядок аккредитации в ССГА
10. Субъект аккредитации направляет заявку на аккредитацию (приложение 1, 2 или 3) и комплект необходимых документов в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации в двух экземплярах.
11. Секретариат Центрального органа ССГА регистрирует поступившую заявку и организует с привлечением Госстандарта России экспертизу заявки и прилагаемых к ней документов.
Результаты предварительного контроля правильности оформления и комплектности поступивших заявки и документов представляются Госстандартом России в произвольной форме.
Направленный для экспертизы в Госстандарт России комплект документов возвращается в Секретариат Центрального органа ССГА.
По результатам рассмотрения заявки Секретариат Центрального органа ССГА уведомляет заявителя письменно о принятом решении (приложение № 4).
При отрицательном решении копия решения с обоснованием отказа на проведение работ по аккредитации вместе с заявкой и комплектом документов в одном экземпляре направляется с сопроводительным письмом заявителю.
В случае положительного решения на проведение аккредитации копия решения вместе с заявкой и комплектом документов направляется с сопроводительным письмом в Госстандарт России для проведения экспертизы.
12. Госстандарт России организует и проводит экспертизу представленных документов с привлечением, при необходимости, экспертов, аттестованных в ССГА. Работы по проведению экспертизы представленных документов и аттестации осуществляются на возмездной основе.
13. В процессе экспертизы документов оценивается соответствие субъекта аккредитации требованиям ССГА. При необходимости у субъекта аккредитации могут быть затребованы дополнительные сведения или документы.
14. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое Госстандарт России направляет с сопроводительным письмом на утверждение в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (приложение № 5).
Рассмотрение и утверждение экспертного заключения в государственной службе гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации обеспечивает Секретариат Центрального органа ССГА.
15. В случае положительного решения Секретариат Центрального органа ССГА подготавливает распоряжение о назначении аттестационной комиссии и программу работ аттестационной комиссии.
Копию утвержденного экспертного заключения Секретариат Центрального органа ССГА направляет в Госстандарт России для продолжения работ по аккредитации.
Копии утвержденных распоряжений о назначении аттестационной комиссии и программы работ аттестационной комиссии направляются председателю и членам аттестационной комиссии, а также в Госстандарт России.
Заявителю Секретариат Центрального органа ССГА направляет копию экспертного заключения и копию распоряжения о назначении аттестационной комиссии.
16. В случае отрицательного решения Секретариат Центрального органа ССГА направляет заявителю письмо об отказе в проведении работ по аккредитации вместе с копией экспертного заключения и с обоснованием принятого решения и возвращает один экземпляр комплекта документов.
После устранения замечаний заявитель может повторно направить заявку с доработанными документами в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
17. Аттестация субъекта аккредитации осуществляется комиссией, формируемой из представителей аккредитующего органа и экспертов ССГА по соответствующему виду деятельности. В комиссию могут входить представители научно - исследовательских организаций и территориальных органов Госстандарта России, других федеральных органов исполнительной власти. Разработку проектов состава комиссии и программы работ комиссии осуществляет Секретариат Центрального органа ССГА совместно с Госстандартом России. Состав комиссии и программа работ комиссии утверждается государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
18. Комиссия при аттестации проверяет соответствие фактического состояния субъекта аккредитации требованиям ССГА и его способность выполнять заявленные функции.
По результатам аттестации составляется акт, который подписывается всеми членами комиссии (приложение № 6).
19. Копия акта по результатам проведенной аттестации направляется субъекту аккредитации, который может представить свои замечания к указанному акту.
20. Решение об аккредитации субъекта аккредитации принимается аккредитующим органом после рассмотрения всей полученной информации о состоянии и готовности к аккредитации субъекта аккредитации.
21. При положительном решении государственная служба гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации оформляет и выдает аккредитованному субъекту аттестат аккредитации (приложение № 7), утверждает область аккредитации аккредитованного субъекта (приложение № 8, приложение № 9).
Аттестат аккредитации аккредитованного субъекта регистрируется в реестре ССГА.
22. Аттестат аккредитации вступает в силу с момента (даты) его регистрации в реестре ССГА.
23. Оригиналы аттестата аккредитации, положения об аккредитованном субъекте и области аккредитации направляются аккредитованному субъекту Секретариатом Центрального органа ССГА.
24. Копии аттестата аккредитации, положения об аккредитованном субъекте и области аккредитации направляются Секретариатом Центрального органа ССГА в Госстандарт России.
Заявка на аккредитацию, акт аттестации, копии положения об аккредитованном субъекте, области аккредитации и аттестата аккредитации хранятся в архиве Секретариата Центрального органа ССГА.
25. Аккредитованный субъект, претендующий на расширение своей области аккредитации, направляет в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации заявку на аккредитацию в дополнительной области (приложение № 1, № 2 или № 3).
К заявке прилагаются:
проект дополнительной области аккредитации;
перечень организаций, взаимодействующих с субъектом аккредитации при проведении работ по сертификации.
26. Аккредитация в дополнительной области проводится по полной процедуре, изложенной в пунктах 10 - 24.
В отдельных обоснованных случаях аккредитация в дополнительной области может быть проведена по сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом конкретном случае.
Заявление о проведении аккредитации в дополнительной области по сокращенной процедуре подается в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
27. Аттестация в дополнительной области может быть совмещена с инспекционным контролем за деятельностью данного аккредитованного субъекта.
28. Заявка от заявителя, претендующего на аккредитацию на новый срок, принимается государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (приложение № 1, № 2 или № 3) с необходимым комплектом документов в двух экземплярах.
Заявка на аккредитацию на новый срок должна быть представлена за шесть месяцев до истечения срока действия аттестата аккредитации.
29. Аккредитация на новый срок проводится по полной процедуре.
В отдельных случаях аккредитация на новый срок может быть проведена по сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом конкретном случае.
Заявление о проведении аккредитации на новый срок по сокращенной процедуре подается в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
Приложение № 1
к Правилам
Образец заявки на аккредитацию органа по сертификации
Первому заместителю Министра
транспорта Российской Федерации,
руководителю государственной
службы гражданской авиации
Российской Федерации
ЗАЯВКА
НА АККРЕДИТАЦИЮ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
___________________________________________________
(наименование объектов ГА)
1. ________________________ просит провести его аккредитацию в
(наименование заявителя)
качестве органа по сертификации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации.
2. Адрес _____________________________________________________
_____________________________________________________________
Телефон _____________
Телекс ______________
Факс ________________
3. Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________
4. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного за обеспечение взаимодействия ____________________________________
5. Наименование объектов ГА и показателей (характеристик), подлежащих сертификации (укрупнено)
Наименование
объектов ГА
|
Код ОКП
(для продукции)
|
Наименование показателей,
характеристик, видов испытаний
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
Приложения:
1. Проект Положения об органе по сертификации ССГА;
2. Проект области аккредитации органа по сертификации ССГА;
3. Сведения об экспертах, привлекаемых к работам органом по сертификации ССГА;
4. Проект приказа о функционировании органа по сертификации ССГА;
5. Перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации ССГА;
6. Формы документов, которые будет использовать орган по сертификации ССГА.
Руководитель
_________________________________
(наименование заявителя)
М.П.
___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ ____________ 200_ г.
Приложение № 2
к Правилам
Образец заявки на аккредитацию центра по сертификации
Первому заместителю Министра
транспорта Российской Федерации,
руководителю государственной
службы гражданской авиации
Российской Федерации
ЗАЯВКА
НА АККРЕДИТАЦИЮ ЦЕНТРА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
1. ________________________ просит провести его аккредитацию в
(наименование заявителя)
качестве центра по сертификации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации.
2. Адрес _____________________________________________________
____________________________________________________________
Телефон ________________________
Телекс _________________________
Факс ___________________________
3. Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________
4. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного
за обеспечение взаимодействия ____________________________________
5. Наименование объектов ГА и показателей (характеристик), подлежащих сертификации (укрупнено)
Наименование
объектов ГА
|
Код ОКП
(для продукции)
|
Наименование показателей,
характеристик, видов испытаний
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
Приложения:
1. Проект Положения о центре по сертификации ССГА;
2. Проект области аккредитации центра по сертификации;
3. Руководство по качеству центра по сертификации;
4. Сведения об экспертах, привлекаемых к работам центром по сертификации;
5. Проект приказа о функционировании центра по сертификации;
6. Перечень организаций, взаимодействующих с центром по сертификации;
7. Формы документов, которые будет использовать центр по сертификации;
8. Копия устава и / или других учредительных документов организации - заявителя;
9. Справка о деятельности центра по сертификации (организации, в состав которой он входит).
Руководитель
_________________________________
(наименование заявителя)
М.П.
___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ ____________ 200_ г.
Приложение № 3
к Правилам
Образец заявки на аккредитацию испытательной
лаборатории (центра)
Первому заместителю Министра
транспорта Российской Федерации,
руководителю государственной
службы гражданской авиации
Российской Федерации
ЗАЯВКА
НА АККРЕДИТАЦИЮ ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРА)
1. ________________________ просит провести его аккредитацию в
(наименование заявителя)
качестве испытательной лаборатории (центра) в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации.
2. Адрес _____________________________________________________
____________________________________________________________
Телефон ________________________
Телекс _________________________
Факс ___________________________
3. Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________
4. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного
за обеспечение взаимодействия ____________________________________
5. Наименование объектов ГА, подлежащих испытаниям для целей сертификации
Наименование
объектов ГА
|
Код ОКП
(для продукции)
|
Наименование видов испытаний
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
Приложения:
1. Проект Положения об испытательной лаборатории (центре) ССГА;
2. Проект области аккредитации испытательной лаборатории (центра);
3. Руководство по качеству испытательной лаборатории (центра);
4. Сведения об экспертах, привлекаемых к работам испытательной лабораторией (центром);
5. Проект приказа о функционировании испытательной лаборатории (центра);
6. Перечень организаций, взаимодействующих с испытательной лабораторией (центром);
7. Формы документов, которые будет использовать испытательная лаборатория (центр);
8. Копия устава и / или других учредительных документов организации - заявителя;
9. Справка о деятельности испытательной лаборатории (центра) (организации, в состав которой она входит).
Руководитель
_________________________________
(наименование заявителя)
М.П.
___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ ____________ 200_ г.
Приложение № 4
к Правилам
Форма Решения по заявке
РЕШЕНИЕ
по заявке _____________________________________ на аккредитацию в качестве
(наименование заявителя)
______________________________________________________________________
(органа по сертификации, центра по сертификации, испытательной лаборатории (центра))
1. Государственная служба гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации сообщает, что Ваша заявка от "__"_______ 200_ г. получена и зарегистрирована "__" _______ 200_ г. за № _______.
2. В результате рассмотрения заявки и приложенных к ней документов установлено:
(основные результаты рассмотрения)
3. На основании рассмотрения заявки и прилагаемых документов принимается следующее Решение:
а) Провести работы по аккредитации ___________________________
(наименование заявителя)
(в случае положительных результатов экспертизы);
б) Возвратить представленные _________________________________
(наименование заявителя)
документы на доработку (в случае отрицательных результатов рассмотрения);
в) Отказать в аккредитации ___________________________________
(наименование заявителя)
(указывается причина отказа).
Первый заместитель Министра транспорта
Российской Федерации,
руководитель государственной службы
гражданской авиации ____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__ ___________ 200_ г.
Приложение № 5
к Правилам
Образец экспертного заключения на комплект документов
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
транспорта Российской Федерации,
руководитель государственной
службы гражданской авиации
________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__ ____________ 200_ г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на комплект документов, представленных
________________________________________
(наименование субъекта аккредитации)
для аккредитации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (ССГА)
(Содержательная часть)
Руководитель
(заместитель руководителя)
(организации,
проводившей экспертизу)
___________________________
подпись (инициалы, фамилия)
__ ________________ 200_ г.
Приложение № 6
к Правилам
Образец акта аттестации
АКТ
аттестации _______________________________________________________
(наименование заявителя)
претендующего на аккредитацию в качестве _________________________
(органа по сертификации,
__________________________________________________________________
центра по сертификации, испытательной лаборатории (центра))
в Системе сертификации в гражданской авиации в период с ____________ 200_ г. по __ __________ 200_ г. на основании
__________________________________________________________________
(наименование, дата и номер документа о проведении аттестации)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии ______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________
(должность и место работы)
Заместитель председателя комиссии __________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________
(должность и место работы)
Члены комиссии ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность и место работы)
Секретарь комиссии _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность и место работы)
провела проверку
__________________________________________________________________
(наименование заявителя)
с целью его аккредитации в качестве ______________________________
(органа по сертификации,
__________________________________________________________________
центра по сертификации, испытательной лаборатории (центра))
в соответствии с требованиями Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации.
При проверке установлено:
1. Статус, организационная структура, административная подчиненность, финансовая деятельность, система оплаты труда персонала.
2. Область аккредитации, компетентность в заявленной области аккредитации.
3. Квалификация и опыт работы персонала, экспертов, формы повышения квалификации персонала.
4. Обеспеченность нормативными и организационно - методическими документами.
5. Взаимодействие субъекта аккредитации с другими организациями.
Основные замечания комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии _________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Зам. председателя
комиссии _________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии ________ __________________________
________ __________________________
________ __________________________
Секретарь комиссии ________ __________________________
С актом ознакомлен:
_________________________ ___________ _____________________
(Руководитель организации (подпись) (инициалы, фамилия)
- заявителя)
Приложение № 7
к Правилам
Образец аттестата аккредитации
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(знак соответствия)
АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ
№ ____________
Государственная служба гражданской авиации Министерства
транспорта Российской Федерации удостоверяет, что ________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта аккредитации, адрес)
соответствует требованиям Системы сертификации в гражданской
авиации Российской Федерации, предъявляемым к субъектам
аккредитации, и аккредитован для проведения работ по сертификации
в качестве
__________________________________________________________________
(органа по сертификации, центра по сертификации, испытательной лаборатории (центра))
Область аккредитации определена Приложением к настоящему Аттестату аккредитации.
______________________________
(подпись)
______________________________
(должность, инициалы, фамилия)
М.П.
Зарегистрирован в реестре
Системы сертификации в
гражданской авиации
Российской Федерации
№ ____ __ _______ 200_ г.
Приложение № 8
к Правилам
Образец области аккредитации органа по сертификации,
центра по сертификации
Приложение к аттестату аккредитации
№ _________ от ____________________
(дата регистрации)
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
транспорта Российской Федерации,
руководитель государственной
службы гражданской авиации
________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__ _______________ 200_ г.
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ
(ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ, ЦЕНТРА ПО СЕРТИФИКАЦИИ)
_____________________________________________________
(наименование организации, адрес)
N
п/п
|
Наиме-
нование
объектов
ГА
|
Код
ОКП
(для
про-
дук-
ции)
|
Характеристики
(показатели),
подтверждаемые
при сертифи-
кации объектов
ГА
|
Обозначение нормативных
документов, по которым
проводится сертификация
|
устанавливающих
требования к
объектам ГА
|
устанавливающих
методы испыта-
ний, оценки
соответствия
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
________________________________________________
(должность руководителя организации - заявителя)
М.П.
___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ ___________ 200_ г.
Примечания. 1. Каждый лист данного приложения заверяется печатью Министерства транспорта Российской Федерации.
2. Аттестат аккредитации и настоящее приложение подписываются одним должностным лицом.
3. Даты подписи аттестата аккредитации и утверждения настоящего приложения должны быть едины.
Приложение № 9
к Правилам
Образец области аккредитации
испытательной лаборатории (центра)
Приложение к аттестату аккредитации
№ __________ от ______________________
(дата регистрации)
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
транспорта Российской Федерации,
руководитель государственной
службы гражданской авиации
________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__ ________________ 200_ г.
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ
ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРА)
____________________________________________________
(наименование организации, адрес)
N
п/п
|
Наимено-
вание
объектов
испытаний
|
Код
ОКП
(для
про-
дук-
ции)
|
Наименование
испытаний и
(или) опреде-
ляемых пара-
метров
|
Обозначение нормативных
документов, устанавливающих
|
требования к
объектам
испытаний
|
методы испытаний
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
.
|
________________________________________________
(должность руководителя организации - заявителя)
М.П.
___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ ___________ 200_ г.
Примечания. 1. Каждый лист данного приложения заверяется печатью Министерства транспорта Российской Федерации.
2. Аттестат аккредитации и настоящее приложение подписываются одним должностным лицом.
3. Даты подписи аттестата аккредитации и утверждения настоящего Приложения должны быть едины.
|
