Выписка из протокола № 29
заседания правления региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края
25 июня 2014 года г. Краснодар
Присутствовали: Председатель правления:
С.Н. Милованов, руководитель
Члены правления:
И.В.Бедрин, заместитель руководителя
В.М. Котельникова, начальник управления цен потребительского рынка
С.В. Дорохин, начальник отдела цен и тарифов на транспорте
М.Г. Петренко, представитель НП «Совет рынка»
Присутствовали:
Голин А.А., представитель ООО «АДАПТАС (РУС)»
Квасникова Н.К., первый заместитель главы администрации Кавказского района
Авдеев А.М., представитель администрации Кропоткинского городского поселения по доверенности
Солтан Е.Л., представитель ОАО «Кубаньэнерго» по доверенности;
Папуков В.В., представитель ОАО «Кубаньэнерго» по доверенности;
Борисова В.А., представитель ОАО «Кубаньэнерго» по доверенности
Секретарь правления:
И.А.Ярмизин, консультант юридического отдела.
№ п/п
|
Выносимый на рассмотрение вопрос
|
11
|
О внесении изменений в отдельные приказы региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края
|
22
| Об установлении тарифов для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии |
33
|
Об установлении тарифов на тепловую энергию и тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям
|
44
|
Об установлении платы по индивидуальному проекту за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Оборонэнерго» – объекта заявителя Филиала Федерального казенного предприятия «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» - Регионального управления заказчика капитального строительства Южного военного округа
|
65
|
Об установлении платы по индивидуальному проекту за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» для заявителя ООО «АДАПТАС (РУС)»
|
76
|
Об установлении платы по индивидуальному проекту за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» для заявителя Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района
|
Слушали:
1. Проект приказа «О внесении изменений в отдельные приказы региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края» представил начальник отдела цен и тарифов на электроэнергию Ю.В. Нечесов.
Ю.В. Нечесов сообщил членам правления региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края о результатах проведенных контрольно-аналитических мероприятий, а также о поступившем обращении от ЗАО «Зерновой терминал «КСК».
М.Г. Петренко сообщил о позиции НП «Совет рынка» и представил возражения по пунктам приказа, за исключением пункта 4.
С.Н. Милованов предложил принять приказ в части пунктов 1-4, а также пунктов 10-11, а рассмотрение остальных пунктов перенести на неделю, на заседание правления региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края 2 июля 2014 года.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, В.М. Котельникова, С.В. Дорохин.
«ПРОТИВ» - М.Г.Петренко.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято большинством голосов.
2. Проект приказа «Об установлении тарифов для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии» представила ведущий консультант отдела цен и тарифов на электроэнергию С.Н. Ермоленко.
ООО «Кубаньэнергоаудит» уведомлено о месте и времени проведения заседания правления региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края.
С.Н. Ермоленко сообщила членам правления региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края, что в адрес РЭК-департамента поступило письмо от ООО «Кубаньэнергоаудит» (исх. № 71 от 24.6.2014) с просьбой перенести рассмотрение вопроса.
С.Н. Милованов предложил согласиться с просьбой ООО «Кубаньэнергоаудит» и перенести рассмотрение данного вопроса на одну неделю, на заседание правления региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края 2 июля 2014 года.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, В.М. Котельникова, С.В. Дорохин, М.Г.Петренко.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
3. Проект приказа «Об установлении тарифов на тепловую энергию и тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям» представил начальник отдела цен и тарифов на электроэнергию Ю.В. Нечесов.
ООО «РН-Туапсинский НПЗ» уведомлено о месте и времени проведения заседания правления региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края.
Ю.В. Нечесов довел до сведения членов правления региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края следующую информацию:
Структура полезного отпуска тепловой энергии:
Предприятием заявлены следующие показатели:
- выработка тепловой энергии всего - 345 091,20 Гкал;
- отпуск от котельной – 204 575,70 Гкал;
в том числе:
- отпуск на производственные нужды – 146 675,70 Гкал;
- отпуск тепла на сторону – 57 900,00 Гкал;
- необходимая валовая выручка, отнесенная на производство теплоэнергии – 491 600,62 тыс. руб.;
- себестоимость тепловой энергии – 2 284,0 руб./Гкал;
- экономически обоснованный тариф реализации теплоэнергии – 2 293,26 руб./Гкал.
Региональной энергетической комиссией – департаментом цен и тарифов к расчету приняты следующие показатели:
- выработка тепловой энергии всего - 215 000,00 Гкал;
- отпуск от котельной – 215 000,00 Гкал;
в том числе:
- отпуск на производственные нужды – 145 484,00 Гкал;
- отпуск тепла на сторону – 69 516,00 Гкал;
- необходимая валовая выручка, отнесенная на производство теплоэнергии – 184 381,74 тыс. руб.;
- себестоимость тепловой энергии – 855,15 руб./Гкал;
- экономически обоснованный среднегодовой тариф реализации теплоэнергии – 862,69 руб./Гкал.
Структура полезного отпуска электрической энергии:
Предприятием заявлены следующие показатели:
- выработка электрической энергии – 39 290,00 тыс.кВт*ч;
- полезный отпуск электроэнергии – 27 460,00 тыс.кВт*ч.:
в том числе:
- отпуск на производственные нужды завода – 27 460,00 тыс.кВт*ч;
- отпуск сторонним потребителям – 0,00 тыс.кВт*ч;
- необходимая валовая выручка, отнесенная на производство электроэнергии – 224 922,97 тыс. руб.;
Региональной энергетической комиссией – департаментом цен и тарифов к расчету приняты следующие показатели:
- выработка электрической энергии – 285 610,00 тыс.кВт*ч;
- полезный отпуск электроэнергии – 285 610,00 тыс.кВт*ч.:
в том числе:
- отпуск на производственные нужды завода – 285 610,00 тыс.кВт*ч;
- отпуск сторонним потребителям – 0,00 тыс.кВт*ч;
- необходимая валовая выручка, отнесенная на производство электроэнергии – 803 673,28 тыс. руб.;
- себестоимость электрической энергии – 2 813,88 руб./тыс.кВт*ч.
При расчете тарифов, распределение затрат на тепловую и электрическую энергию произведено по величине удельного веса условного топлива при производстве каждого вида энергии.
Удельный расход топлива для ООО «РН-Туапсинский НПЗ» утвержден приказом Минэнерго России от 01.04.2014 года № 164 «Об утверждении нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработке электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более на 2014 год».
Распределение затрат по ТЭЦ в соответствии с топливной составляющей на 2014 год РЭК – департаментом принято: на производство тепловой энергии – 24,91%, на производство электрической энергии – 75,09%.
РЭК – департамент обращает внимание, что относительно утвержденного плана на 2013 год (коэффициент распределения расходов на 2013 год составлял: на производство тепла – 67,58%, на электро – 32,42%) , за счет увеличения объемов производства электрической энергии, на 2014 год произошло перераспределение расходов по топливной составляющей, что влечет за собой снижение себестоимости тепловой энергии на 2014 год.
В ходе анализа документов на тепловую и электрическую энергию установлены отклонения по статьям затрат:
- «Топливо на технологические нужды» -
Электроэнергия Теплоэнергия
заявлено предприятием 172 103,79 тыс. руб. 379 715,51 тыс. руб.
принято РЭК-ДЦТ КК 756 708,53 тыс. руб. 162 432,32 тыс. руб.
корректировка (+) 584 604,74 тыс. руб. (-) 217 283,19 тыс. руб.
РЭК – департамент обращает внимание, что с 2012 года, поменялась структура топлива, а именно утверждены расходы на газ нефтепереработки и жидкое топливо.
До 2011 года топливом для ТЭЦ служил газ нефтепереработки и жидкое топливо. Газ нефтепереработки и жидкое топливо – продукты переработки сырой нефти. Газ нефтепереработки вырабатывался на установке каталитического риформинга Л35-11/300. Другие производственные мощности для выработки газа нефтепереработки в ООО «РН-Туапсинский НПЗ» отсутствуют.
Начиная с января 2011 года, ТЭЦ сжигает только жидкое топливо. Причина изменения структуры потребляемого топлива – демонтаж установки каталитического риформинга Л35-11/300, на которой вырабатывался топливный газ.
По причине изменения структуры топлива на 2013 год РЭК – департаментом учитываются расходы только по жидкому топливу, что влечет за собой значительное увеличение расходов на производство тепловой и электрической энергии.
Предприятием при расчете тарифов стоимость топлива на технологические нужды определена как среднеарифметическая цена жидкого топлива, согласно выставленных актов и счет-фактур на поставку топлива с учетом индексов Минэкономразвития на 2014 год:
- тариф покупки жидкого топлива: факт предприятия – 12 734,0 руб./тонн, план предприятия – 14 419,0 руб./тонн (рост плана к факту - 113%).
По статье затрат на топливо при выработке тепловой энергии предприятием в затраты включена стоимость топлива, отпускаемого ОАО «НК «Роснефть» по договорным ценам. Нефтеперерабатывающее предприятие, работающее на «давальческой нефти», не покупает нефть и, следовательно, не является ее собственником, нефтепродукты собственного производства (газ, мазут), используемые в качестве топлива в пределах утвержденных норм, не имеют оценки, а их объем учитывается только в материальном балансе в целом по нефтеперерабатывающему предприятию, согласованному с «Поставщиком» или нефтяной компанией. В соответствии с договором поставки нефтепродуктов № 0170110/2788Д от 15.12.2010 года, заключенным между ОАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» и ООО «РН-Туапсинский НПЗ», компания поставляет нефтепродукты для ТЭЦ и ГТУ-ТЭС: жидкое топливо и газотурбинное топливо.
Жидкое топливо – продукты переработки сырой нефти. Топливный газ используется на технологических установках в процессе нефтепереработки, остальной объем полученного в процессе переработки сырой нефти газа используется в качестве топлива для энергетических котлов ТЭЦ.
В процессе переработки нефти образуется углеводородный газ, который используется как топливо на установках первичной переработки нефти и каталитического риформинга. В соответствии с технологией, на установках в качестве топлива может использоваться только газообразное топливо. Избыток топливного газа направляется в качестве топлива на ТЭЦ, остальная потребность в топливе ТЭЦ восполняется атмосферным газойлем. С февраля 2009 года атмосферный газойль не используется. С января 2011 года газ нефтепереработки не используется.
РЭК – департаментом стоимость топлива на 2014 год определена на основании прогнозных индексов роста цен, разработанными Минэкономразвития России, с учетом предельных индексов изменения тарифов, предложенных ФСТ России для Краснодарского края и в соответствии со Сценарными условиями функционирования экономики РФ и основными параметрами прогноза социально-экономического развития РФ на 2014 год, а также с учетом предельных уровней тарифов на тепловую энергию на 2014 год:
- тариф покупки жидкого топлива – 6 168,21 руб./тонн (план РЭК – департамента 2013 года 5 885,69 руб./тонн * ИПЦ 1,048);
- тариф покупки газотурбинного топлива (для ГТУ-ТЭС) – 28 645,0 руб./тонн (согласно счет-фактуры за апрель 2014 года №00001007/28-50).
Затраты по данной статье имеют целевое направление. Использование средств на другие статьи затрат не допустимо.
- «Вспомогательные материалы» -
Электроэнергия Теплоэнергия
заявлено предприятием 500,00 тыс. руб. 1 102,63 тыс. руб.
принято РЭК-ДЦТ КК 1 105,39 тыс. руб. 366,79 тыс. руб.
корректировка (+) 605,39 тыс. руб. (-) 735,84 тыс. руб.
РЭК – департаментом плановые затраты на 2014 год определены на основании прогнозных индексов роста цен, разработанными Минэкономразвития России, с учетом предельных индексов изменения тарифов, предложенных ФСТ России для Краснодарского края и в соответствии со Сценарными условиями функционирования экономики РФ и основными параметрами прогноза социально-экономического развития РФ на 2014 год и последующие годы в размере 4,8 процентов.
РЭК-ДЦТ КК учтены расходы на материалы по содержанию инвентаря, материалы на эксплуатацию оборудования, зданий и сооружений предприятия, и прочие материалы необходимые при производстве тепловой и электрической энергии.
Затраты по данной статье имеют целевое направление. Использование средств на другие статьи затрат не допустимо.
- «Вода на технологические нужды» -
Электроэнергия Теплоэнергия
заявлено предприятием 4 717,00 тыс. руб. 10 406,57 тыс. руб.
принято РЭК-ДЦТ КК 0,00 тыс. руб. 4 300,37 тыс. руб.
корректировка (-) 4 717,00 тыс. руб. (-) 6 106,20 тыс. руб.
На производство тепловой энергии РЭК - департаментом принято – 239,80 тыс. куб.м. с учетом снижения плановых объемов по производству тепловой энергии.
Предприятием представлен расчет затрат на воду по подразделению ТЭЦ ООО «РН-ТНПЗ» на 2014 год. Предприятием завышено количество воды (м3) на технологические нужды, необходимое при производстве тепловой и электрической энергии. Предприятием при расчете калькуляции на воду на 2014 год завышена производственная себестоимость относительно утвержденной приказом РЭК – департамента от 28.11.2013 года № 59/2013-окк.
РЭК - департаментом стоимость воды определена согласно приказа РЭК – департамента от 28.11.2013 года № 59/2013-окк «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение» с учетом календарной разбивки для ООО «РН-Туапсинский НПЗ» по производственной себестоимости за 1 куб.м.
Затраты по данной статье имеют целевое направление. Использование средств на другие статьи затрат не допустимо.
|
