1. Проблемные вопросы, связанные с подачей заявлений и межевых планов через портал
Скачать 123.98 Kb.
|
| 1. Проблемные вопросы, связанные с подачей заявлений и межевых планов через портал. Большое количество заявлений в электронном виде поступает об учете изменений. Но вы забываете о том, что - заявление об учете изменений может подать только правообладатель земельного участка или его представитель. Поэтому после того, как Вы отправили межевой план с заявлением через портал, распечатайте бумажный бланк заявления по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ, проставить в верхнем углу номер заявления, присвоенного на портале, отметьте на бланке все изменения, которые необходимо произвести – обязательно изменение местоположения границ, если в ГКН по имеющимся документам нужно изменений что-то еще – правообладателя, адрес, разрешенное использование, категорию земель, - соответствующие отметки в заявлении тоже проставляются. Правообладатель на бланке заявления расписывается, берет оригинал правоустанавливающего документа, документа об изменении характеристик или их нотариально удостоверенные копии. Эти документы вместе с заявлением в бумажном виде правообладатель должен представить в кадастровую палату обязательно. В случае если заявление в бумажном виде не поступит, в кадастровом учете будет отказано, если поступит только заявление без правоустанавливающего документа и документов об изменении характеристик, будет принято решение о приостановлении. - если подается заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка в результате выдела в счет земельной доли, то проект межевания нужно направить в виде сканированного образа вместе с межевым планом через портал. Бумажную нотариально удостоверенную копию немедленно отправить по почте в качестве дополнительного документа к портальному заявлению, или сдать в любой пункт приема документов кадастровой палаты. В случае, если она не поступит, кадастровый учет будет приостановлен. До тех пор, пока не поступят оригиналы заявления об учете изменений, правоустанавливающего документа, документов об изменении характеристик, бумажной нотариально удостоверенной копии проекта межевания, заявление рассматриваться не будет. В настоящее время более 100 заявлений, поданных через портал не могут быть нами обработаны именно по этой причине. Далее, если заявление с проектом межевания было подано через портал, бумажная копия проекта сдана в кадастровую палату, а заявление выпущено в отказ по причине ошибок в межевом плане, проект межевания заново сдавать в бумажном виде не нужно, достаточно прикрепить сканированные образ, а в межевой план включить заключение кадастрового инженера о том, что проект межевание был сдан ранее и указать номер ранее поданного заявления. Не нужно прикладывать копии решений об отказе по ранее поданным заявлениям с разными пометками. 2. В настоящее в АИС ГКН реализована удобная возможность доносить недостающие документы к поданным заявлениям, находящимся на рассмотрении в ОКУ. Наиболее удобна эта возможность при подаче межевых планов через портал. Если вы заметили, что забыли прикрепить какой-то документ, который должен входить в состав межевого плана, например, копию извещения о проведении согласования границ, вы можете тут же дослать его дополнительно. Если же межевой план сдавался в бумажном виде, то донести можно только те документы, которые в состав межевого плана не включаются, например, решение об изменении ВРИ и другие. 3. Минэкономразвития РФ установлена возможность заявителей отзывать поданные заявления о кадастровом учете, до принятия по ним решений. Часто встречаются случаи, когда заявитель подает заявление на раздел, затем передумает, и после постановки приходится подавать заявление о снятии с кадастрового учета. Теперь заявитель лично к поданному заявлению донести ходатайство об отзыве заявления. Если заявление подавал не правообладатель, то ходатайство об отзыве должно быть подписано и заявителем, и правообладателем земельного участка. 4. Особенности постановки на ГКУ земельного участка под многоквартирным домом: С 14 августа 2012г. вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 18.05.2012 N 289 "Об особенностях подготовки межевого плана в отношении земельного участка, право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним". До 01.01.2013 года межевые планы могут быть подготовлены и сданы без учета данного приказа. Согласно п.2 Приказа МЭР РФ от 18.05.2012г. № 289, в разделе "Заключение кадастрового инженера", подлежащем обязательному включению в состав межевого плана, указывается норма федерального закона, определяющая, что право собственности на такой земельный участок возникло не с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п.8 Приказа МЭР РФ от 18.05.2012г. № 289, в случае, если кадастровые работы выполняются в отношении земельного участка (части земельного участка), право собственности на который в соответствии с федеральным законом возникает в связи с нахождением на данном земельном участке здания или сооружения, в т.ч. многоквартирного дома, реквизит «4» раздела «Исходные данные» межевого плана заполняется независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о таком объекте недвижимости. При этом дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 41 Требований Приказа МЭР РФ от 24.11.2008г. № 412, приводится назначение такого здания или сооружения. При отсутствии в ГКН сведений о назначении здания или сооружения, реквизиты документа, подтверждающего назначение здания или сооружения, приводятся в разделе «Заключение кадастрового инженера». В случае, если такое здание является многоквартирным домом, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводится адрес такого многоквартирного дома. Согласно п. 9 Приказа МЭР РФ от 18.05.2012г. № 289, при выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка, право собственности на который возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в состав Приложения включается копия предусмотренного соответствующим федеральным законом документа, являющегося основанием возникновения права собственности на такой земельный участок. Основные ошибки, выявляемые сотрудниками кадастровой палаты и ответы на поступившие вопросы. 1. Очень часто образование земельных участков осуществляется с нарушением предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков. Напомним, что: - Земельным кодексом России предельные размеры установлены для садоводства, огородничества – и действуют только для случаев предоставления земельных участков в собственность из земель государственной и муниципальной собственности; - решениями исполнительных комитетов районов установлены предельные размеры для ЛПХ и ИЖС – тоже для случаев предоставления земельных участков в собственность из земель государственной и муниципальной собственности. То есть указанные размеры не действуют на случаи, когда частный собственник делит свой земельный участок, или на случаи предоставления государственных земель в аренду. - а вот правилами землепользования и застройки предельные размеры установлены для всех земельных участков, вне зависимости от формы собственности. В большинстве населенных пунктов предельные размеры установлены для жилищного строительства, а где-то – для гаражей, ЛПХ. В этом случае образовать земельный участок с нарушением этих размеров можно только в случае получения разрешения на отклонение от этих норм по результатам публичных слушаний. Это разрешение должно быть включено в межевой план. 2. В межевой план по уточнению границ земельного участка – Обязательно должно быть приложено заключение кадастрового инженера, обосновывающее уточненное местоположение границ. Часто это правило нарушается. Был вопрос – как отобразить в межевом плане «Сведения об уточняемых земельных участков и их частях», если уточняемый земельный участок полностью накладывается на смежный. Ответ: - если наложение по причине неверных сведений о смежном земельном участке в ГКН, нужно выяснить – имеются ли материалы инвентаризации с координатами этого земельного участка, если да – то в заключении указывается о выявленном пересечении и рекомендация об обращении заявителя в суд с требованием аннулировать сведения неверных границах из ГКН. Учет земельного участка может быть проведен только после принятия соответствующего решения суда. Если же координат земельного участка в материалах инвентаризации нет, то достаточно в заключении указать, что этот земельный участок на месте уточняемого или образуемого отсутствует. Вопрос – уточняется земельный участок, границы согласовываются с фактическим смежником. Смежник уточнен, но по сведениям ГКН он смежником не является. Принимается решение об отказе в связи с несоответствием сведений о смежном земельном участке в межевом плане сведениям ГКН. Ответ: при таком несоответствии в заключении должно быть указано о несоответствии фактических границ смежных земельных участков границам в ГКН, и о том, что причиной может является допущенная кадастровая ошибка в смежном земельном участке. 3. При образовании части земельного участка выявлено пересечение участка, на котором образуется часть, с декларированным земельным участком. Достаточно ли для устранения пересечения согласовать границы с этим ранее учтенным земельным участком. Кроме согласования границ с этим земельным участком, нужно еще приложить координаты общей границы этого смежного земельного участка в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях». То же самое, если при разделе земельного участка выявлено пересечение со смежным декларированным земельным участком. Здесь же ответ на еще один вопрос, в отношении смежника должны быть приложены все координаты или только смежной границы – достаточно только уточненные координаты смежной границы. 3. Согласование границ земельного участка – Если извещение о проведении согласования местоположения границ направляется по почте, то кроме почтового уведомления о вручении- с подписью заинтересованного лица о получении извещения- в межевой план должно быть включено само извещение, которое было направлено (в случаях, когда в обязательном порядке в межевой план включаются документы, подтверждающие соблюдение порядка согласования границ). Необходимо ли согласование с правообладателем смежного земельного участка, если смежной является не граница, а только одна точка. Нет, согласование осуществляется только в отношении границ, а не точек. В границах земельного участка исправляется кадастровая ошибка – для устранения пересечения со смежным земельным участком смещается одна точка в исправляемом земельном участке. У смежного земельного участка не меняется ни площадь, ни границы, но появляется новая точка. Необходимо ли согласование с таким смежником. Ответ: в результате исправления кадастровой ошибки – смещения одной точки – изменяется часть границы. Вот эта часть границы должна быть согласована со смежником. 4. Исправление кадастровых ошибок – - Зачастую исправляются кадастровые ошибки в границах земельных участков, образованных из исходных, например, в результате раздела. И при этом границы образованных земельных участков отличаются от границ исходных. Во-первых, нами были выявлены 2 случая, когда под видом кадастровой ошибки фактически самовольно перемещались границы на местности. На кадастровых инженеров судом были наложены штрафы. Поэтому если вы достоверно не знаете, что имеется кадастровая ошибка, вы не должны давать заключение о ней. Ну а в том случае, когда она все-таки есть, необходимо исправлять эту ошибку как в образованных земельных участках, так и в исходных. Если же исходный прекратил существование в связи с регистрацией прав на образованные, то в заключении необходимо указать о том, что в образуемых ошибка была допущена в связи с ошибкой в исходном, а в исходном её исправить невозможно. - Как определить допустимое увеличение площади земельного участка при исправлении кадастровой ошибки? Если кадастровая ошибка исправляется в земельном участке, уточненная площадь которого определена в результате учета изменений при уточнении границ, то действует п.1 ч.5 ст. 27 Закона "о кадастре"– и площадь может превысить площадь земельного участка в ГКН не более чем на 10% или не более чем на установленный минимальный размер. Если кадастровая ошибка исправляется в земельном участке, уточненная площадь которого определена в результате постановки на кадастровый учет, то в соответствии с разъяснениями Росреестра эта норма уже не действует, и соответственно, по общему правилу площадь земельного участка определяется в соответствии со ст.38 Закона исходя из сведений правоустанавливающего документа. То есть она может превысить площадь в ГКН, но не может превысить площадь в правоустанавливающем документе. Вопрос: достаточно ли для исправления кадастровой ошибки в смежном ранее учтенном земельном участке сельхоз назначения паевого фонда включить в межевой план извещение об исправлении кадастровой ошибки в газете? Ответ: нет. В случае, когда невозможно найти правообладателя земельного участка, рекомендуем обратиться в суд с заявлением об установлении факта возможности исправления кадастровой ошибки без заявления правообладателя. Решение об установлении такого факта, включается в состав межевого плана вместо заявления об исправлении кадастровой ошибки. Вопрос – при образовании земельного участка выявлено пересечение в результате допущенной кадастровой ошибки ранее учтенного смежного земельного участка, при этом смежный земельный участок после исправления тоже накладывается на другой земельный участок, в котором тоже кадастровая ошибка. Обязательно ли при таком образовании исправить кадастровую ошибку в 2-х указанных земельных участках. Ответ: Да. Вопрос: Кто вправе обратиться с заявлением об исправлении кадастровой ошибки. В межевой план вложено согласие арендатора на исправление кадастровой ошибки, заказчиком исправления в земельном участке государственной собственности кадастровой ошибки была ПИЗО, но принято решение об отказе в связи с обращением ненадлежащего лица. Ответ: во-первых, заявителем может быть собственник, арендатор, если срок аренды более 5 лет, землевладелец (пожизненное наследуемое владение), землепользователь (постоянное бессрочное пользование). Согласие на исправление кадастровой ошибки от арендатора не требуется. 6. Выдел земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения: - проект межевания требуется только в том случае, если исходный участок, из которого осуществляется выдел, находится в собственности более, чем 5 лиц. Если собственников 5 или менее – проект межевания не требуется. Только межевой план. - был вопрос о необходимости проекта межевания в случаях, когда выдел осуществлен до 01.07.2011г. Ответ дан в п.24.1 Требований 412 приказа: проект межевания не требуется в том случае, если выдел в счет земельной доли произведен до 01.07.2011г. В каком случае выдел считается произведен – когда опубликовано извещение о намерении выделить долю и не получено возражений, и когда местоположение выделяемого земельного участка утверждено общим собранием участников общей долевой собственности. Таким образом, если до 01.07.2011г. опубликовано только извещение о проведении общего собрания, а само собрание состоялось после 01.07.2011г. – выдел до 01.07.2011г. не осуществлен и требуется проект межевания. 7. При образовании части земельного участка выявлено пересечение участка, на котором образуется часть, с декларированным земельным участком. Достаточно ли для устранения пересечения согласовать границы с этим ранее учтенным земельным участком. Кроме согласования границ с этим земельным участком, нужно еще приложить координаты общей границы этого смежного земельного участка в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях». То же самое, если при разделе земельного участка выявлено пересечение со смежным декларированным земельным участком. 8. Образование из единого землепользования: - Если в обособленном земельном участке допущена кадастровая ошибка, как образовать из него земельный участок в исправленных границах. Сначала нужно подготовить межевой план на исправление кадастровой ошибки в едином землепользовании (в обособленном земельном участке). После исправления ошибки по заявлению правообладателя, готовить межевой план на образование земельного участка. - При образовании в результате раздела с сохранением исходного, как заполнить реквизиты 2 и 3 раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях». Кадастровые номера обособленных земельных участков, из которых осуществлено образование, их измененная площадь и координаты. 9. Вопрос: является ли вынос границ земельного участка из документов в натуру, или подготовка схемы расположения земельного участка к кадастровым работам. Ответ: нет. Кадастровые работы – это в соответствии со ст.37 Закона о кадастре – работы по подготовке межевого плана, техничского плана или акта обследования. 10. Возможно ли объединение двух земельных участков на основании двух постановлений о предоставлении этих двух земельных участков в собственность. Возможно, если оба земельных участка смежные и если границы образуемого земельного участка не выходят за границы исходных земельных участков. 11. Доступ к образуемым земельным участкам, если и образуемый земельный участок, и участок через который обеспечивается доступ находится в собственности либо Российской Федерации, либо Республики Татарстае, либо Муниципального Округа. Здесь п.64 – о том, что соглашение об обеспечении доступа не требуется если оба земельных участков находятся находятся в собственности одного лица. А действует п.63 о том, что если земельный участок образуется из государственной или муниципальной собственности и доступ к этому земельному участку обеспечивается через земли государственной или муниципальной собственности, то сведения об обеспечении доступа вносятся на основании актов соответствующих государственных или муниципальных органов. При этом также действует ст.262 Гражданского кодекса РФ – о том, что если земельный участок не огорожен, то любое лицо вправе проходить через такой земельный участок. 11. Как получить кадастровый паспорт на земельный участок паевого фонда, для предоставления в аренду, если у него нет границ или если имеются пересечения? Только по результатам уточнения границ на основании заявления об учете изменений и межевого плана. 12. Как образовать земельный участок из участка лесного фонда, внесенного в ГКН без графики на основании сведений о регистрации прав в ЕГРП? Сначала необходимо уточнить границы исходного земельного участка лесного фонда, только после этого можно готовить межевой план на образование из него земельного участка. |
Похожие:
 | В автоматизированном Кадастровом Офисе (ако) ), начиная с версии 63, предусмотрены средства автоматического формирования межевых... |  | Прием заявлений и выдача документов о согласовании межевых планов земельных участков |
| ... | | Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры «Менеджмент» Протокол №1 от 01. 09. 2014г |
| Подача электронных заявлений на получение государственных и муниципальных услуг через Портал государственных и муниципальных услуг... | | Проблемные вопросы (ситуации), возникающие при реализации тр еаэс, в т ч при подтверждении соответствия продукции (сертификация/декларирование)... |
| О преимуществах, правилах и способах подачи заявлений для оказания государственных услуг в электронном виде на Едином портале государственных... | | Российской Федерации в праве обратиться в цлрр мвд по Республике Татарстан лично, либо через портал государственных и муниципальных... |
| Российской Федерации в праве обратиться в цлрр мвд по Республике Татарстан лично, либо через портал государственных и муниципальных... | | В настоящее время запись ребенка в очередь можно произвести через портал электронного образования рт |