Сколько может стоить селезенка, или о том, как призывникам возместить вред, причиненный им вследствие неуставных взаимоотношений
Скачать 0.51 Mb.
|
| Сколько может стоить селезенка, или о том, как призывникам возместить вред, причиненный им вследствие неуставных взаимоотношений В.А. Верховодов, старший лейтенант юстиции, юрисконсульт войсковой части 63166 Много воды утекло с тех пор, как начали писать о «дедовщине». На связанных с ней ужасах то и дело спекулируют СМИ. В органах государственной власти эта проблема рассматривается в последнее время достаточно часто. А эксперимент по переводу псковской дивизии ВДВ полностью на контрактную основу еще раз подтверждает то, что всерьез задумались и об этой «болезни» нашей армии. Но пока эта проблема будет решена, пройдет немало времени, за которое сменится не одно поколение призывников, столкнувшихся с неуставными взаимоотношениями. А ведь на чьем-то здоровье, а может быть даже и жизни, они уже отразились. И, не сомневаюсь, еще отразятся. Именно поэтому автор поставил перед собой задачу написать в свете нового законодательства о том как призывникам возместить вред, причиненный их жизни или здоровью в результате неуставных взаимоотношений. Что такое «неуставные взаимоотношения» и насколько они опасны Так принято называть взаимоотношения между военнослужащими, нарушающие уставные правила, попросту говоря, – «дедовщина», или в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) «нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженное с насилием» (ст. 335). Подобные уставные правила распространяются только на взаимоотношения лиц, равных между собой по своему служебному положению и воинскому званию, и на взаимоотношения старших и младших, т. е. лиц, имеющих неравные воинские звания или должности, но не находящихся между собой в отношениях подчиненности. В соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – УВС) старшинство определяется должностями и воинскими званиями военнослужащих. Старшие по воинскому званию в случае нарушения младшими воинской дисциплины, общественного порядка, правил поведения, ношения военной формы одежды и выполнения воинского приветствия должны требовать от них устранения этих нарушений. Младшие по званию обязаны беспрекословно выполнять эти требования старших. При совместном выполнении обязанностей военнослужащими, не подчиненными друг другу, когда их служебные взаимоотношения не определены командиром (начальником), старший из них по должности, а при равных должностях старший по воинскому званию является начальником. Вот и получается, что для рядовых начальниками (командирами) являются сержанты. Они по возрасту отличаются от рядовых, как правило, на полгода – год, но уже имеют право приказывать. А если власть развращает умудренных опытом почтенных людей, то что можно сказать о молодежи, только вступившей на жизненный путь? Нередко это порождает жестокость, с помощью которой военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, самоутверждаются в жизни. А со временем появляется стремление со стороны старослужащих солдат переложить основные тяготы армейской службы на плечи молодых солдат, которым тяжело уже при одной мысли, что они в армии. А недобросовестный офицер, для которого главным показателем является порядок в подразделении, зачастую не интересуется, какими методами он наводится: с помощью побоев, истязательств, унижений и т.д. Ранее подобные нарушения признавались преступными, если они выражались в побоях или ином насилии над потерпевшим. Теперь же такие нарушения наказываются, если они связаны с унижением чести и достоинства потерпевшего или издевательством над ним, а также сопряжены с насилием. Взаимоотношения между военнослужащими будут являться нарушающими уставные правила, если они сопровождаются предъявлением к потерпевшим определенных противозаконных требований, принуждением их к тем или иным действиям в интересах виновных, подчинением своей воле сослуживцев и т.п. Особо следует отметить, что указанные действия не могут быть квалифицированы по ст. 335 УК РФ, если они совершены на почве личных взаимоотношений без нарушения воинского правопорядка1 . Нередко с «дедовщиной» тесно переплетаются другие уголовно наказуемые деяния: оскорбление, доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего, умышленное причинение вреда здоровью, побои, истязание, угрозы физической расправы, понуждение к действиям сексуального характера, насильственные действия сексуального характера, насильственное изъятие у потерпевшего денег, обмундирования, продуктов питания и др. То, что указанные деяния совершаются именно в период прохождения военной службы, обособляет их от других подобных общеуголовных преступлений2 . Законодатель учел эту особенность, и многие из вышеуказанных преступлений для удобства квалификации включил в состав преступления, предусмотренного ст. 335 УК РФ. Те же преступные действия, которые не нашли своего отражения в данной статье, требуют дополнительной квалификации по другим статьям. Например, тяжкие последствия нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, указанные в ч. 3 ст. 335 УК РФ, могут подразумевать причинение смерти по неосторожности, доведение до самоубийства или покушения на него, причинение умышленного тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств. Умышленное же убийство, а также умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего при отягчающих обстоятельствах следует дополнительно квалифицировать по соответствующим статьям гл. 16 УК РФ («Преступления против жизни и здоровья»). Законодатель обращает особое внимание на серьезность последствий нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. В частности, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженное с насилием, наказывается содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет или лишением свободы на срок до трех лет. Такое же преступление, но совершенное неоднократно, в отношении двух или более лиц, группой лиц, по предварительному сговору или организованной группой, с применением оружия, с причинением средней тяжести вреда здоровью, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. А если такие деяния повлекли тяжкие последствия, УК РФ предусматривает более строгое наказание – лишение свободы на срок до десяти лет. Какие действия следует предпринять в случае возникновения неуставных взаимоотношений В результате противоправных действий, направленных против жизни или здоровья военнослужащего, в отношении виновного в этом лица должно быть возбуждено уголовное дело. Но это требование закона далеко не всегда выполняется. Чаще всего информация о противоправных действиях вообще не доходит до вышестоящих органов. В данной ситуации существуют как минимум три способа «достучаться до небес». Первый способ: обращение к командиру. Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих — важная и неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Командир (начальник) в целях обеспечения постоянной боевой готовности воинской части (подразделения) обязан заботиться о здоровье подчиненных. Согласно УВС военнослужащие обязаны содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины. Обо всем случившемся с военнослужащим, влияющем на исполнение его обязанностей, и сделанных ему замечаниях он обязан докладывать своему непосредственному начальнику. В случае нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими он должен немедленно принять меры к наведению порядка и также доложить своему непосредственному начальнику. А если подобные нарушения исходят от непосредственного начальника, то следует доложить об этом вышестоящему начальнику. По служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику и с его разрешения к следующему по команде начальнику. По личным вопросам – должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости – к старшему начальнику. При внесении предложения, заявления и подаче жалобы военнослужащему следует руководствоваться приказом Министра обороны РФ «О работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации» 2000 г. № 615 и положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации. Согласно последнему военнослужащий, обнаруживший какие-либо факты нанесения ущерба Вооруженным Силам РФ, обязан доложить об этом непосредственному начальнику, а также может направить письменное предложение по устранению этих недостатков или заявление старшему начальнику до Министра обороны Российской Федерации включительно, в органы военной юстиции и другие органы государственной власти и управления. Военнослужащий вправе также обратиться с жалобой в суд на неправомерные действия органов государственного управления, общественных объединений и их должностных лиц. Принято разграничивать обращения, которые могут выступать в виде предложений, заявлений, жалоб. Так, предложения по своей сути – это обращения граждан, направленные на улучшение деятельности государственных органов, совершенствование социально-экономических отношений и государственного строительства в Российской Федерации. Заявления – это обращения в целях реализации прав и законных интересов граждан. Жалобы – обращения с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями либо решениями государственных органов, владельцами различных форм собственности, должностными лицами и общественными организациями. Препятствовать подаче жалобы военнослужащими и подвергать их за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе запрещено. Виновный в этом командир (начальник), так же, как и военнослужащий, подавший заведомо ложное заявление (жалобу), привлекается к ответственности. Командир (начальник) должен чутко и внимательно относиться к поступившим предложениям, заявлениям и жалобам. Он несет личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер. Предложение (заявление, жалоба) (далее – жалоба) может иметь произвольную форму (может быть сделано в устном или письменном виде). Однако необходимо соблюдать некоторые формальности. Так, письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем с указанием фамилии, имени и отчества, а также должно содержать данные о месте его жительства или службы, наименование и адрес органа, куда подается заявление, и дату. В противном случае оно будет признано анонимным, а такое заявление рассмотрению не подлежит и уже не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Если устное заявление заносится в протокол, то оно должно быть подписано заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих его личность. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Все жалобы в день их поступления заносятся в книгу предложений, заявлений и жалоб. Такая книга ведется и хранится в каждой воинской части. Командир (начальник) обязан рассмотреть полученную жалобу в 3-дневный срок и, если жалоба будет признана правильной, немедленно принять меры к удовлетворению просьбы подавшего жалобу. Обязанность командира (начальника) – принимать меры по выявлению и устранению причин, вызывающих обоснованные жалобы военнослужащих, полнее использовать содержащуюся в них информацию для изучения положения дел в подразделениях. Если командир (начальник), получивший жалобу, не имеет достаточных прав для удовлетворения просьбы подавшего жалобу, не позднее чем в 5-дневный срок он направляет ее по команде в установленном порядке. Еще одна возможность подать жалобу – во время опроса, который производится при приеме должности вновь назначенными командирами воинских частей (кораблей), подразделений начиная от командира роты (корабля 4 ранга) и выше. Здесь жалоба может быть заявлена устно или подана письменно непосредственно лицу, производящему опрос. Военнослужащие, отсутствовавшие по какой-либо причине на опросе, могут подавать жалобы в письменном виде непосредственно на имя командира (начальника), проводившего опрос. В настоящее время в России активно идет закононотворческий процесс, что, безусловно, является положительным фактором. Однако иногда возникают курьезные ситуации. Так, например, еще до вступления в силу Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) в него 29 мая 2002 г. Федеральным законом № 58-ФЗ были внесены изменения и дополнения. Многие нормативные правовые акты теперь подлежат детальной переработке в соответствии с новым УПК и могут применяться сейчас только в части, ему не противоречащей. Некоторые моменты содержат в себе неясности и требуют дополнительной корректировки. Так, представляется спорным вопрос о том, подлежит ли применению при нарушении уставных правил взаимоотношений ч. 4 ст. 20 УПК РФ. В нем говорится, что если в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, совершено преступление, предусмотренное ст.ст. 115, 116, ч. 1 ст.ст. 129, 130, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК РФ, т.е. связанное с умышленным причинением легкого вреда здоровью, побоями, клеветой или оскорблениями, то прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о таком преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего. Причем независимо от его волеизъявления. Таким образом, норма делает ссылку только на определенные статьи общеуголовного характера. И, учитывая особый характер подобных преступных деяний, совершенных в период прохождения военной службы, непонятно, имеют ли право указанные должностные лица в таких случаях возбуждать уголовное дело без отсутствия заявления потерпевшего – военнослужащего, если он, например, находится под чьим-либо давлением, что в армии встречается нередко. Автор считает, что данный пробел в законодательстве необходимо заполнить путем внесения соответствующих дополнений в УПК РФ. Каждый военнослужащий имеет право подавать жалобу о незаконных в отношении его действиях командиров (начальников) или других военнослужащих, о нарушении установленных законами прав и преимуществ лично или уполномочивать на это другое лицо (например, своих родителей, других родственников, друзей). Жалоба заявляется непосредственному начальнику того лица, действия которого обжалуются, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде. Пересылать жалобы на рассмотрение тех лиц, действия которых обжалуются, запрещается. Если жалоба направляется в другое учреждение (штаб, управление), то об этом обязательно уведомляется тот, кто ее подал. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений о личной жизни военнослужащего без его согласия. Военнослужащий, подавший жалобу, имеет право: – лично изложить доводы лицу, проверяющему жалобу; – знакомиться с материалами проверки по жалобе; – представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании командиром (начальником) или органом, рассматривающим жалобу; – требовать возмещения ущерба в установленном законом порядке. Решения по жалобам военнослужащих принимаются: – в воинских частях – безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня поступления; – в управлениях округов, групп войск, флотов и в Министерстве обороны Российской Федерации – в срок до 15 дней со дня их поступления. В тех случаях, когда для разрешения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов и принятие других мер, сроки разрешения жалобы могут быть в порядке исключения продлены командиром воинской части, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом военнослужащему, подавшему жалобу. Бывает, что жалоба военнослужащего не содержит необходимых сведений для решения о том, куда следует ее направить для рассмотрения, или требуются дополнительные данные или иное оформление для передачи ее по команде или в соответствующее учреждение. В таких случаях жалоба немедленно возвращается военнослужащему, подавшему ее, с соответствующими разъяснениями. Когда в заявлении или сообщении нет достаточного количества данных о признаках преступления, то для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его возбуждении в течение 3 дней (в исключительных случаях – 10 дней) истребуются необходимые материалы и получаются объяснения (ст. 144 УПК РФ). Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству. Отказ в удовлетворении жалобы доводится до сведения военнослужащего, подавшего ее, со ссылкой на закон или воинские уставы и с указанием мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения. Командир части обязан принимать меры по предупреждению преступлений и происшествий, а в случае их совершения докладывать старшему командиру (начальнику), уведомлять военного прокурора, возбуждать уголовное дело либо назначать административное расследование. В случае совершения дисциплинарного проступка, по каждому факту травмирования военнослужащего, повлекшего за собой временную или стойкую утрату трудоспособности (при отсутствии состава преступления) по рапорту начальника медицинской службы, а также в случае любого происшествия командир воинской части назначает административное расследование. Оно производится устно или письменно в произвольной форме, лично командиром (начальником) или, как правило, по его указанию любым офицером, или иногда специальной комиссией, а не дознавателем3 . Такое расследование должно быть закончено в месячный срок. В случае установления в ходе расследования факта совершения виновным лицом малозначительного, не представляющего большой общественной опасности преступления командир воинской части сообщает об этом военному прокурору и с его согласия принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Если в ходе расследования в действиях виновного лица усматриваются признаки состава преступления, дознаватель воинской части с согласия военного прокурора возбуждает уголовное дело, производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело прокурору, который в соответствии с подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ передает дело следователю прокуратуры для предварительного расследования. Военнослужащий, а также другое физическое лицо, которому преступлением был причинен физический, имущественный, моральный вред, должны быть признаны потерпевшими постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда. Лицо, признанное потерпевшим, обязано явиться по вызову лица, проводящего расследование, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы. Потерпевший и его представитель наряду с другими правами, отраженными в ст. 42 УПК РФ, имеют право представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Потерпевший и его представитель имеют право приносить жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и суда. Они могут быть как письменными, так и устными. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим жалобу. Поступившая жалоба должна быть направлена через командира воинской части военному прокурору. Второй способ – обращение в прокуратуру. Часто командиры стремятся скрыть факты неуставных взаимоотношений, чтобы не подрывать авторитет командования. Кроме того, в случае возбуждения уголовного дела может быть вынесено решение о возмещении расходов в связи с утратой трудоспособности. Эти расходы должна будет возмещать часть. В связи с вышесказанным можно порекомендовать военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, подать сообщение о преступлении непосредственно в прокуратуру. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на бесплатную пересылку писем, отправляемых воинскими частями4 . Но если по каким-либо причинам это сделать невозможно, то отправить его следует из ближайшего почтового отделения (лучше всего заказным письмом с уведомлением о вручении). Сообщение о преступлении прокурору может написать родственник, представитель, другое лицо, заинтересованное в защите прав военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо он сам. Ниже приводится пример такого сообщения о преступлении. ПРОКУРОРУ ЭНСКОГО ГАРНИЗОНА подполковнику юстиции ИВАНОВУ И.И. от Петрова Владимира Семеновича проживающего по адресу: г. Москва, ул. Строителей, д. 18, кв. 22, тел. 645-78-98) отца Петрова Семена Владимировича, военнослужащего войсковой части 00000 (г. Энск) |
Похожие:
 | В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также... | | Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред,... |
 | Причиненный вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия вред возмещается лицом, ответственным за содержание соответствующего... | | Российский Микрофинансовый Центр. Development Alternatives Inc и Usaid не несут ответственности за вред, причиненный имуществу организации... |
| Обязуется за обусловленную договором страхования плату при наступлении предусмотренного в договоре страхового случая возместить Страхователю... | | В соответствии со ст. 1064 гк РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме |
| Правила страхования ответственности за вред, причиненный недостатками товаров, работ, услуг (типовые (единые)) №168 | | Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено... |
| Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» настоящие Правила регулируют отношения, возникающие между Страховщиком... | |