На федеральном уровне
Скачать 178.17 Kb.
|
ЭКСПРЕСС-ИНФОРМАЦИЯ за 21.04.2014 - 25.04.2014 г. За период 21.04.2014 – 25.04.2014г. приняты и опубликованы следующие нормативные акты: НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ 1. Водители тихоходных транспортных средств, не пропускающие следующие за ними транспортные средства для обгона или опережения, могут быть оштрафованы. Согласно дополнению, внесенному в статью 12.15 КоАП РФ, невыполнение водителем тихоходного транспортного средства, транспортного средства, перевозящего крупногабаритный груз, или транспортного средства, двигающегося со скоростью, не превышающей 30 километров в час, вне населенных пунктов требования Правил дорожного движения пропустить следующие за ним транспортные средства для обгона или опережения, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. (Федеральный закон от 20 апреля 2014 № 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" опубликован в Российской газете от 23 апреля 2014 № 92); 2. Уточнены полномочия руководителя следственного органа по установлению сроков предварительного следствия. Руководитель следственного органа, в производстве которого находится дело, получил право устанавливать срок следствия при возобновлении производства по делу и производстве дополнительного следствия вне зависимости от следующих факторов: сколько раз до этого дело возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для дополнительного следствия; общая продолжительность срока следствия. (Федеральный закон от 20 апреля 2014 № 76-ФЗ "О внесении изменения в статью 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" опубликован в Российской газете от 23 апреля 2014 № 92);
В упрощенном порядке смогут получить российское гражданство иностранные граждане, проживающие в России, отказавшиеся от гражданства иностранного государства и признанные носителями русского языка специальной комиссией. Носителями русского языка будут признаваться лица, владеющие русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали в России либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах российской государственной границы. Для признания носителем русского языка иностранный гражданин должен будет обратиться с заявлением в территориальный орган ФМС России. После рассмотрения заявления миграционной службой иностранный гражданин будет приглашен на собеседование специальной комиссией, сформированной ФМС России. Порядок формирования комиссии будет установлен ФМС России по согласованию с Минобрнауки России. При положительном результате собеседования иностранному гражданину будет выдано решение о признании его носителем русского языка, действующее бессрочно. Решение комиссии позволит иностранному гражданину подать заявление о выдаче вида на жительство или заявление о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке. Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство носителя русского языка составит три месяца. Носители русского языка смогут получить обыкновенную визу на въезд в Россию в целях приема в гражданство на срок до одного года, а также вид на жительство сроком на три года. (Федеральный закон от 20 апреля 2014 № 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" опубликован в Российской газете от 23 апреля 2014 № 92); 4. Уточнены правила приема в гражданство детей и недееспособных лиц. Введен запрет на упрощенный прием в российское гражданство детей и недееспособных лиц по заявлению опекуна, попечителя или руководителя организации, в которую они помещены, если: родители, усыновители, опекуны или попечители ребенка (недееспособного лица) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности; по данным причинам над ребенком была установлена опека или попечительство, или ребенок передан под надзор. (Федеральный закон от 20 апреля 2014 № 72-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 27 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" опубликован в Российской газете от 23 апреля 2014 № 92);
Согласно поправкам авиаперевозчики будут продавать два вида авиабилетов с условием о возврате провозной платы при расторжении договора перевозки (по возвратному тарифу) и без такого условия (по невозвратному тарифу). Пассажиры, купившие авиабилеты по невозвратным тарифам, не смогут вернуть всю уплаченную за них сумму, если откажутся от перелета. Вернуть можно будет лишь неиспользованные авиаперевозчиком суммы, взимаемые в пользу иных организаций в соответствии с иностранным законодательством, с территорий, на территории или через территории которых планировался перелет. Установлен следующий порядок возврата денег за авиабилеты, купленные пассажирами по возвратным тарифам: если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказе от перелета за 24 часа до окончания регистрации на рейс - возвращаются все деньги, кроме расходов, фактически понесенных авиаперевозчиком; если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказе от перелета позже, чем за 24 часа до окончания регистрации на рейс, но до окончания самой регистрации - возвращаются деньги за вычетом неустойки в размере 25 процентов от уплаченной суммы и расходов, фактически понесенных авиаперевозчиком; если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказе от перелета после окончания регистрации на рейс - деньги не возвращаются. При этом при покупке авиабилетов как по возвратным, так и по невозвратным тарифам пассажир сможет вернуть уплаченную сумму в случае болезни или нарушения авиаперевозчиком договора перевозки. В частности, пассажир сможет вернуть деньги за авиабилеты, если отказ от перелета вызван его болезнью либо болезнью или смертью членов его семьи, близких родственников, с которыми он собирался лететь. Для возврата денег в такой ситуации потребуется представить документы, подтверждающие причину отказа, а также уведомить авиаперевозчика об отказе до окончания регистрации на рейс. Пассажир также сможет вернуть деньги за авиабилеты в случае задержки отправления самолета и иных нарушений авиаперевозчиком федеральных авиационных правил. Уточнен порядок возврата денег за авиабилеты в случаях, когда договор перевозки расторгнут по инициативе перевозчика. Пассажиры, нарушившие правила поведения на борту самолета и создавшие угрозу безопасности полета, жизни или здоровью других лиц, не смогут вернуть деньги за авиабилеты. В остальных случаях пассажиры, купившие авиабилеты по возвратным тарифам, смогут получить деньги за вычетом неустойки в размере 25 процентов от уплаченной суммы и расходов, фактически понесенных авиаперевозчиком. Если авиабилеты куплены по невозвратным тарифам, авиаперевозчик вернет лишь неиспользованные суммы, которые взимались в пользу иных организаций в соответствии с иностранным законодательством, с территорий, на территории или через территории которых планировался перелет. (Федеральный закон от 20 апреля 2014 № 79-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" опубликован в Российской газете от 23 апреля 2014 № 92);
Подтвердить соответствие этим требованиями можно будет одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ; документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории России с 1 сентября 1991 года. Сертификат будет выдаваться уполномоченными российскими образовательными организациями. Срок действия сертификата составляет пять лет. Перечень таких организаций, форма и порядок проведения экзаменов утверждаются Минобрнауки России. Освобождение от необходимости такого подтверждения при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство предусмотрено для высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также для лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, мужчин, достигших возраста шестидесяти пяти лет, и женщин, достигших возраста шестидесяти лет, и для недееспособных лиц. (Федеральный закон от 20 апреля 2014 № 74-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" опубликован в Российской газете от 23 апреля 2014 № 92);
С 1 октября 2015 г. будет уменьшена стоимость технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт к электросетям. Эти изменения коснутся большого числа потребителей электроэнергии, в том числе многих организаций и предпринимателей. В частности, мощность одного офисного компьютера, как правило, не превышает 0,5 кВт, банкомата - 2 - 3 кВт, а микроволновой печи - 2 кВт. В среднем мощность энергопринимающих устройств, находящихся, например, в технически оснащенных отделениях банков, составляет 100 - 130 кВт, а в офисах - 20 - 40 кВт. Установлено положение о том, что в стоимость указанного присоединения может включаться не более 50 процентов затрат на строительство объектов электросетевого хозяйства. Остальные 50 процентов расходов с 1 октября 2015 г. будут отнесены к затратам сетевой организации, подлежащим учету при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии. (Федеральный закон от 20 апреля 2014 № 83-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике" опубликован в Российской газете от 23 апреля 2014 № 92); 8. Уточнены правила налогового учета. С целью сближения правил налогового и бухгалтерского учета, в частности: уточнен порядок списания МПЗ (налогоплательщику предоставлено право самостоятельно определять порядок признания расходов на приобретение инструментов, инвентаря, приборов, спецодежды и другого неамортизируемого имущества с учетом срока использования или иных экономически обоснованных показателей); исключено понятие "суммовых разниц"; изменен порядок учета убытков от уступки права требования (признаются в составе расходов единовременно на дату уступки права требования). Кроме того, уточнен порядок определения налоговой базы по НДС при реализации объекта недвижимости (согласно позиции налоговых органов - это наиболее ранняя из дат: день оформления государственной регистрации права собственности покупателя на объекты недвижимости или день оплаты (частичной оплаты). Теперь таким моментом следует считать день передачи имущества покупателю по передаточному акту или иному аналогичному документу. (Федеральный закон от 20 апреля 2014 № 81-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ" опубликован в Российской газете от 23 апреля 2014 № 92); 9. Президентом РФ обновлена Концепция государственной политики России в сфере содействия международному развитию. Концепция представляет собой систему взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики России в сфере содействия международному развитию, а также на приоритеты и формы оказания иностранным государствам технической, финансовой, гуманитарной и иной помощи. согласно Концепции среди глобальных задач России в данной сфере: влияние на общемировые процессы в целях формирования стабильного и справедливого миропорядка, строящегося на общепризнанных нормах международного права и партнерских отношений между государствами; укрепление позитивного восприятия России и ее культурно-гуманитарного влияния в мире. В перечне задач регионального уровня: содействие интеграционным процессам на пространстве СНГ; формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, уменьшение потенциальных очагов напряженности, незаконного оборота наркотиков, международного терроризма и организованной преступности в прилегающих к РФ регионах. (Указ Президента РФ от 20 апреля 2014 № 259 "Об утверждении Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию" Официальный интернет-портал правовой информации tp://www.pravo.gov.ru, 21.04.2014); 10. Из полномочий Минприроды России исключено установление требований к мерам пожарной безопасности в лесах с учетом классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды. Данное изменение внесено в Правила пожарной безопасности в лесах. (Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2014 № 292 "О внесении изменения в пункт 15.8 Правил пожарной безопасности в лесах" Официальный интернет-портал правовой информации ttp://www.pravo.gov.ru 18.04.2014); 11. На футбольных и хоккейных матчах за болельщиками будут следить видеокамеры. Согласно Правилам собственники объектов спорта будут обязаны установить систему видеонаблюдения, которая позволит идентифицировать зрителей, находящихся в местах соревнований. Данное требование распространяется только на соревнования по футболу, хоккею, баскетболу, волейболу, регби, а также спортивным единоборствам. Правилами установлены требования к инфраструктуре и техническому оснащению мест соревнований. В частности, объекты спорта должны быть оснащены системами охранной и тревожной сигнализации, охранного освещения и экстренной связи. На объектах спорта будут выделяться отдельные помещения для работы сотрудников ФСБ России и органов внутренних дел. Общественный порядок в местах соревнований будет обеспечиваться на основе двух документов: инструкции и плана мероприятий, которые будут согласовываться собственниками объектов спорта и организаторами соревнований с территориальными органами МВД России. Запрещено проводить соревнования, в частности, в местах и помещениях, не соответствующих требованиям Правил, на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам, а также на объектах транспортного комплекса, если иное не установлено законодательством. (Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" опубликовано в Российской газете от 23 апреля 2014 № 92); 12. Организации инвалидов получили преимущества в госзакупках. Государственный контракт с организацией инвалидов, отобранной в качестве поставщика (подрядчика, исполнителя), будет заключатся по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до 15 процентов от такой цены. Итоговая цена контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о закупке. Информация, подтверждающая право организации инвалидов на такое преимущество, будет предоставляться в произвольной форме. Установлен перечень товаров, работ и услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов. (Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 № 341 "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта" Официальный интернет-портал правовой информации tp://www.pravo.gov.ru, 21.04.2014); 13. Скорректирован комплекс мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг в Российской Федерации. Соответствующие изменения внесены в комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 10 сентября 2012 № 1650-р. Кроме того, внесенными изменениями запланировано: представление в Правительство РФ доклада с согласованными предложениями о возможности установления социальной нормы потребления коммунальной услуги по водоснабжению с учетом применения социальной нормы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории субъектов РФ и темпов оснащения жилых помещений индивидуальными приборами учета воды; представление в Правительство РФ доклада с согласованными предложениями о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг различным категориям граждан, в том числе одиноким пенсионерам, проживающим в одном жилом помещении в течение не менее 10 последних лет, с учетом применения социальной нормы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории субъектов РФ. (Распоряжение Правительства РФ от 21 апреля 2014 № 645-р "О внесении изменений в Комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в РФ, утв. Распоряжением Правительства РФ от 10 сентября 2012 № 1650-р" (Консультант-Плюс); 14. Установлен порядок определения зон затопления и подтопления. Границы зон затопления и подтопления определяются Росводресурсами на основании предложений региональных органов исполнительной власти, подготовленных совместно с органами местного самоуправления. (Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" (Консультант-Плюс); НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ: 1. Установлены общие требования к процедуре перевода студентов для получения образования по другой профессии, специальности и (или) направлению подготовки, по другой форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях и государственных образовательных организациях высшего образования Свердловской области. Определено, что перевод студента может осуществляться внутри образовательной организации с одной на другую профессию, специальность и (или) направление подготовки по образовательной программе соответствующего уровня, без изменения или с изменением формы обучения. Перевод совершеннолетних студентов осуществляется по их письменному заявлению, несовершеннолетних студентов - с их письменного согласия по письменному заявлению их родителей (законных представителей). Перевод студентов не зависит от периода (времени) учебного года. Руководитель образовательной организации в течение десяти рабочих дней с момента получения соответствующего заявления письменно сообщает студенту о согласии или об отказе в переводе. При этом основанием для отказа является отсутствие свободных мест в образовательной организации по профессии, специальности и (или) направлению подготовки, форме обучения для перевода студента. Приказ о переводе студента издается руководителем образовательной организации в течение десяти рабочих дней с даты направления студенту письменного сообщения. (Постановление Правительства Свердловской области от 09 апреля 2014 № 283-ПП "Об утверждении Порядка перевода для получения образования по другой профессии, специальности и (или) направлению подготовки, по другой форме обучения в государственных образовательных организациях Свердловской области" опубликовано в Областной газете № 67 от 15 апреля 2014); ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
В новый перечень видов работ, профессий, должностей не включены такие входившие в ранее утвержденный перечень профессии, как, в том числе авиационный механик (техник) по планеру и двигателям, авиационный механик (техник) по приборам и электрооборудованию, бортмеханик, возчик, конюх. Новыми профессиями являются, в том числе, кочегар производственных печей, лифтер, моторист (машинист). Кроме того, утвержден новый перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы. (Приказ Минтруда России от 27 февраля 2014 № 110н "Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (Консультант-Плюс);
Для создания такого участка начальник территориального органа ФСИН России должен будет обратиться в ФСИН России с мотивированным предложением, приложив к нему схему размещения участка, проект его генерального плана, а также ряд других документов. По результатам рассмотрения обращения ФСИН России будет принимать решение о создании участка. В соответствии со статьей 60.1 УИК России на изолированных участках, функционирующих как исправительные центры, будут отбывать наказание осужденные к принудительным работам. (Приказ Минюста России от 08 апреля 2014 № 67 "Об утверждении Порядка создания при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы изолированных участков, функционирующих как исправительные центры" (Консультант-Плюс); СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
С целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения. При этом суд указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка России, если стороны не представят достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на определенный размер. Если суд не рассмотрел вопрос о присуждении процентов на случай неисполнения судебного акта, взыскатель вправе обратиться с заявлением о принятии судом дополнительного решения по вопросу начисления таких процентов (пункт 2 части 1 статьи 178 АПК РФ); в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта. Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.). Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 АПК РФ). Если истец не требовал присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта и, следовательно, суд их не присудил, а судебное решение по существу спора не исполняется, взыскатель вправе обратиться с заявлением в суд, принявший упомянутое решение, о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта; ответчик, полагающий, что не сможет по уважительным причинам исполнить судебный акт в установленный срок, вправе ходатайствовать в суде о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. Такое ходатайство может быть заявлено на любой стадии процесса, в том числе до принятия судебного решения. Если суд предоставил отсрочку или рассрочку исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ), проценты или денежные средства, присужденные судом на случай неисполнения судебного акта, как санкция за неисполнение в период отсрочки или рассрочки не начисляются начиная со дня обращения ответчика с соответствующим заявлением. (Постановление Пленума ВАС РФ от 04 апреля 2014 № 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" (Сайт ВАС РФ 23.04.2014);
Конституционный Суд указал, что введение таких штрафов вызвано объективными критериями и учитывает специфику дорожно-транспортной обстановки в Москве и Санкт-Петербурге как крупнейших городах России. Повышение штрафов за отдельные правонарушения, совершенные в Москве и Санкт-Петербурге, преследует конституционно значимую цель - обеспечение безопасности движения и не может рассматриваться как несовместимое с требованиями Конституции. В связи с этим Федеральный законодатель вправе внести изменения в КоАП РФ, предоставив субъектам РФ полномочия определять размеры штрафов за нарушения ПДД, совершенные на их территории. (Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 № 13-П "По делу о проверке конституционности частей 5 и 7 статьи 12.16, части 1.2 статьи 12.17, частей 5 и 6 статьи 12.19 и части 2 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" (Консультант-Плюс); 3. По материалам судебной практики Минюстом России представлен Федеральный список экстремистских материалов, опубликованный в Российской газете от 23 апреля 2014 № 92. ПУ ГУ МВД России по Свердловской области |
Похожие:
 | По контролю за выполнением работодателями отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне | | За стройплощадками необходим контроль на местном и федеральном уровне – эксперты Петербурга 6 |
 | Вуз, факультет, специальность, ученая степень, год окончания, средний балл успеваемости | | Приоритетные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013 году на федеральном и региональном... |
| В течение 2007 года продолжалось совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды и... | | О формировании, подготовке и использовании резерва управленческих кадров на федеральном уровне 5 |
| Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,... | | Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,... |
| Фз «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской... | | Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в сфере образования и науки, устанавливающим общие... |