Доклад Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор)

Доклад Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) о лицензировании отдельных видов деятельности ( 2012 г.) Настоящий доклад подготовлен Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 467 «О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования, и методике его проведения» и представляет результаты и основные направления деятельности Кузбассобрнадзора в рамках осуществления лицензирования образовательной деятельности и контроля за исполнением лицензионных требований и условий в сфере образования Кемеровской области в 2012 году. Доклад составлен на основе сведений об итогах деятельности Кузбассобрнадзора за 2012 год, представленных по форме 1-лицензирование федерального статистического наблюдения, утвержденной приказом Росстата от 30.03.2012 №103. Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области. I. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере образования Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) – предоставляет государственную услугу «Лицензирование образовательной деятельности»; – исполняет государственную функцию «Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности». Предоставление государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» и исполнение государственной функции «Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности» осуществляется Кузбассобрнадзором в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.01.2001 № 195-ФЗ; Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»; Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики»; постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»; постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»; приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Законом Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора – 04.08.2010); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76 «Об утверждении Положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора – 04.08.2010); постановлением Губернатора Кемеровской области от 24.05.2012 № 24-пг «Об утверждении административного регламента предоставления Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности»» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора – 30.05.2012); постановлением Губернатора Кемеровской области от 28.05.2012 № 26-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора – 30.05.2012); приказом Кузбассобрнадзора от 16.08.2010 № 1960/05 «Об установлении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора – 18.08.2012). II. Организация и осуществление лицензирования образовательной деятельности В соответствии с Положением о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76, Кузбассобрнадзор возглавляет начальник и три заместителя начальника, курирующие конкретные направления работы. В организационной структуре Кузбассобрнадзора выделены следующие подразделения: – отдел контроля за исполнением лицензионных требований и условий (включая сектор лицензирования), – отдел аккредитации, отдел надзора и правового обеспечения (включая сектор надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования), – отдел контроля качества образования, информационно-аналитический отдел (включая сектор аналитической работы), – финансово-экономический отдел, – сектор организационной и кадровой работы и технический отдел. Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области осуществляет свою деятельность непосредственно, подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, организаций и унитарных предприятий не имеет. Прием заявлений на лицензирование образовательной деятельности осуществляется в Кузбассобрнадзоре по адресу: г. Кемерово, ул. Черняховского, д. 14. Структурным подразделением Кузбассобрнадзора, в компетенции которого находится лицензирование образовательной деятельности, является отдел контроля за исполнением лицензионных требований и условий (сектор лицензирования). Организация и порядок лицензирования образовательной деятельности определяется Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174, административным регламентом по предоставлению Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности», утвержденным постановлением Губернатора Кемеровской области от 24 мая 2012 г. №24-пг. За январь-декабрь 2012 года соискателями лицензии, лицензиатами подано 1357 заявлений о предоставлении государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности». Преобладающее число (68%) заявителей представляют городские муниципальные округа Кемеровской области. При этом 53% всех заявлений поступило из 3 крупных городов региона – Кемерово, Новокузнецка и Прокопьевска. Причина такого территориального распределения соискателей лицензий (лицензиатов) состоит в том, что большинство обращений за предоставлением лицензии исходит от общеобразовательных учреждений, наибольшее число которых расположено в городских территориях Кемеровской области. Рассмотрены по существу 1461 заявления (с учетом заявлений, перешедших с 2011 года), в том числе: – заявлений о предоставлении лицензии - 238; – о переоформлении лицензии - 1223, – из них о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения –122. Общее количество выданных и переоформленных лицензий составило 1445, из них: – выдано – 228, – переоформлено – 1217. Всего было оформлено 1468 приложений (включая дополнительные приложения на филиалы). Количественное и процентное соотношение лицензий, выданных Кузбассобрнадзором в 2012 году представлено на диаграмме 1 Диаграмма 1 Анализ динамики и итогов лицензирования образовательной деятельности в 2012 году показывает смещение пика активности из сферы предоставления лицензий в сферу переоформления лицензий (таблица 1). Таблица 1 Сравнительная характеристика итогов лицензирования образовательной деятельности в Кемеровской области в 2011-2012 гг. Показатели 2011г. 2012г Количество поданных заявлений о выдаче лицензий (приложений к лицензиям) 458 211 Количество выданных лицензий (приложений к лицензиям) 470 (с учетом заявлений переходящих с 2010г.) 228 Количество поданных заявлений о переоформлении лицензий (приложений к лицензиям) 1040 1146 Количество переоформленных лицензий (приложений к лицензиям) 945 1217 (с учетом заявлений переходящих с 2011г.) Рост количества поданных заявлений на переоформление лицензии составил в 2012 году 10,2%. При этом количество переоформленных лицензий выросло на 28,8% (с учетом заявлений на переоформление лицензий, поданных в 2011г. и перешедших в 2012 г.) Причинами этого являются: – реализация норм, установленных Законом Российской Федерации № 83 от 08.05.2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», предусматривающего создание 3-х типов образовательных учреждений с различной правоспособностью – муниципальных, казенных и бюджетных, что должно найти отражение в учредительных документах образовательных учреждений и требует переоформления лицензии; – реструктуризация сети образовательных учреждений (оптимизация региональной системы образования), предусматривающая слияние, присоединение, разделение, выделение образовательных учреждений с соответствующим изменением их типа и статуса; – передача в ведение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №2413-р «О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования» и сменой их статуса; – вступление в силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»; - вступление в силу приказов Министерства культуры Российской Федерации об утверждении федеральных государственных требований – к минимуму содержания, – структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства, принятых в целях реализации Федерального закона от 17.06.2011 № 145-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании». Количественное и процентное соотношение переоформленных лицензий в 2012 году (с учетом с учетом типовой принадлежности образовательных учреждений) представлено на диаграмме 2. Диаграмма 2 В ходе работы по лицензированию образовательной деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений Кемеровской области в 2012 году выявлены следующие организационно-правовые проблемы: – недостаточная организаторская деятельность отдельных муниципальных органов управления образованием по организации лицензирования подведомственных ОУ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования (города - Белово, Кемерово, Прокопьевск, районы - Гурьевский, Ижморский, Промышленновский, Тяжинский; – низкое качество документов, представляемых соискателями лицензии (лицензиатами) отдельных территорий (г.Киселевск, районы Беловский, Ленинск-Кузнецкий, Промышленновский, Тяжинский, Яшкинский; – несоответствие содержания учредительных документов (уставов) учреждений дошкольного образования требованиям действующего законодательства (город Березовский, районы Ленинск-Кузнецкий, Тяжинский); – низкий уровень юридической экспертизы учредительных документов образовательных учреждений в муниципалитетах, низкая правовая грамотность руководителей ОУ, специалистов органов управления образования (районы Беловский, Прокопьевский, Таштагольский, Тяжинский). При предоставлении государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» в соответствии с законом №210-ФЗ от 27.07.2010г. предусмотрена организация межведомственного взаимодействия. С 1 июля 2012 г. лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам. Кузбассобрнадзор заключил соглашения о межведомственном взаимодействии, и получает необходимые заключения и подтверждает сведения, представленные соискателями лицензии, лицензиатами по системе межведомственного электронного взаимодействия и межведомственного запроса в следующих органах исполнительной власти: – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, – Главное управление МЧС России по Кемеровской области, – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, – Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, – Управление Федерального казначейства по Кемеровской области. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области представляет Кузбассобрнадзору подтверждение факта наличия заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, заявленных соискателем лицензии (лицензиатом) для осуществления образовательной деятельности.  Главное управление МЧС России по Кемеровской области – представляет подтверждение наличия заключения о соответствии обязательным требованиям пожарной безопасности зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, заявленных для осуществления образовательной деятельности. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – представляет подтверждение сведений о наличии в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных для осуществления образовательной деятельности. Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – представляет подтверждение сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе. Управление Федерального казначейства по Кемеровской области –представляет подтверждение сведений об уплате соискателем лицензии государственной пошлины. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении информации, установлен Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2011 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и не может превышать 5 дней со дня поступления запроса. Однако, с учетом реального положения дел и достигнутого уровня электронизации межведомственного взаимодействия, в соглашениях Кузбассобрнадзора с органами исполнительной власти, участвующими в межведомственном взаимодействии установлены следующие сроки ответов на запрос: – пятнадцать рабочих дней со дня получения запроса (в том числе направленного средствами факсимильной связи или в форме электронного документа) при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, переоформлении (дополнении) лицензии; – десять рабочих дней со дня получения запроса (в том числе направленного средствами факсимильной связи или в форме электронного документа) в иных случаях. Данные сроки выдерживаются участниками заключенных Кузбассобрнадзором соглашений, и в практике Кузбассобрнадзора являются средними сроками ответа на межведомственный запрос (15 рабочих дней, 10 рабочих дней со дня получения запроса). Межведомственное взаимодействие на 31.12.2012 г. осуществляется в электронном формате: – с Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области по Кемеровской области (с помощью специального программного обеспечения), – с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (черед подключение к информационным базам Росреестра), – с Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области (в режиме регулярного предоставления информации в электронном виде). С другими участниками системы взаимодействия обмен информацией осуществляется на бумажных носителях. В целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом в ходе проведения документарных проверок, в рамках взаимодействия с органами исполнительной власти, определенными Положением о лицензировании образовательной деятельности, Кузбассобрнадзором за 2012 г. было направлено 1263 запросов, в том числе: – 48 – в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области; – 353 – в Главное управление МЧС России по Кемеровской области; – 844 – в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; – 18 – в Филиал Федерального казенного учреждения здравоохранения Центра гигиены и эпидемиологии ФСИН России по Сибирскому федеральному округу в Кемеровской области. В отношении 384 получателей услуги подтверждены сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в Управлении Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, в отношении 1462 заявителей подтверждены сведения об уплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области. В настоящее время специалистами Кузбассобрнадзора проведены все необходимые организационно-технические работы по подготовке перехода к предоставлению услуги по лицензированию образовательной деятельности в электронном виде. На Портале государственных услуг расположена полная информация о содержании и порядке предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности», формы заявления и иных необходимых документов, доступные для заполнения (скачивания). Введение в эксплуатацию электронной системы исполнения административных регламентов (СИР), которая является базой для организации взаимодействия в электронной форме с соискателями лицензии, а также полный перевод в электронный вид межведомственного взаимодействия по вопросам лицензирования образовательной деятельности, определяется Планом-графиком Администрации Кемеровской области, и в полном объеме (100%) запланировано на 2013 г. В соответствии с действующим законодательством об образовании в отношении 384 учреждений, подавших заявление на предоставление лицензии, проведены документарные проверки с целью установления полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, возможности выполнения соискателями лицензий (лицензиатами) лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. Из них 231 учреждение проверено на основании заявления о предоставлении лицензии, 153 - о переоформлении лицензии в связи с дополнением сведений об образовательных программах, об адресах мест осуществления образовательной деятельности, о филиалах. Кроме того, специалистами отдела по контролю за исполнением лицензионных требований и условий за отчетный период осущест­влено 404 проверки обра­зовательных учреждений (организаций, осуществляющих образовательную деятель­ность) Кемеров­ской области различных организаци­онно-правовых форм, типов и видов на предмет со­блюдения ими лицензи­онных требова­ний и ус­ловий при осуществлении образовательной деятельности. Из них 8 проверок проведены внепланово. Внеплановые проверки проводились по следующим основаниям: – по требованию прокуратуры на основании пункта 3 части 2 статьи 10 Фе­де­раль­ного закона Рос­сий­ской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О за­щите прав юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей при осу­ществле­нии государст­венного кон­троля (надзора) и муниципаль­ного кон­троля” (объекты проверок - федеральное автономное учреждение “Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта”, муници­пальное бюджетное общеобразователь­ное учреж­дение “Средняя общеобразова­тельная школа № 30 города Белово”, Негосударственное образовательное учреждение “Учебный центр “Регион 42” (Прокопьевский городской ок­руг); – в соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Феде­рации об административных правонарушениях с целью проверки устране­ния обстоятельств, послуживших основанием для назначения администра­тивного наказания в виде административного приостановления деятельно­сти лицензиата (объекты проверок - муници­пальное автономное образователь­ное учреждение дополни­тельного об­ра­зования детей “Школа танца “Стиль” (Кемеровский городской округ), Негосударствен­ное образова­тельное учреждение допол­ни­тельного образо­вания Учебный центр “Успех. Новые пси­хологические технологии” (Кемеровский городской округ); – в соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 19 Фе­де­раль­ного за­кона Рос­сий­ской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” с целью установления факта досрочного исполнения выданного Кузбассобрнадзором предписания (объекты проверок - Государствен­ное образовательное учреждение среднего профессионального образо­ва­ния Кемеровский профессионально-технический колледж, Негосударст­венное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования “Анжеро-Судженская автомобильная школа” Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области); – в соответствии с подпунктом “в” пункта 2 части 2 статьи 10 Феде­рального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О за­щите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу­ще­ствлении государственного контроля (надзора) и муниципального кон­троля” (нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) (объект проверки - Частное образовательное учреждение “Автокласс” (Кемеровский городской округ). 2 проверки проведены в докумен­тарной форме (1 плановая, 1 внеплановая). По итогам проверок, проведенных за 2012 год, лицензиатам направ­лено 259 предписаний с требованием устранения (в срок от 1 до 6 месяцев) выявленных в ходе прове­рок нарушений. В состав отдела по контролю за исполнением лицензионных требований и условия (включая сектор лицензирования) входит 11 штатных единиц, в том числе 5 – осуществляют контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, 6 – лицензирование образовательной деятельности (в составе сектора лицензирования). Все специалисты отдела и сектора имеют высшее профессиональное образование, в том числе – 84 % - высшее педагогическое образование. Средний стаж работы специалистов в сфере лицензирования и лицензионного контроля составляет 3,5 года. В 2012 году 3 сотрудника (27%) отдела контроля за исполнением лицензионных требований и условий (включая сектор лицензирования) прошли повышение квалификации с выдачей свидетельства о повышении квалификации государственного образца. Повышение квалификации проводилось в НОУ ВПО «Санкт-Петербургская юридическая академия» (программа повышения квалификации руководящих работников и специалистов «Контроль и надзор в сфере образования: организационно-правовые вопросы»). Основными формами методической работы с лицензиатами, направленной на предотвращение нарушений ими лицензионных требований и условий в практике Кузбассобрнадзора являются: – проведение юридической экспертизы документов при приеме документов, поступающих на лицензирование образовательной деятельности. За 2012 год проведена юридическая экспертиза 1276 пакетов документов, поданных на лицензирование образовательной деятельности; – устные консультации (личные и по телефону) для юридических и физических лиц по вопросам применения (соблюдения) лицензионного законодательства в области образования. В 2012 году проведено около 580 консультаций; – совещания с главами городов и районов Кемеровской области, руководителями муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений (по типам и видам) по вопросам изменений законодательства РФ в сфере образования, соблюдения законодательства, разъяснения требований нормативных правовых документов, регулирующих процедуры лицензирования образовательной деятельности, лицензионного контроля, иных контрольно-надзорных полномочий Кузбассобрнадзора. В 2012 году проведено 6 совещаний руководителей образовательных учреждений в городах и районах Кемеровской области; – размещение и регулярное обновление на официальном сайте Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (www.kuzbassobrnadzor.ru) полной, оперативной информациий по вопросам применения законодательства РФ в сфере образования (в части разрешительных процедур и контрольно-надзорной деятельности Кузбассобрнадзора). На сайте размещены: – законодательство РФ, Кемеровской области об образовании, – информация о государственных услугах и функциях, предоставляемых (исполняемых) Кузбассобрнадзором; – административные регламенты предоставления государственных услуг, – перечни и формы документов, необходимых для прохождения образовательным учреждением процедуры лицензирования, порядок их организации и проведения (доступно для скачивания); – план проведения контрольно-надзорных мероприятий, в том числе – контроля за соблюдением лицензионных требований и условий (доступно для скачивания); – информация о структуре, функциях, режиме работы руководителей и специалистов Службы, – реестры образовательных учреждений и организаций Кемеровской области, имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности, – реквизиты для уплаты государственных пошлин, – информационные материалы Рособрнадзора и Кузбассобрнадзора, в том числе информация об изменениях нормативной правовой базы, ответы на запросы заявителей по процедурным вопросам. В 2012 году, в ответ на обращения руководителей образовательных учреждений и органов управления образования области, на сайте Кузбассобрнадзора был создан специальный раздел «Типичные нарушения, выявленные в ходе контрольно-надзорных мероприятий». В данном разделе представлено содержательное описание нарушений, выявленных в ходе проверок, в том числе – в части лицензионного контроля, указаны нормативные правовые акты, требования которых были нарушены. В целом за 2012 год на официальном сайте Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области зарегистрированы свыше 422 тысяч просмотров, сайт посетили 28956 человек. На сайте размещена электронная приемная, которая принимает запросы, жалобы и обращения юридических и физических лиц, и предоставляет ответы в сроки, установленные законодательством РФ. В 2012 году в электронную приемную Кузбассобрнадзора поступило 78 вопросов (обращений). По тематике все поступившие вопросы (обращения) делятся на несколько групп: – порядок проведения процедуры лицензирования, подготовки ОУ к контрольно-надзорным мероприятиям, – защита прав граждан на получение образования, нарушение прав потребителей образовательных услуг, – вопросы законности деятельности ОУ (в том числе - наличие лицензий у образовательных учреждений) и правомерности действий администрации ОУ. На поступившие вопросы были предоставлены ответы (даны разъяснения). Важным направлением методической работы являются ответы специалистов Кузбассобрнадзора на обращения граждан (письменные на бумажных носителях и в электронном виде). По вопросам лицензирования образовательной деятельности в Кузбассобрнадзор в 2012 году поступили 30 письменных обращений граждан, в электронном виде - 76 обращений. На все обращения были предоставлены ответы. Кроме того, за 2012 год рассмотрено 27 обращений граждан по вопросам на­рушения образовательными учреждениями лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. По итогам их рассмотрения составлено 6 протоколов об администра­тивных пра­вонаруше­ниях, направлена информация в органы про­куратуры, направлена информация о нарушениях учредителям соответствующих образователь­ных учреж­дения, даны ответы заявителям. Все вышеперечисленные меры способствуют повышению информированности и практической компетентности юридических и физических лиц по вопросам применения (соблюдения) законодательства о лицензировании образовательной деятельности.

Похожие:

	Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования...		Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования...
	На оказание платных образовательных услуг в сфере дополнительного... Устава (лицензия на осуществление образовательной деятельности №15197 от 30. 07. 2015г на бланке серии 42Л01 №0002231, выданная бессрочно...		Доклад об итогах деятельности Рособрнадзора в 2011 году в соответствии... «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» Федеральная служба по надзору в сфере образования...
	Доклад Кемеровской области и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области, Главному федеральному...		Доклад С. А. Носовой, начальника управления по контролю и надзору...
	Доклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами		Доклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами
	Решение «28» апреля 2014 года г. Кемерово Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе		В сфере образования и науки за 2016 год Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим...