           
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от «29» июня 2012 года
№ 1187
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Выдача градостроительных планов земельных участков»
(в редакции постановления от 09.10.2013 года № 2130)
(в редакции постановления от 21 марта 2014 года №559)
(в редакции от 31 декабря 2014 г.№2567)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» (далее – Административный регламент) разработан с целью организации предоставления услуги – «Выдача градостроительных планов земельных участков» (далее – муниципальная услуга) в администрации Находкинского городского округа (далее - Администрация), регулирует порядок взаимодействия органов администрации Находкинского городского округа, устанавливает порядок работы администрации Находкинского городского округа с заявлениями физических или юридических лиц, испрашивающих изготовление градостроительных планов земельных участков (далее - заявители, заявитель), при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам и осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача градостроительных планов земельных участков».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Находкинского городского округа в лице управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа (далее Управление), отделом информационного обеспечения и геослужбы (далее Отдел).
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением в виде градостроительного плана земельного участка;
- выдача заявителю распоряжения о внесении изменений в градостроительный план земельного участка;
- мотивированный отказ в изготовлении градостроительного плана земельного участка.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления заявителя.
В случае наличия оснований для отказа в изготовлении градостроительного плана земельного участка заявителю в течение 30 дней направляется мотивированный отказ за подписью начальника управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
-Федеральным законом от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;
- Уставом Находкинского городского округа;
- постановлением администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010г. № 2336 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа»;
- положением об управлении землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа, утвержденным распоряжением администрации Находкинского городского округа от 21.11.2011г. №667-р.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение № 1) либо заявление о внесении изменений в градостроительный план земельного участка;
2) копия правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, решение исполнительного органа, уполномоченного распоряжаться землями, о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, и тому подобные документы);
3) копия кадастрового плана земельного участка, кадастровой выписки о земельном участке;
4) копия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, в отношении которого требуется изготовление градостроительного плана (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы) - при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;
5) копия технического паспорта на здание, строение, сооружение или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке), копия литерной схемы, в случае расположения нескольких объектов капитального строительства на одном земельном участке;
6) оригинал топографической съемки земельного участка в масштабе 1:500, выполненной лицензированной организацией, согласованной в установленном порядке, сроком не более одного года, с нанесенными градостроительными ограничениями (красными линиями и охранными зонами инженерных сетей);
7) копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность заявителя, личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).
2.6.1. Документы, предусмотренные в подпунктах 1, 7 пункта 2.6, предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.2. Документы, указанные в подпункте 2, 3, 4 подпункта 2.6, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.3 Документы, предусмотренные подпунктом 2.6, могут быть направлены в электронной форме.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены действующим законодательством РФ».
2.8. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие заявления и документов требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) обращение заявителя с заявлением о прекращении рассмотрения его заявления либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом;
3) несоответствие информации, указанной в заявлении и пакете документов, сведениям, полученным в результате запросов из соответствующих органов (организаций).
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
2.11. Информация о предоставлении муниципальной услуги доводится до сведения заявителей:
- по номеру телефона (8-4236) 69-88-92;
- на официальном сайте администрации Находкинского городского округа.
2.12. Прием письменных заявлений о предоставлении муниципальной услуги, выдача документов (мотивированных отказов) осуществляются по адресу: город Находка, улица Школьная, 18 , каб. №106 в четверг с 14.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 13.00. Неприемные дни - понедельник, вторник, среда. Выходные дни-суббота, воскресенье.
2.14. Заявления при приеме регистрируются в электронном журнале обращений юридических и физических лиц в день поступления.
2.15. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами. Места предоставления муниципальной услуги должны быть специально оборудованы для доступа инвалидов и маломобильных групп населения.
2.16. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются открытость и доступность информации о предоставлении муниципальной услуги, выраженные в следующем:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Находкинского городского округа и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края;
- возможность подачи заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги в письменной, личной, а также в электронной форме по выбору заявителя.
2.16.2. Показателями, характеризующими качество предоставления муниципальной услуги, являются следующие критерии:
а) своевременность, полнота и достоверность предоставляемой заявителям информации;
б) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выполняемых в рамках Административного регламента;
в) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) лиц, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги».
2.17. Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме и в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.18. Требования, предъявляемые к обеспечению защиты документированной информации в соответствии с действующим законодательством.
2.18.1. Специалисты управления землепользования и застройки при предоставлении муниципальной услуги обязаны принимать меры по обеспечению защиты документированной информации и соблюдению требований по защите информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативно - правовыми актами в области защиты информации.
2.18.2. Персональные данные заявителя, ставшие известными специалистам управления землепользования и застройки в рамках предоставления муниципальной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ, разглашению не подлежат и не могут быть использованы в целях причинения имущественного и (или) морального вреда гражданам, затруднения реализации их прав и свобод».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения процедур в электронной форме
3.1. Письменные заявления в день поступления в управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа передаютя в установленном порядке для регистрации в электронном журнале регистрации обращений юридических и физических лиц и дальнейшее рассмотрение непосредственно начальником Управления.
3.2. Начальник (заместитель начальника) Управления рассматривает поступающие документы с оформлением поручений отделу информационного обеспечения и геослужбы в день их поступления. Указания по исполнению даются в форме резолюции.
3.3. Далее документы в установленном порядке передаются непосредственным исполнителям в отдел информационного обеспечения и геослужбы Управления.
3.4. Специалист отдела информационного обеспечения и геослужбы производит анализ текста обращения и представленных заявителем документов, необходимых для изготовления градостроительного плана земельного участка.
Если к заявлению не приложен один из необходимых документов, указанных в подпунктах 5,6,7,8 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, то заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. При наличии всех необходимых документов, на основании представленной заявителем топографической съемки с определенными градостроительными ограничениями специалистами отдела подготавливается графическая часть градостроительного плана земельного участка (чертеж на топографической основе в электронном виде).
3.5.1. В случаях, если на представленной топографической съемке указаны устаревшие данные об ограничениях:
- специалистом отдела информационного обеспечения и геослужбы топографическая съемка М 1:500 с листом согласования передается в отдел планировки и развития территорий для выполнения проверки наличия красных линий. Отделом планировки и развития территорий проверка наличия красных линий осуществляется в течение одного рабочего дня. Красные линии указываются в электронном виде. После этого, с отметкой в листе согласования о проверке красных линий, специалистом отдела планировки и развития территорий топографическая съемка М 1:500 возвращается в отдел информационного обеспечения и геослужбы.
- специалистом отдела информационного обеспечения и геослужбы, осуществляющим подготовку графической части градостроительного плана земельного участка, топографическая съемка М 1:500 с листом согласования передается начальнику отдела для осуществления проверки наличия ограничений в части охранных зон инженерных коммуникаций, красных линий.
отделом информационного обеспечения и геослужбы проверка наличия ограничений осуществляется в течение трех рабочих дней. Ограничения указываются в электронном виде. Топографическая съемка М 1:500 возвращается специалисту отдела, осуществляющему подготовку графической части (чертежа) градостроительного плана земельного участка.
3.6. На основании чертежа изготавливается текстовая часть градостроительного плана земельного участка, содержащая информацию о градостроительном регламенте земельного участка, о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства и иных сведениях.
3.7. После подготовки градостроительного плана земельного участка специалист готовит проект распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка, внесение изменений в распоряжение об утверждении градостроительного плана земельного участка. Проект проходит процедуру согласования в структурных подразделениях Управления в следующей последовательности:
- отдел земельных отношений и градостроительного межевания;
- отдел планировки и развития территорий;
- отдел контроля за использованием территорий и строительной деятельностью;
- отдел информационного обеспечения и геослужбы;
- подпись курирующего заместителя начальника управления.
Если в ходе согласования проекта в него вносятся изменения (замечания), то данный проект подлежит доработке, перепечатке и повторному согласованию. При направлении доработанного проекта на повторное согласование к нему прилагается проект с замечаниями.
3.9. Согласованный проект распоряжения подписывается начальником Управления.
3.10. Контроль за согласованием проекта распоряжения осуществляет начальник отдела, подготовившего данный проект (в его отсутствие - заместитель начальника отдела).
3.11. Распоряжение об утверждении градостроительного плана земельного участка, о внесении изменений в градостроительный план земельного участка направляется в отдел информационного обеспечения и геослужбы Управления для его регистрации и присвоения номера градостроительному плану земельного участка. При этом подпись начальника Управления заверяется печатью Управления.
3.12. . Распоряжение об утверждении градостроительного плана земельного участка или распоряжение о внесении изменений в градостроительный план земельного участка с приложением в виде градостроительного плана земельного участка выдается заявителю в двух экземплярах в каб. №106 по ул. Школьной, 18 в г. Находка.
3.13. Блок-схема порядка предоставления услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами по подготовке градостроительных планов земельных участков положений Административного регламента осуществляется путем предоставления сведений о количестве рассмотренных заявлений о подготовке градостроительных планов земельных участков, о внесении изменений в градостроительные планы земельных участков, выданных распоряжений об утверждении градостроительных планов земельных участков с приложениями в виде градостроительных планов земельных участков еженедельно в отчете работы отдела информационного обеспечения и геослужбы Управления.
4.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию информации о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги от органов прокуратуры, иных органов государственной власти, юридических и физических лиц.
4.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами, и принятием решений специалистами информационного обеспечения и геослужбы осуществляется начальником управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом
5.1. Действия или бездействие специалистов управления землепользования и застройки, допущенные в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядках.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ специалиста управления землепользования и застройки, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается на имя начальника управления землепользования и застройки в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте: UZIZ_Nakhodka@mail.ru., или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Находкинского городского округа, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба на решение, принятое начальником управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа, подается в администрацию Находкинского городского округа по адресу: 692904 г. Находка, Находкинский проспект, 16, либо на e-mail: admcity@nht.ru.
5.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста управления землепользования и застройки, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов землепользования и застройки;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов управления землепользования и застройки. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалиста управления землепользования и застройки, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы начальник управления землепользования и застройки принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 5.3 и 5.4 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру г. Находки.»
5.10. Нарушение должностным лицом, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.
______________________________________
ФОРМА Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача градостроительных
планов земельных участков»
Начальнику управления землепользо –
зования и застройки администрации
Находкинского городского округа
от __________________________
(для юридических лиц - полное наименование;
__________________________________
для физических лиц - фамилия, имя,
__________________________________
отчество; почтовый адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче градостроительного плана земельного
участка (в виде отдельного документа)
Прошу выдать градостроительный план земельного участка (в виде отдельного документа)
в соответствии с формой, утвержденной Правительством РФ, для целей
____________________________________________________________________________________
(целевое использование участка)
Сведения о земельном участке:
Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры: _________________________
____________________________________________________________________________________
Вид права, на котором используется земельный участок: _______________________________
____________________________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок _________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
Площадь земельного участка ______________________ кв. м.
Кадастровый номер ________________________________________________________________
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов
несет заявитель.
Заявитель _______________________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"__" __________ 20__ г.
М.П.
Приложение:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(указать перечень документов, прилагаемых к заявлению)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача градостроительных
планов земельных участков»
БЛОК-СХЕМА
Прием заявления, его регистрация и передача начальнику Управления
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
Подготовка сообщения о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги
Подготовка градостроительного плана земельного участка (оформление графической и текстовой части) и распоряжения управления землепользования и застройки о его утверждении
Согласование проекта распоряжения в Управлении в следующем порядке:
- отдел информационного обеспечения и геослужбы;
-отдел планировки и развития территорий;
- отдел земельных отношений и градостроительного межевания;
-отдел контроля за использованием территорий и строительной деятельностью;
Подпись курирующего заместителя начальника
управления.
Подпись начальника управления, либо курирующего заместителя начальника Управления
Регистрация в электронном журнале регистрации обращений юридических и физических лиц и направление заявителю
Утверждение согласованного проекта распоряжения начальником Управления
Регистрация распоряжения Отделом и присвоение
номера градостроительному плану земельного участка
Выдача заявителю утвержденного градостроительного плана земельного участка Отделом в двух экземплярах.
П.3.5
Срок исполнения -1 день
|
