ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Каневского сельского поселения
Каневского района
от 25.02.2011 г. № 243
ДОКУМЕНТАЦИЯ
открытого конкурса на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
по муниципальным автобусным маршрутам
на территории Каневского сельского поселения Каневского района
1. Форма заявки на участие в конкурсе
Приложение № 1 к конкурсной документации. Включая инструкцию по порядку заполнения заявки на участие в конкурсе и требования к оформлению прилагаемых к ней документов.
Не предоставление документов (их копий), прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, на обязательность предоставления которых указано в конкурсной документации, в том числе поименованных в требованиях к оформлению документов прилагаемых к заявке на участие в конкурсе либо наличие в таких документах недостоверных сведений, в соответствии с Положением о конкурсе является основанием для отказа в допуске к конкурсу.
Невыполнение требований конкурсной документации к оформлению прилагаемых к заявке на участие в конкурсе документов (их копий) является наличием в прилагаемых к заявке на участие в конкурсе документах (их копиях) недостоверных сведений, что в соответствии с Положением о конкурсе также является основанием для отказа в допуске к конкурсу.
2. Характеристики и сведения о предмете конкурса
Приложение № 2 к конкурсной документации. Включая требования, к качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.
3. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока
подачи заявок на участие в конкурсе
Конверты с заявками на участие в конкурсе подаются перевозчиками, либо их представителями лично. Конверты с заявками на участие в конкурсе принимаются и регистрируются с 26 февраля 2011 года по 30 марта 2011 года в рабочие дни с 8 до 16 часов, перерыв с 12 до 13 часов, по адресу: ст. Каневская, ул. Горького, 63, 13 этаж, кабинет № 12.
Заявка на участие в конкурсе подается в запечатанном конверте. На конверте указывается номер и наименование конкурсного лота, на участие в котором подается данная заявка. Перевозчик вправе указать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) или сведения о простом товариществе перевозчиков.
4. Требования по допуску перевозчиков к участию в конкурсе.
При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к перевозчикам:
В конкурсе могут участвовать отдельный перевозчик или группа перевозчиков, объединившихся в простое товарищество и заключивших соглашение о совместном выполнении этих перевозок, соблюдающие установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению пассажирских перевозок, при условии, если они:
1) имеют в наличии:
а) лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренную законодательством Российской Федерации, и лицензионные карточки установленного образца, оформленные на каждое транспортное средство, претендующее на участие в конкурсе;
б) транспортных средств (на праве собственности или на ином законном основании), соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута. Настоящее требование считается соблюденным, если срок гражданско-правового договора, определяющего наличие у перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, права владения указанными транспортными средствами на ином законном основании, отличном от права собственности, истекает не ранее, чем через пять лет со дня опубликования извещения о проведении конкурса;
в) водителей в возрасте не старше шестидесяти лет, имеющих необходимую квалификацию и стаж работы водителем не менее трех лет, прошедших медицинское освидетельствование;
г) работников необходимой квалификации, а также помещения и оборудование, позволяющие осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, или договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;
2) не находятся в процессе ликвидации (реорганизации);
3) не признаны в установленном законодательством РФ порядке банкротами и в отношении которых не проводится процедура банкротства;
4) не имеют задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Требования к перевозчикам, установленные конкурсной документацией, применяются в отношении каждого перевозчика - участника простого товарищества.
При подаче заявки на участие в конкурсе объединением перевозчиков в форме простого товарищества, соглашение о совместной деятельности (об объединении в простое товарищество) должно быть заключено перевозчиками - участниками товарищества до дня подачи заявки на участие в конкурсе.
5. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе,
порядок внесения изменений в такие заявки
Перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить такую заявку в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Изменение поданной заявки на участие в конкурсе производится по письменному или устному заявлению перевозчика подавшего такую заявку, либо его законного представителя или представителя действующего от его имени по доверенности.
Отзыв поданной заявки на участие в конкурсе производится по письменному заявлению перевозчика подавшего такую заявку, либо его законного представителя или представителя действующего от его имени по доверенности.
Отозванные заявки возвращаются организатором конкурса перевозчику либо его представителю. Изменение поданной заявки на участие в конкурсе производится перевозчиком или его представителем путем вскрытия конверта с поданной заявкой и внесения изменений в заявку и (или) документы, прилагаемые к заявке находящиеся в конверте, в том числе путем замены и (или) дополнения документов прилагаемых к заявке.
Сведения об отзыве заявки на участие в конкурсе либо об изменении поданной заявки и прилагаемых к ней документов вносятся организатором конкурса в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; письменные заявления приобщаются к протоколу.
6. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления
перевозчикам разъяснений положений конкурсной документации
Любой перевозчик вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации (приложение № 3). В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение двух рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу перевозчика такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания перевозчика, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
7. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе, определенные извещением о проведении конкурса
30 марта 2011 года в 14 час. 00 мин. по адресу: 353730, Краснодарский край, ст. Каневская, ул. Горького, 63, кабинет № 3, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:
1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляются в один день.
2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов перевозчикам о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3. Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним перевозчиком двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким перевозчиком не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого перевозчика, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому перевозчику.
4. Перевозчики, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого перевозчика, конверт с заявкой на участие, в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
7. Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя), и не позднее чем в течение трех рабочих дней, следующих после дня проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, такие конверты и такие заявки возвращаются этим перевозчикам.
8. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией по конкурсным критериям в следующем порядке:
Критерий № 1.
Характеристика предлагаемых участником конкурса для перевозок транспортных средств:
1) год выпуска - «+1» балл перевозчику, имеющему процент автобусов возрастом до 3 лет, от их общего количества, выше по отношению к другому (другим) перевозчику(ам);
2) экологический класс транспортного средства:
- ЕВРО 2 - «-1» балл;
- ЕВРО 3 - «0» баллов;
- ЕВРО 4 - «+1» балл;
3) показатели безопасности услуг перевозки пассажиров:
- оборудование транспортного средства системами активной безопасности (наличие антиблокировочной системы тормозов (ABS и модификации) - «+1» балл автобусу, имеющему такую или более технологичную систему либо несколько таких систем;
- оборудование транспортного средства системами пассивной безопасности пассажиров - «+1» балл автобусу, имеющему такую систему или более технологичную систему либо несколько таких систем;
- наличие в транспортном средстве системы автоматического пожаротушения - «+1» балл автобусу, имеющему такую или более технологичную систему либо несколько таких систем;
- наличие в транспортном средстве системы, препятствующей его движению при открытых дверях, и (или) люков багажного отделения - «+1» балл, автобусу, имеющему такую или более технологичную систему.
Критерий № 2.
Соблюдение участником конкурса требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а также лицензионных требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации (на основании сведений, полученных от федеральных и краевых органов контроля (надзора), - «-1» балл в случае привлечения перевозчика к административной ответственности в течение одного года, предшествующего дню оценки, и сопоставления конкурсной комиссией заявок на участие в конкурса.
Критерий № 3.
Наличие автотранспорта, принадлежащего перевозчику на праве собственности или эксплуатируемого на основании договора лизинга, - «+1» балл.
Критерий № 4.
Наличие сертификата, подтверждающего прохождение добровольной сертификации в сфере услуг автомобильным транспортом – «+1» балл.
Критерий № 5.
Профессиональная репутация и опыт работы перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок:
1) осуществление регулярных пассажирских перевозок свыше 10 лет–»+5 баллов»;
2) осуществление регулярных пассажирских перевозок от 7 до 10 лет- «+4 балла»;
3) осуществление регулярных пассажирских перевозок от 5 до 7 лет- «+3 балла»;
4) осуществление регулярных пассажирских перевозок от 3 до 5 лет - «+2 балла»;
5)осуществление регулярных пассажирских перевозок от 1 года до 3 лет- «+1 балл»;
6) осуществление регулярных пассажирских перевозок менее 1 года - 0 баллов.
Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией путем присвоения заявкам на участие в конкурсе значений в баллах по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия по отдельному конкурсному лоту оценивает конкурсные предложения, содержащиеся в заявке на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документах каждого участника конкурса по каждому конкурсному критерию. Для этого член конкурсной комиссии присваивает каждой заявке на участие в конкурсе значение в баллах по каждому из предусмотренных критериев оценки. Заявке, содержащей лучшие условия по каждому подкритерию (оценочному пункту), входящему в состав каждого критерия, присваивается балл. Значение по составному критерию (общий балл по критерию) определяется путем сложения баллов по каждому подкритерию (оценочному пункту), входящему в состав критерия. Общая оценка заявке на участие в конкурсе присваивается членом конкурсной комиссии путем сложения баллов, определенных им по каждому конкурсному критерию. В случае равной оценки членом конкурсной комиссии по одному конкурсному подкритерию (оценочному пункту) нескольких заявок на участие в конкурсе, по такому подкритерию (оценочному пункту) каждой из таких заявок им присваивается равное значение в баллах.
При проведении оценки конкурсных критериев каждый член конкурсной комиссии обязан действовать добросовестно и разумно, руководствуясь настоящим порядком оценки, в соответствии с фактическими данными, содержащимися в каждой сравниваемой заявке на участие в конкурсе, и прилагаемым к ней документам.
Общие значения в баллах, присвоенные каждой заявке на участие в конкурсе каждым членом конкурсной комиссии, суммируются. Первый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, получившей наибольшее (по сравнению с другими заявками) числовое значение по сумме баллов. Заявкам на участие в конкурсе, набравшим меньшее количество баллов, присваиваются второй и последующие порядковые номера.
В случае, если заявки двух и более участников конкурса получили равное числовое значение по сумме баллов, первый номер присваивается заявке, ранее других представленной на конкурс. |
