ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
_____________ №___________
Об утверждении Административного регламента Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 № 139 «Об утверждении Административного регламента Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга»;
распоряжение Комитета по строительству от 02.09.2014 № 228 «О внесении изменений
в распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 № 139»;
распоряжение Комитета по строительству от 08.12.2014 № 323 «О внесении изменения
в распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 № 139»;
распоряжение Комитета по строительству от 06.05.2016 № 75 «О внесении изменений
в распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 № 139»;
распоряжение Комитета по строительству от 26.07.2016 № 115 «О внесении изменения
в распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 № 139»;
распоряжение Комитета по строительству от 22.09.2016 № 159 «О внесении изменений
в распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 № 139».
3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета С.Э. Морозов
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Комитета по строительству
от __.__.2017 № ___
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(реестровый номер 7800000010000047942)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга (далее – государственная функция).
1.2. Краткое наименование государственной функции – осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.
1.3. Государственную функцию исполняет Комитет по строительству (далее - Комитет).
1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу;
Федеральными арбитражными судами Российской Федерации;
Управлением Федеральной антимонопольной службой по Санкт-Петербургу;
Главным Управлением Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу
и Ленинградской области
Управление Федеральной службой государственной статистики по г. Санкт-Петербургу
и Ленинградской области;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Санкт-Петербургу
Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.
1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001
№ 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, № 25, ст. 2954);
Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, № 292, 31.12.2004) (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006) (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008,
№ 52 (часть 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства Российской Федерации
№ 489);
постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645
«О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.11.2005, № 45, ст. 4616) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 645);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.05.2006, № 18, ст. 2001) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 233);
постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, № 19, ст. 2825) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 415);
постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов
и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 323);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций,
в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016) (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации № 724-р);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» (Российская газета, № 85, 14.05.2009) (далее – приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 141);
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н
«Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 12, 20.03.2006) (далее - приказ Федеральной службы по финансовым рынкам № 06-2/пз-н);
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/пз-н
«Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 29.01.2007) (далее – приказ Федеральной службы по финансовым рынкам
№ 06-137/пз-н);
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
№ 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
№ 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.06.2016) (далее - приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 650 «О Комитете по строительству» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28.07.2004) (далее – постановление Правительства Санкт-Петербурга № 650);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2011 № 1654 «Об утверждении Перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля
и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, приложение
к № 49, 26.12.2011) (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1654).
1.6. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является деятельность застройщика, связанная с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц (далее – участники долевого строительства) для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и иных лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (далее - юридические лица), деятельность жилищно-строительного кооператива, связанная с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также соблюдение требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома,
и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.7. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с настоящим Административным регламентом.
1.7.1. Должностные лица, государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), обязаны истребовать
в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, необходимые для проверки, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при исполнении функций государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Должностным лицам, выполняющим мероприятия по контролю (надзору), запрещено требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень.
1.7.2. Должностные лица, выполняющие мероприятия по контролю (надзору), обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лиц,
в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), с документами
и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.7.3. Должностные лица, государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора):
осуществляют контроль за соблюдением застройщиком установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;
осуществляют контроль за соблюдением застройщиком установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;
осуществляют контроль за соблюдением застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства;
осуществляют контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;
осуществляют контроль за соблюдением застройщиком установленных частью 1.2 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;
получают от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;
получают от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;
вправе получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;
|
