ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2012 г. N 85
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРАВИЛАХ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА,
ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
(в ред. Решений Думы городского округа Сызрань
Самарской области от 27.02.2013 N 13, от 18.06.2013 N 58,
от 26.02.2014 N 14)
В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613 "О методических рекомендациях по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 03.08.2012 N 2017 "О согласовании "Правил благоустройства территории городского округа Сызрань", учитывая результаты публичных слушаний, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Сызрань Дума городского округа Сызрань решила:
1. Утвердить "Положение "О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань" в новой редакции (прилагается).
(в ред. Решения Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.02.2014 N 14)
2. Признать утратившим силу следующие муниципальные правовые акты Думы городского округа Сызрань:
- Решение Думы городского округа Сызрань от 25.06.2008 N 73 "О Положении "О правилах благоустройства и озеленения территории городского округа Сызрань";
- Решение Думы городского округа Сызрань от 26.10.2011 N 96 "О внесении изменений в Положении "О правилах благоустройства и озеленения территории городского округа Сызрань".
3. Главе городского округа Сызрань Хлыстову В.В. опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
Глава городского округа Сызрань
В.В.ХЛЫСТОВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа Сызрань
от 29 августа 2012 г. N 85
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПРАВИЛАХ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА,
УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
(в ред. Решений Думы городского округа Сызрань
Самарской области от 27.02.2013 N 13, от 18.06.2013 N 58,
от 26.02.2014 N 14)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Решения Думы городского округа Сызрань
Самарской области от 18.06.2013 N 58)
1.1. Настоящее Положение "О Правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань" (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Самарской области от 06.04.2009 N 46-ГД "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", Уставом городского округа Сызрань, иными нормативными правовыми актами, а также с учетом Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613.
(в ред. Решения Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.02.2014 N 14)
1.2. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройства территории городского округа Сызрань (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Сызрань.
1.3. Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства обеспечивают требования охраны здоровья человека, исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории городского округа Сызрань.
Требования охраны здоровья человека включают: противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, предотвращающие получение заболеваний и травм.
1.4. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями (далее по тексту - хозяйствующие субъекты), осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Сызрань, всеми физическими лицами, находящимися на территории городского округа Сызрань (далее по тексту - территории).
1.5. Координацию и организацию деятельности по благоустройству территории осуществляет Администрация городского округа Сызрань и ее структурные подразделения в рамках своих полномочий.
1.6. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора отходов производства и потребления объемом более 2 куб. м.
Внутриквартальный проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам.
Восстановительное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен снесенных, уничтоженных или поврежденных.
Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Вертикальное озеленение - использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки и т.п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений.
Въезд на дворовую территорию с городской дорожной сети - часть въезда, ограниченная внутренней границей тротуара.
Вывоз отходов производства и потребления - выгрузка отходов производства и потребления из контейнеров в специализированный транспорт, сбор отходов производства и потребления с частного сектора в специализированный транспорт и транспортировка с места сбора на лицензированный объект для размещения или переработки отходов (мусороперегрузочные станции, мусоросжигательные заводы, полигоны и т.п.).
Газон - элемент благоустройства, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, включающий в себя специально посаженную траву и другие растения.
Твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
Городские леса - леса, расположенные на землях городского округа Сызрань.
График вывоза отходов производства и потребления - составная часть договора на вывоз отходов производства и потребления с указанием места (адреса), объема и времени вывоза.
Грунт - субстрат, состоящий из минерального и органического вещества природного и антропогенного происхождения.
Дворовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в многоквартирном доме, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования. Дворовая территория может быть общей для нескольких многоквартирных домов.
Договор (контракт, соглашение) - соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Договор на вывоз отходов производства и потребления - письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и специализированной организацией на вывоз отходов производства и потребления, имеющей договор с лицензированной организацией, эксплуатирующей объект для размещения или переработки отходов.
Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Дождеприемный (ливнесточный) колодец - сооружение на канализационной сети, предназначенное для приема и отвода дождевых и талых вод.
Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.
Земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров, забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.
Кадастровый план территории - тематический план кадастрового квартала или иной, указанной в соответствующем запросе, территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.
Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
Контейнер - стандартная емкость для сбора отходов производства и потребления объемом до 2 куб. м. включительно.
Контейнерная площадка - часть территории, специально оборудованная для размещения необходимого количества контейнеров и (или) бункеров-накопителей.
Козырек - элемент здания, выступающий над его фасадом.
Крупногабаритные отходы (КГО) - крупногабаритные предметы домашнего обихода, утратившие свои потребительские свойства, относящиеся к классу твердых бытовых отходов, образование которых не связано с предпринимательской деятельностью и осуществлением капитального ремонта жилых и нежилых помещений.
Крышное озеленение - использование кровель зданий и сооружений для создания на них архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, цветников, садов, площадок с деревьями и кустами и пр.).
Малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации.
Металлический тент-укрытие - некапитальное сооружение движимого имущества, принадлежащее хозяйствующему субъекту или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, без заглубленного фундамента и других работ капитального характера.
Механизированная уборка - уборка территории с применением специальных автомобилей и уборочной техники (снегоочистителей, снегопогрузчиков, пескоразбрасывателей, мусоровозов, машин подметально-уборочных, уборочных универсальных, тротуароуборочных, поливомоечных и иных машин, предназначенных для уборки городов).
Микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой застройки, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются жилые дома, учреждения и предприятия повседневного пользования; границами являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи.
Нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования безопасной, удобной и привлекательной среды.
Нестационарные сооружения - сооружения различного назначения, в том числе павильоны из легковозводимых конструкций, металлоконструкций без заглубленных фундаментов, теплицы, парники, беседки и другие подобные сооружения, в том числе нестационарные торговые объекты, включая передвижные (летние кафе, холодильники, квасные емкости, автолавки и т.д.), объекты попутного бытового обслуживания и общественного питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты нестационарного характера.
Объекты благоустройства - искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, внутридворовые пространства, сады, парки, пляжи, детские, спортивные и спортивно-игровые площадки, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных, а также малые архитектурные формы.
Объекты нормирования благоустройства территории - территория, для которой в настоящих Правилах устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями могут являться: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть населенного пункта, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций.
Объект образования отходов строительства - строительная площадка или участок производства строительно-монтажных работ, на которых образуются отходы.
Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище и другое).
Объекты (средства) наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, стенах, фасадах зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений и в иных местах общественного пользования.
Отходы строительства и сноса - отходы (за исключением высокоопасных и чрезвычайно опасных), образуемые при сносе, разборке, реконструкции, ремонте или строительстве зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения, объединенные в единую группу.
Абзац исключен. - Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.02.2014 N 14.
Абзац исключен. - Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.02.2014 N 14.
Абзац исключен. - Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.02.2014 N 14.
Абзац исключен. - Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.02.2014 N 14.
Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование городской среды с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города.
Остановочный пункт (автобусные остановки, остановки общественного транспорта) - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.
Отходы производства и потребления (отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Палисадник - земельный участок, расположенный на землях общего пользования вне границ земельного участка, предоставленного гражданам для индивидуального жилищного строительства, перед окнами жилого дома, примыкающий к границе домовладения и предназначенный для благоустройства территории и цветоводства.
Парк - озелененная территория общего пользования, характеризующаяся наличием функционального зонирования и предназначенная для продолжительного отдыха.
Пергола - легкое решетчатое сооружение из дерева или металла в виде беседки, галереи или навеса, используется как "зеленый тоннель", переход между площадками или архитектурными объектами.
Подрядчик (исполнитель) - хозяйствующий субъект или физическое лицо, выполняющий работы по договору (соглашению, контракту), заключаемому с заказчиками в соответствии с действующим законодательством.
Подтопление - затопление водой площадью свыше 2 квадратных метров или глубиной более 3 сантиметров участков дорог, улиц, внутридворовых или внутриквартальных территорий, тротуаров, их частей, иных территорий водой от атмосферных осадков, снеготаяния, грунтовыми водами, водами из водных объектов, инженерных систем и коммуникаций, сточными водами из канализационных сетей, вследствие некачественно уложенного основания и покрытия дорог, тротуаров, производства земляных работ, изменения ландшафта местности, сброса или утечки воды из инженерных сетей и коммуникаций, неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующее движению пешеходов или транспорта, а равно нарушающее права собственников, владельцев или пользователей земельных участков, зданий, строений или сооружений.
Полоса отвода - земля, занимаемая автомобильной (железной) дорогой с учетом проектного резерва ее расширения, а также сооружениями, защитными лесонасаждениями, устройствами, необходимыми для ремонта и содержания автомобильной (железной) дороги.
Площадь - территория, расположенная в центре населенного пункта, на пересечении нескольких дорог и улиц, имеющая твердое покрытие (асфальтобетонное, плитка и т.д.) и предполагающая наличие разнообразных архитектурных форм, мемориального комплекса, являющаяся местом отдыха, проведения массовых мероприятий.
Придомовая территория - территория, на которой расположен многоквартирный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанной территории объекты.
Прилегающая территория - часть территории общего пользования, непосредственно примыкающая по периметру к границам зданий, строений, сооружений, земельным участкам и иным объектам, находящимся в собственности или ином вещном праве хозяйствующих субъектов и физических лиц, порядок благоустройства которой устанавливается в соответствии с настоящими Правилами.
Противогололедные материалы - химические, комбинированные и фрикционные материалы, применяемые в твердом или жидком виде для борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах общего пользования городского округа, а также твердых покрытиях внутриквартальных и пешеходных территорий (в соответствии с действующими нормативами и требованиями).
Проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам.
Санитарное содержание (очистка) территории - уборка территории, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) отходов производства и потребления на объект размещения отходов.
Сбор отходов производства и потребления - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
(в ред. Решения Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.02.2014 N 14)
Сквер - озелененная территория общего пользования небольшого размера, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемая для кратковременного отдыха и пешеходного транзитного движения.
Содержание объекта - комплекс работ (мероприятий) по благоустройству, обеспечению безопасности, чистоты, порядка и надлежащего состояния объекта, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, актами органов местного самоуправления городского округа Сызрань, технической документацией по объекту.
Содержание автомобильных дорог, улиц - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, улицы, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
(в ред. Решения Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.02.2014 N 14)
Снос зеленых насаждений - уничтожение, повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их роста, гибель или утрату.
Средства размещения информации - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации.
Срыв графика вывоза отходов производства и потребления - несоблюдение маршрутного, почасового графика вывоза отходов производства и потребления сроком более 2 часов.
Строительные отходы - отходы, образуемые вследствие проведения капитальных, текущих ремонтных работ, строительства и сноса зданий (сооружений), а также работ по благоустройству.
Твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов, монолитное или сборное, выполняемое из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п.
Тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, включающие в себя: площади, улицы, проезды, бульвары, скверы, городские сады, парки, сады, городские леса.
Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - это часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном кадастре недвижимости и (или) переданная целевым назначением хозяйствующим субъектам или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.
(в ред. Решения Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.02.2014 N 14)
Территории природного комплекса - территории с преобладанием растительности и (или) водных объектов, выполняющие преимущественно средозащитные, природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции.
Трельяж и шпалера - легкие деревянные или металлические конструкции в виде решетки для озеленения вьющимися или опирающимися растениями, могут использоваться для организации уголков тихого отдыха, укрытия от солнца, ограждения площадок, технических устройств и сооружений.
Уборка территории - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Улица - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах города, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах.
Урна - емкость (за исключением ведер, тары из под использованных товаров, сырья и материалов) до 0,3 куб. м для сбора отходов производства и потребления (мелкого бытового мусора), установленная в местах массового пребывания населения.
Утилизация (обезвреживание) отходов производства и потребления - обработка отходов, в том числе сжигание и обезвреживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Фасад здания - наружная сторона здания или сооружения. Различают главный фасад, уличный фасад, дворовый фасад.
Физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
Цветочницы, вазоны - небольшие емкости с растительным грунтом, в которые высаживаются цветочные растения.
Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.
Элемент монументально-декоративного оформления - скульптурно-архитектурные композиции, монументально-декоративные композиции, памятники, монументы, памятные знаки и др.
Элементы сопряжения поверхностей - различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы.
|
