МЧС? "
- Мы к этому относимся спокойно: наша задача - помочь людям. Что поделаешь, МЧС - это федеральный орган власти, людям все равно, кто за что отвечает, главное, что власть в ответе за нормальные условия их жизни. Иногда нам хочется спросить: слушайте, ребята, вы берете плату за тепло, за жилье, за электричество - почему же не следите за своим хозяйством, почему у вас то рвется, то отключается?
Если мы действительно идем твердым шагом по направлению к рынку, то и действовать нужно по цивилизованной схеме: построили объект, ввели его в эксплуатацию, застраховали на случай ЧП, оформили все как положено. И будьте добры следить, чтобы не было аварий, чтобы люди не страдали. Только одними пожарными, а лучше сказать - спасательными методами мы проблемы не решим.
"НАМ НУЖЕН МИЛЛИОН ДОБРОВОЛЬЦЕВ"
- А если вернуться в жаркое и дымное лето, какие уроки из многомесячной героической борьбы с огнем вынесло МЧС России?
- Пожалуй, первый и главный урок - в России необходимо в самом срочном порядке создавать систему мониторинга лесов. Работы по тушению площадных пожаров отличаются тем, что, чем раньше их обнаружишь, тем меньше хлопот у тебя будет. Это - главный вывод. И основной. Надо работать на опережение.
Минувшим, как вы говорите, дымным летом в тушении пожаров принимали участие более 166 тысяч человек, использовалось свыше 25 тысяч единиц техники. Это и наши силы, и силы Минобороны, МВД, лесничеств, добровольцы. 4600 населенных пунктов (это более 500 тысяч человек), отбитых у огня, - серьезная цифра. Жителей некоторых населенных пунктов мы эвакуировали по 2 - 3 раза. Мы с воздуха сбросили на горящие леса и торфяники только силами российской авиации 79 тысяч тонн воды. За 2 - 3 дня мы перебрасывали из одного места в другое по 10 - 15 тысяч человек. Ситуация была очень серьезной. Но мы в этом бою выстояли и, что очень важно, получили огромный опыт, извлекли уроки.
- А следующим летом не повторится ли то, что творилось в этом году?
- Надеюсь, нет. Те изменения, что внесены в Лесной кодекс, позволят исправить ошибки, которые выявило прошедшее лето. Это касается, в частности, повышения эффективности охраны лесов. По поручению Президента России и председателя правительства принята большая программа переоснащения МЧС России.
- Она реализуется реально?
- Конечно. Во-первых, средства, которые на нее выделяются - 43 миллиарда рублей, - заложены в бюджет. Причем каждый рубль имеет совершенно конкретное назначение.
Буквально на днях на заводе ЗИЛ мы наладили выпуск мотопомп, которых очень не хватало прошедшим летом. Начали совместное производство пожарной техники на базе "КамАЗов" и "ЗИЛов". В этом году успеваем выпустить где-то около 170 автомобилей. В 2011-м их будет уже 300. Это только для МЧС. И регионы тоже заказывают такую же технику.
В МЧС сейчас четыре самолета Бе-200, пять Ил-76, около 30 вертолетов, с помощью которых можно тушить пожары. Мы уже подписали контракты еще на пять вертолетов Ка-32 и на восемь самолетов Бе-200. Все воздушные суда Минобороны, МВД, пограничной службы, ФСБ будут оснащены современными средствами пожаротушения. Это позволит к 2011 году увеличить общую группировку привлекаемых для тушения пожаров воздушных судов на 99 единиц, в том числе 14 самолетов и 85 вертолетов. Теперь предстоит обучить экипажи необходимым навыкам работы.
- На пожарах летом было много добровольцев. Но на первых порах МЧС их никуда не пускало. Пришлось им самим сплотиться в отряды.
- Первое время было откровенно не до добровольцев... Нам потребовалось трое суток, чтобы мобилизоваться и начать с ними работать. Здесь я вижу нашу ошибку. Чтобы ее исправить, мы подготовили проект закона о добровольной пожарной охране - этот документ уже одобрило правительство России, сейчас он находится в Госдуме и, я надеюсь, будет принят в первом квартале 2011-го. Необходимо также активизировать работу Всероссийского добровольного пожарного общества.
- Каким должен быть добровольный пожарный?
- Он должен быть обучен, оснащен техническими средствами, необходимыми для тушения пожара, застрахован, у него должен быть конкретный участок и регламент работы.
- А как с материальными стимулами?
- Государство должно пойти на предоставление пожарным-добровольцам определенных социальных льгот. В разных странах это делается по-разному, и мы этот опыт изучили. Где-то они раньше выходят на пенсию, не платят пенсионный налог. Где-то получают каждый месяц 60 - 70 литров бензина. И везде они защищены законом - на время патрулирования или борьбы с огнем добровольцев обязаны отпустить с места основной работы, сохранив при этом за ними зарплату. Лучший опыт зарубежных стран и наш собственный опыт, я надеюсь, обязательно будет учтен в новом законе.
Сейчас в России 34 тысячи населенных пунктов находятся за радиусом действия наших подразделений, это значит, что мы не успеваем прибыть на пожар в необходимые сроки (за время, определенное Техническим регламентом). И добровольные помощники здесь нам очень нужны.
- Сколько должно быть добровольцев?
- Для такой страны, как наша, - ну порядка 800 тысяч - до миллиона.
ПРО ПУГОВИЦЫ И БАШНЮ "ФЕДЕРАЦИЯ"
- О пожарах, наверное, достаточно?
- О лесных - да... Но есть, к сожалению, и другие. Вот смотрите: у нас в результате летних пожаров пострадало, сгорело около 3000 домов. А если мы возьмем сводку за сутки, то увидим, что в России в среднем каждый день сгорает 440 квартир и домов. А это значит, за год в целом по стране превращается в пепелище целый город на 120 тысяч жителей!
- Не может быть!
- К сожалению, это так. Я не буду сейчас перечислять все меры противопожарной безопасности. Скажу о другом: в России застраховано не более 7% квартир и жилых домов. А ведь механизм страхования - он не для зарабатывания денег, а для того, чтобы, если хотите, побудить человека заботиться о собственной безопасности.
И организации, предприятия тоже должны об этом думать. Есть такой Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Мы внесли в него уже 64 поправки. И все равно раз за разом, исходя из практики, вынуждены вносить в этот документ какие-то коррективы. Наше законодательство - в плане обеспечения противопожарной безопасности - пока еще неидеально.
О чем у нас сейчас болит голова? Пока мы не можем, не имеем права - оно не прописано в законе - проверить здание целиком. Вот вам яркий пример - башня "Федерация" в комплексе "Москва-Сити". На разных этажах там разные организации. В целом здание не полностью соответствует требованиям пожарной безопасности. Там либо нет систем дымоудаления, либо они не те, что должны быть. Систем принудительной подачи воздуха в лифтовые кабины, чтобы, если вдруг пожар, дым туда не проникал, тоже нет. Это серьезные нарушения! А закон в данном случае затрудняет нашу работу.
Получается, как у Райкина. К пуговицам претензии есть? Нет. К рукавам есть? Нет. Но пиджак же в целом носить нельзя! Нет, насчет пиджака - это не к нам.
Мы настойчиво предлагаем: давайте при проверке таких объектов мы будем заниматься не "юридическими лицами", то есть каждой организацией по отдельности, а зданием в целом. Пока этого нет. Но, надеюсь, мы добьемся изменения в законодательстве.
Ведь добились же того, чтобы из 150 тысяч (!) дублирующих друг друга требований и норм пожарной безопасности оставили полторы тысячи. Сократили в сто раз. При этом на самой безопасности это отрицательно не сказалось.
- В последние годы было несколько серьезных аварий на шахтах, в частности на "Распадской". Кто там виноват? Бизнес? Государство?
- После аварии на "Распадской" очень подробный "разбор полетов" провел председатель правительства. Были выявлены все типичные причины, по которым в большинстве шахт возникают аварии. Это и оплата труда шахтеров, которая зависит от выработки, и плохая техническая оснащенность шахт, и несовершенные системы безопасности, порядка страхования... Все это должно быть исправлено.
В МЧС переданы военизированные горноспасательные части.
Кстати, к моменту передачи они были уже акционерным обществом.
- Коммерческой организацией?
- Да. У них даже был план по прибыли...
СПАСАТЕЛЬНЫЕ САМОЛЕТЫ И МОТОЦИКЛЫ
- Очень много народу гибнут на дорогах. Часто бывает, что "Скорая" не может через пробки вовремя к пострадавшим пробиться. В МЧС же на этот счет разработана целая программа...
- Да, мы ее реализуем. Она появилась у нас после доклада Президенту России и председателю правительства, когда был взорван экспресс на железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. В ближайшие годы на всех основных федеральных трассах будет организовано дежурство нашей авиации. Уже в этом году начинаем работать на трассе Москва - Санкт-Петербург (имеется в виду и железнодорожная, и автомобильная) на территории Московской области. Готовятся посадочные площадки - и на самой трассе, и в медучреждениях. В следующем году воздушные суда будут дежурить в Тверской, Новгородской и Ленинградской областях.
Потом то же самое сделаем на трассах "Дон", "Волга". Очень активная работа в этом направлении проводится в Татарии. Параллельно занимаемся и автодорогой Хабаровск - Чита, у нас на этот счет есть поручение председателя правительства, который по этой трассе проехал минувшей осенью.
Плюс к этому занялись созданием такой техники, как спасательные мотоциклы, - они также нужны для оказания оперативной помощи и на дорогах, и в жилых домах. Мы их уже используем в Краснодарском крае, в том числе в плане подготовки к Олимпиаде-2014. Там же готовим вертолетные площадки на горнолыжных трассах - на разных уровнях.
- МЧС в этом году отмечает свое 20-летие. Чем лично для вас является этот юбилей?
- Если отвечать "по-дежурному" - очередным этапом в жизни. На самом деле для меня огромная честь работать в нашем коллективе. МЧС - это большая семья.
- Насколько большая?
- У нас почти полмиллиона работают.
- Вы лично знаете сколько человек?
- Не считал... Наверное, несколько тысяч. Летчиков знаю почти всех - их более 400. Пожарных и спасателей знаю лично тысячи полторы. Невозможно забыть людей, с которыми был в сложнейших ситуациях, на тяжелой работе...
***
СОВЕТ ОТ МЧС
"Купил пиротехнику? Прочитай инструкцию! "
В новогодние и рождественские праздники в стране гибнет втрое больше людей, чем в обычные дни.
- Сергей Кужугетович, предновогодний вопрос. В Интернете уже появились заголовки: "Шойгу запретит продажу пиротехники".
- Ничего я не запрещаю. Мы не за то, чтобы позакрывали все такие магазины и никто не смог бы нигде купить пиротехнику. Но и спокойно смотреть на разгул самопала тоже не имеем права. Поэтому вместе с МВД и прокурорскими работниками проводим рейды. Мы должны знать, кто что продает и откуда это все берется.
Ну а если вопросов у нас не возникает, мы просто советуем: почитайте инструкцию, что вы покупаете и как это применять. А те, кто продает, должны - на русском языке! - эти памятки подготовить и вкладывать в каждый пакет с пиротехникой: в квартире не использовать, ставить на твердую поверхность, детям не давать.
Кстати, по статистике, в новогодние и рождественские праздники количество погибших на пожаре увеличивается втрое...
***
ПРОГНОЗ-2011
Будьте бдительны: в Подмосковье до сих пор тлеет торф...
А самыми распространенными из инфекционных заболеваний могут быть грипп и ОРВИ.
Как прогнозирует МЧС, в 2011 году в Московской области сохранится угроза возникновения торфяных пожаров: очаги тления торфа находятся сейчас на глубине 1-1, 5 м, местами - до 2, 5 м. Ранние торфяные пожары могут начаться сразу после схода снежного покрова.
Возможны чрезвычайные ситуации (ЧС) в электроэнергетических системах страны, в т. ч. из-за падения деревьев на ЛЭП.
Не исключены ЧС на крупных ТЭЦ (с высоким износом оборудования) на территориях Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Южного, Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов.
Наибольший риск взрывов бытового газа прогнозируется в Москве, Нижегородской, Самарской, Ростовской, Челябинской, Свердловской областях, Краснодарском, Ставропольском, Хабаровском краях, Ханты-Мансийском автономном округе, Чечне, Ингушетии и Республике Коми.
Из инфекционных заболеваний самыми распространенными могут быть грипп и ОРВИ.
***
Сегодня, 27 декабря, в 12 часов 35 минут в эфир выйдет передача, посвященная Дню спасателя. Вместе с Сергеем Шойгу мы поднимем бокал вина, поздравим его коллег с праздником. В эфире также прозвучат лучшие песни о спасателях.
***
kp.ru
Более подробный прогноз МЧС на 2011 годна сайте.
Там же - видео и полный текст интервью
Фото:
- Авиация МЧС часто является единственным средством спасения людей из зоны стихийного бедствия.
- Сергей Шойгу (на снимке слева) на месте разрушительного землетрясения в Нефтегорске. Июнь, 1995 г.
- Герой России, генерал армии Сергей Шойгу не любит фотографироваться при полном параде.
Фото РИА "Новости", МЧС России и Владимира СМОЛЯКОВА.
МИНИСТР В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (Московский комсомолец, 27.12.2010)
Накануне 20-летия МЧС Сергей ШОЙГУ ответил на вопросы главного редактора "МК" Павла ГУСЕВА
Сегодня, 27 декабря, исполняется 20 лет со дня образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС). И все эти годы, со дня образования корпуса спасателей, ведомство возглавляет его создатель Сергей Кужугетович Шойгу. И сейчас, когда где-то происходит очередное ЧП, министр готов в числе первых сорваться на место катастрофы, где ждут помощи от его команды. Мы от всего сердца поздравляем спасателей, психологов, пожарных... весь большой коллектив МЧС с праздником и желаем им поменьше командировок.
Накануне праздника с главой МЧС, Героем России Сергеем Шойгу побеседовал главный редактор "МК", глава Общественного совета МЧС России Павел Гусев.
- Каково это - быть министром такого сложного и постоянно находящегося на острие событий ведомства? Не было ли желания уйти на более спокойную работу?
- Думаю, что у любого человека, на любой работе время от времени возникает желание бросить все и уйти. Но время, как говорят, лечит. Были события, совпавшие с трудными периодами в истории нашей страны. Это осень 1991 года и 1993 год, когда уже только после случившегося мы осознали, что произошло - мы же чуть страну не потеряли, потом были землетрясения. Особенно мне запомнилось нефтегорское. В нашей практике это была первая катастрофа такого уровня
- с большим числом и погибших, и спасенных. У спасателей существует своя статистика: она меряется человеческими жизнями. На Сахалине была одна из первых больших и трудных наших операций.
Когда сталкиваешься с несправедливостью и горем, вот тогда действительно хочется все бросить... Особенно такое чувство возникло после Беслана, когда наши ребята погибли, а главное - дети... Но, когда проходит успешная операция, когда мы спасаем много людей (а ежегодно нам удается сохранить жизнь более чем ста тысячам человек), снова собираешься с духом. После этого хочется еще что-то придумывать, двигаться вперед.
- Какие самые яркие воспоминания остались от прошедших лет: люди, события или невероятное количество погибших людей, которое вы видели - жертвы, горе, слезы...
- Первое и главное, конечно, люди. Для нас гибель каждого человека - огромная трагедия.
Если же говорить о том, что сильно затронуло душу, то это падение самолета на спящий Иркутск, когда он зацепил детский дом. Там и без этого были детишки большей частью осиротевшие, а после этой трагедии еще больше пострадали, одна из девочек потеряла свою сестру...
Это, конечно, ничего не подозревающий, празднующий последний звонок Нефтегорск на Сахалине, в одну минуту уничтоженный землетрясением. В памяти полностью погибший выпускной класс, девочки в белых фартуках с белыми бантами. Мы тогда спасли более 400 человек. Наводнение в Якутии. Такого ни в одной стране не было. А ведь это было время, когда люди думали, что им уже никто не будет помогать. Власть тогда впервые дала им надежду на то, что государство их не оставит - новые дома будут построены, жизнь налажена. Картину, которую мы там увидели, забыть невозможно - лед срезал жилые дома, и потом по воде вместе с льдинами плыли обломки этих домов со всеми вещами: холодильниками, телевизорами, паспортами... У нас тогда сложная работа была, но мы получили от нее колоссальное удовлетворение, потому что нам удалось до зимы вернуть эту территорию нашей страны к полноценной жизни.
Конечно, вспоминаются жесткие события в Южной Осетии 1992 года, когда создавались миротворческие силы, цинизм, с которым был расстрелян автобус с женщинами и детьми, тогда сразу 37 человек погибли. Дальше Абхазия - обман на обмане. Это были этапы разрушения единого государства...
- Как вы считаете, что вам особенно удалось сделать за эти годы и что является ахиллесовой пятой Сергея Кужугетовича?
- Начнем с того, что удалось объединить все |
