Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Состав административных процедур в рамках предоставления государственной услуги
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявлений и прилагаемых документов;
принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование;
выдача нового решения о предоставлении водного объекта в пользование;
принятие решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Структура и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведены в блок-схеме в соответствии с Приложением 2 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация заявлений и прилагаемых документов
Регистрация заявления и документов, указанных в пункте 21.2 и 21.3 настоящего Административного регламента, осуществляется сотрудником Департамента в день их поступления
Руководитель Департамента в течение 1 дня со дня регистрации заявления и документов передает последние на исполнение начальнику управления природных ресурсов и экологии Департамента.
Начальник управления природных ресурсов и экологии Департамента в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов передает их на исполнение начальнику отдела нормирования.
47. Прием и регистрация документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
47.1. Основанием для начала действия является поступление заявления о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование в Департамент.
Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) Проверяет состав представленных документов на соответствие описи вложения.
2) Проверяет представленные документы в соответствии с описью документов и материалов, необходимых для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, приведенной в приложении 3 к настоящему Регламенту, путем:
проверки наличия представленных документов;
проверки полноты описи представленных документов.
В случае установления факта получения полного комплекта представленных документов, необходимых для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов в Департаменте:
3) Принимает заявление и документы путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы.
4) Подготавливает и подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых документов по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту.
5) Снимает копию с расписки.
6) Передает заявителю оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанная расписка выдается заявителю в течение пятнадцати минут после окончания приема документов.
При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При поступлении документов, направленных с использованием информационной системы, расписка направляется заявителю с использованием информационной системы в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
Передает принятый комплект документов, заявление и копию расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов ответственному исполнителю в Департаменте.
47.2. Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет не более одного часа на каждого заявителя.
Принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование
Административная процедура «принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование» осуществляется со дня поступления заявления и документов, указанных пункте 21.2 и 21.3 настоящего Административного регламента в Департамент.
Заявление и документы, указанные в пункте 21.2 и 21.3 настоящего Административного регламента, могут быть доставлены заявителем в Департамент непосредственно, многофункциональный центр, направлены почтовым отправлением или с использованием Регионального портала.
В целях получения государственной услуги заявители вправе записаться на прием в Департамент в любое свободное для приема дату и время в пределах установленного в Департаменте графика приема заявителей.
Для осуществления записи на прием заявителю необходимо обратиться по телефону 8 (81853) 2-13-59, либо записаться на Региональном портале.
Для осуществления записи на прием на Региональном портале заявителю необходимо пройти процедуру аутентификации и идентификации и указать цель приема. Уведомление о записи на прием, содержащее сведения о дате, времени и месте приема, а также информацию о структурном подразделении Департамента, осуществляющем прием, должно быть направлено через личный кабинет заявителя.
В случае если заявитель обращается в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и представляет пакет документов, указанных пункте 21.2 и 21.3 Административного регламента, специалист многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, ответственный за прием документов:
устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий его личность);
принимает документы, проверяет правильность написания заявления о предоставлении государственной услуги и соответствие сведений, указанных в заявлении, данным документа, удостоверяющего личность;
проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 21.2 и 21.3 Административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 21.2 и 21.3 Административного регламента, специалист многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, сообщает заявителю о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает их заявителю для устранения этих недостатков.
В случае если документы оформлены правильно, специалист многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в установленном порядке передает заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами в Департамент.
Для подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель:
осуществляет вход на Региональный портал под своей учетной записью;
открывают форму заявления, которая предусмотрена для государственной услуги;
заполняет заявление, прикладывает необходимые документы в электронном виде;
отправляет заявление в Департамент.
Начальник отдела нормирования определяет исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления и документов (далее - ответственный исполнитель), и ставит соответствующую резолюцию на документах Заявителя.
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) ответственного исполнителя, его должность и номер телефона должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению, а также посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Регионального портала.
Предоставление государственной услуги заключается в выполнении административной процедуры по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование, которое направляется на регистрацию в государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведены в виде схем процедур выполнения Регламента, приведенных в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Предоставление государственной услуги по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование включает в себя следующие административные процедуры:
1) рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;
2) расчет параметров водопользования;
3) определение условий использования водного объекта;
4) согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции;
5) формирование условий использования водного объекта;
6) принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование, подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование;
7) направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре;
8) направление заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной регистрации;
9) выдача нового решения о предоставлении водного объекта в пользование;
10) направление на государственную регистрацию нового решения о предоставлении водного объекта в пользование;
11) направление заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре нового решения о предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной регистрации;
12) принятие решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
13) направление на государственную регистрацию решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
14) направление заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Ответственность за организацию работы Департамента при осуществлении административной процедуры по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование возлагается на руководителя Департамента.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование Департамент в течение 2 дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:
1) в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
2) в органах государственной власти и организациях, уполномоченных на проведение государственной экспертизы, - сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
3) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органах) - сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок (в случае использования водного объекта для строительства причалов);
4) в Федеральном агентстве по рыболовству - согласование разработанных условий водопользования;
5) в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - согласование разработанных условий водопользования;
6) в Федеральном агентстве морского и речного транспорта - согласование разработанных условий водопользования.
Органы, указанные в пункте 56 настоящего Регламента, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 56 настоящего Регламента.
58. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в Департаменте, рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации путем:
1) оценки полноты и достоверности представленных документов;
2) проверки соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства.
59. Расчет параметров водопользования.
59.1. Параметры водопользования рассчитываются должностным лицом, ответственным за рассмотрение принятых документов в Департаменте, на основании схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому выпуску, водозабору, объекту водопользования, отражаемым в решении о предоставлении водного объекта в пользование с учетом предложений заявителя по параметрам водопользования. До утверждения в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов расчет параметров водопользования осуществляется с учетом квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод, установленных для соответствующего субъекта Российской Федерации.
60. Определение условий использования водного объекта
60.1. Условия использования водного объекта определяются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта или его части и намечаемых водоохранных и водохозяйственных мероприятий по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти.
61. Обеспечение согласования условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции.
61.1. Лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов при предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в Департаменте, в срок не более восьми календарных дней:
1) разрабатывает проект условий использования водного объекта; при предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении нескольких водовыпусков, водозаборов, объектов водопользования - условий использования водного объекта по каждому из них;
2) определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыми необходимо проведение согласования проекта условий использования водного объекта;
3) подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти для согласования условий использования водного объекта. Каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительное письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) Департамента, запрос предложений по условиям использования водного объекта и проект условий использования водного объекта;
4) направляет подготовленные пакеты документов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти согласно определенному перечню;
5) вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
62.2. Согласование условий водопользования осуществляется со следующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции:
с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в случае использования водного объекта для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
с Федеральным агентством по рыболовству - в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения;
с Федеральным агентством морского и речного транспорта - в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации.
63. Формирование условий использования водного объекта
63.1. Формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти соответствующих согласований или предложений, но не более чем за 15 календарных дней со дня направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные исполнительные органы государственной власти.
В случае если заинтересованные исполнительные органы государственной власти в течение 15 календарных дней со дня направления им подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами не представили предложения, ответственный исполнитель в Департаменте, вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.
Окончательные условия использования водного объекта формирует ответственный исполнитель Департаменте, с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования.
64. Принятие решения о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование
64.1. В случае, если в результате установления условий водопользования и согласования с заинтересованными органами исполнительной власти определяется возможность предоставить водный объект или его часть на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, ответственный исполнитель в Департаменте, подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование и подписывает у руководителя Департамента решение о предоставлении водного объекта в пользование.
64.2. Подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование
64.3. Основанием для начала действия является принятие решения о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с пунктом 64.1 Регламента.
64.4. Ответственный исполнитель:
1) подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование в одном экземпляре путем заполнения типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной Приказом МПР России от 14 марта 2007 г. № 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование";
2) подписывает у руководителя Департамента проект решения о предоставлении водного объекта в пользование.
64.5. При подготовке проекта и подписании решения о предоставлении водного объекта в пользование ответственный исполнитель в Департаменте, вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов по предоставлению водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
65. Подготовка мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование
65.1. В случае, если установлено, что предоставить водный объект или его часть на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование невозможно, ответственный исполнитель в Департаменте:
1) подготавливает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование, указанный в приложении 6 к настоящему Регламенту;
2) подписывает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование у руководителя Департамента;
3) направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование с приложением предоставленных заявителем документов передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Департаменте или передается через многофункциональный центр.
65.2. При рассмотрении документов ответственный исполнитель, для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в Департаменте, вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
66. Направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре
66.1. Ответственный исполнитель в Департаменте, в течение 5 календарных дней со дня подписания решения о предоставлении водного объекта в пользование вносит указанное решение на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
66.2. Государственная регистрация решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. № 216.
66.3. Решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу со дня его государственной регистрации в государственном водном реестре.
66.4. Документы на государственную регистрацию представляются в течение 5 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
67. Направление заявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование
67.1. Основанием для начала действия является получение зарегистрированных в государственном водном реестре экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование.
67.2. Ответственный исполнитель в течение 3 календарных дней со дня получения зарегистрированного экземпляра решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет его заявителю с приложением всех документов, предъявленных при подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении или через многофункциональный центр.
67.3. В случае отказа в регистрации в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование ответственный исполнитель в Департаменте, направляет заявителю мотивированный отказ в государственной регистрации решения о предоставлении водного объекта в пользование. Указанный отказ передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней со дня получения отказа в регистрации в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование.
|
