Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации Согласовано с
Скачать 1.94 Mb.
|
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ1.1. Основные положения1.1.1. Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее ПТЭ) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводного канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам, Неукоснительное выполнение ПТЭ эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надёжную, экономичную и эффективную работу указанных объектов с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов. 1.1.2. ПТЭ распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приёмке и вводу в эксплуатацию, контролю и учёту, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях. 1.1.3. ПТЭ не распространяются на эксплуатацию гидротехнических, теплоэнергетических, электрических сооружений, установок и оборудования, регламентируемую специальными правилами (1, 2, 39). 1.1.4. ПТЭ действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населённые пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм. 1.1.5. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ осуществляется организацией ВКХ в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (3). 1.1.6. Организация ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договором, заключенным между собственником этих систем и организацией ВКХ. Организация, содержание и развитие муниципального водоснабжения и канализации отнесено Федеральным законом №154-ФЗ от 28 августа 1995 года (4) к вопросам местного значения. Предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора. Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и учета других местных условий населенного пункта (5). Эти параметры должны быть отражены в соответствующих договорах на предоставление услуг и обслуживание объектов, сооружений и установок для обеззараживания воды и сточных вод, насосных станций и др. "как гарантированный уровень качества", обеспечены соответствующим финансированием за счет всех источников, включая бюджетные средства (3). 1.1.7. Организация ВКХ при отпуске воды из системы водоснабжения, и (или) приеме сточных вод в систему канализации организует и проводит свою деятельность в соответствии с «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года №167 (3). 1.1.8. Организация ВКХ, отнесенная федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.97г. (40) к опасным производственным объектам осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями этого закона. 1.1.9. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ допускается только при наличии у организации ВКХ лицензии на лицензируемые виды деятельности (6). 1.1.10. Вся продукция, материалы, оборудование, вещества, реагенты, фильтрующие загрузки применяются в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения только при наличии гигиенического заключения на продукцию и сертификатов соответствия (7). 1.1.11. Все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 "Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях" и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии ГОСТ Р 51000.3-96 "Общие требования к испытательным лабораториям". 1.1.12. Все измерения в лаборатории должны проводиться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками, перечень которых дан в ГОСТ Р 51232-98. 1.1.13. В лаборатории должны быть установлены критерии соответствия качества питьевой воды и очищенной сточной воды нормативным требованиям. 1.1.14. Результаты контроля испытания воды регистрируются и вводятся в банк данных. 1.1.15. Руководство организациями ВКХ: а) доводит до сведения всех исполнителей понимание необходимости выпуска качественной продукции - питьевой воды и очищенной сточной воды; б) анализирует деятельность всех подразделений организации, с точки зрения обеспечения требуемого качества питьевой воды и очищенной сточной воды, услуг; в) своевременно корректирует работу подразделений, допускающих снижение исполнительской ответственности; совместно с инженерным персоналом выявляет критические точки (узлы) технологического, эксплуатационного процесса и устанавливает параметры и правила неукоснительного наблюдения за ними. 1.1.16. Для обеспечения эффективной работы всех подразделений ВКХ в организации должна быть техническая, эксплуатационная и исполнительская документация, включающая, в том числе, документацию трёх уровней: а) документация, устанавливающая задачи и обязательства организации в области качества питьевой воды, очищенной сточной воды и условия реализации задач в области обеспечения качества продукции; б) положения, в которых описываются функциональные обязанности подразделений, непосредственно ответственных и влияющих на качество готовой продукции; в) рабочие инструкции, технологические карты, памятки, журналы, протоколы проверок и др. рабочая документация. 1.1.17. Вся документация пересматривается по мере истечения срока действия, обновляется, в её структуру вводятся параметры, ориентированные на обеспечение качества питьевой воды, очищенной сточной воды, с учетом назначения и области деятельности конкретного подразделения. 1.1.18. В организации ВКХ должно постоянно осуществляться управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием, средствами измерений, предназначенными для подтверждения соответствия качества воды установленным требованиям. 1.1.19. Используемые оборудование и средства измерения должны быть адекватны контрольным функциям. Погрешность измерений не должна выходить за установленные границы (допустимые значения). 1.1.20. Закупка испытательного, измерительного оборудования и средств измерения проводится только при наличии сертификатов соответствия при условии регистрации в Государственном реестре средств измерений. 1.1.21. Организация ВКХ должна разработать инструкцию, содержащую перечень мероприятий, направленных на обеспечение требуемого качества питьевой воды или очищенной сточной воды в случаях несоответствия их качества установленным нормам и правилам. 1.1.22. В организациях ВКХ должна постоянно осуществляться прослеживаемость на всех этапах технологического цикла выполнения организационно-технических мероприятий по обеспечению качества воды и очищенных сточных вод; в необходимых случаях разрабатываются инструкции, содержащие указания по процедуре прослеживания за качеством воды. 1.1.23. Руководство организации ВКХ устанавливает (определяет) потребность организации в специальной подготовке кадров. С этой целью разрабатываются планы подготовки, переподготовки исполнителей различных уровней; подготавливаются программы обучения исполнителей различных уровней и профилей, в том числе, по вопросам лицензирования и сертификации. 1.1.24. Для обеспечения эффективности работы организации, стабильности показателей качества полученной питьевой воды и очищенной сточной воды, потребительских свойств и режимов предоставления услуг, рекомендуется всем организациям ВКХ приступить к внедрению системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в 2000-2005 годах. С этой целью при внедрении настоящих ПТЭ организационно-техническая и нормативно-методическая документация организации ВКХ должна быть откорректирована с учетом рекомендаций стандартов ИСО серии 9000 (8). 1.1.25. Организация ВКХ должна быть специализированной, иметь в своём составе штат лиц, обученных в соответствии с методическим пособием по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности "Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения" (9) и допущенных к выполнению требуемых работ, а также необходимую материально-техническую базу. 1.1.26. В зависимости от структуры организации ВКХ, определяемой Уставом организации, эксплуатация объектов ВКХ проводится подразделениями, состав и численность работников которых определяется организацией ВКХ самостоятельно, с учетом "Методических рекомендаций по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства" (10). 1.1.27. Для обеспечения эффективной работы администрация организации ВКХ обязана: а) требовать от персонала безусловного выполнения возложенных на него обязанностей и распоряжений администрации, не оставлять без рассмотрения и дисциплинарных мер воздействия нарушения технической и производственной дисциплины; б) способствовать повышению технических знаний эксплуатационного персонала путем организации технического обучения, инструктажа на рабочих местах, обмена передовым опытом, общественного разбора рационализаторских предложений и др.; в) проводить анализ и обсуждение причин нарушений и аварий в работе сетей и сооружений и рассматривать мероприятия по их предотвращению с участием эксплуатационного персонала и ремонтных бригад; г) проводить с эксплуатационным персоналом и ремонтными бригадами занятия по обнаружению, локализации и ликвидации наиболее характерных аварий и противоаварийные тренировки; д) соблюдать установленные лимиты водопользования; е) проверять знания ПТЭ и Правил техники безопасности рабочими и инженерно-техническим персоналом и проводить обучение; ж) соблюдать лицензионные требования и условия осуществления эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, в том числе, экологические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления. 1.1.28. В функции организации ВКХ входят: а) административно-хозяйственное и техническое руководство всеми подразделениями и предприятиями, находящимися в её ведении; б) разработка планов организационно-технических мероприятий и систематический контроль за их выполнением по повышению надёжности, экономичности и качества представления услуг; в) содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; г) систематический контроль качества исходной и очищаемой воды на всех основных этапах её обработки; д) ведение учёта забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них; е) разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учёт неполадок, случаев травматизма и аварий; ж) организация капитального и планово-предупредительных ремонтов; з) обеспечение подразделений документацией: общей нормативной, специальной технической и технологической, инструкциями по эксплуатации приборов, механизмов и сооружений, рабочей документацией, документацией по охране труда, а также необходимыми материалами, запасными частями, механизмами, спецодеждой (41), инструментами и т.д.; и) технический надзор за строительством и реконструкцией и техническая приёмка в эксплуатацию новых и реконструированных сооружений, коммуникаций и оборудования; к) хранение технической документации (материалов изысканий, проектов, исполнительных чертежей и пр.); л) проведение паспортизации и инвентаризации сооружений, коммуникаций и оборудования; м) составление эксплуатационных и должностных инструкций, оперативных схем управления и диспетчеризации; н) контроль состава и количества сточных вод абонентов, принимаемых в систему коммунальной канализации; о) первичный учет вод, забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них, по формам и в сроки, согласованные с местными органами управления использованием и охраной водного фонда; п) составление и передача вышестоящим организациям отчетных документов по соответствующим формам; р) проводить оценку и контроль показателей надежности сетей, отдельных сооружений и оборудования ВКХ; с) разработка предложений по развитию систем водопровода и канализации. 1.1.29. Для своевременного и четкого решения вопросов использования систем водоснабжения для тушения пожаров и обеспечения максимальной водоотдачи сетей в районах возможного возникновения крупных пожаров организация ВКХ совместно с подразделениями противопожарной службы разрабатывает план взаимодействия, учитывающий местные условия. Вопросы взаимодействия организации ВКХ и Государственной противопожарной службы (ГПС) регламентируются соглашениями между соответствующими организациями ВКХ и территориальными органами управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации 1.1.30. При возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий. 1.1.31. При аварийных и других чрезвычайных ситуациях информировать соответствующие органы государственной власти, подразделения Государственной Противопожарной службы, местного самоуправления и Госсанэпиднадзором в установленные сроки. |
Похожие:
 | Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации |  | Целью настоящих Правил является создание условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов... |
| Составы мероприятий и работ по подготовке к эксплуатации в отопительный период жилищного фонда и связанных с ним объектов топливно-энергетического... | | Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минтопэнерго России 23. 09. 96,... |
| Рд 31. 35. 10-86. Правила технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий | | В. Г. Галицкий и Д. И. Федорович), Гипроречтранса Минречфлота рсфср (М. Н. Доманевский), нии коммунального водоснабжения и очистки... |
| ... | | Порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения |
| Технологическая карта разработана для применения при гидравлическом испытании трубопроводов водоснабжения и канализации | | Заявления для оформления акта разграничения эксплуатационной ответственности систем водоснабжения и канализации |