Глава 9. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 55. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Иркутской области, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Иркутской области.
2. В случае назначения досрочных выборов Губернатора Иркутской области объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии Иркутской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора Иркутской области (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда на день официального опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих выборов Губернатора Иркутской области).
3. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов Губернатора Иркутской области, является Избирательная комиссия Иркутской области.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Иркутской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, устанавливается решением Избирательной комиссии Иркутской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Иркутской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным ими из областного бюджета.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены в соответствии с настоящим Законом.
Статья 56. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления Избирательной комиссии Иркутской области об их выдвижении до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
2. Ответственность за нарушение установленного Федеральным законом, настоящим Законом порядка финансирования кандидатом своей избирательной кампании несет указанный кандидат в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 57. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 10 процентов от предельной суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии со статьей 59 настоящего Закона, а для кандидатов, по которым назначено повторное голосование, - 15 процентов от указанной предельной суммы расходов;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии со статьей 59 настоящего Закона;
3) добровольных пожертвований граждан Российской Федерации в размере, не превышающем для каждого гражданина 1 процента от предельной суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии со статьей 59 настоящего Закона;
(в ред. Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 155-ОЗ)
4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем для каждого юридического лица 10 процентов от предельной суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии со статьей 59 настоящего Закона.
2. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Иркутской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Иркутской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Иркутской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах Губернатора Иркутской области;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
3. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 2 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 2 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд кандидата.
4. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится на специальный избирательный счет соответствующего избирательного фонда через отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин Российской Федерации указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
(в ред. Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 155-ОЗ)
5. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет соответствующего избирательного фонда. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
6. Добровольные пожертвования граждан Российской Федерации и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет соответствующего избирательного фонда отделениями связи и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней в пределах области.
(в ред. Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 155-ОЗ)
7. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, или в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, либо с нарушением требований частей 4, 5 настоящей статьи, кандидат обязан не позднее чем через десять дней со дня поступления указанного пожертвования возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер добровольного пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 4, 5 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
8. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня их поступления на специальный избирательный счет подлежат перечислению кандидатом в доход областного бюджета.
Статья 58. Специальный избирательный счет избирательного фонда
1. Кандидат после уведомления Избирательной комиссии Иркутской области о своем выдвижении обязан открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата открывается на основании разрешения Избирательной комиссии Иркутской области. Указанное разрешение выдается в порядке, установленном решением, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.
3. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, расположенном на территории области. При отсутствии на территории области филиала Сберегательного банка Российской Федерации кандидат с разрешения Избирательной комиссии Иркутской области открывает избирательный счет в других кредитных организациях, расположенных на территории области.
В случае открытия избирательного счета в иной кредитной организации последней реализуются права и обязанности, установленные Федеральным законом, настоящим Законом для филиалов Сберегательного банка Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством.
4. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
5. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов устанавливается решением Избирательной комиссии Иркутской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Иркутской области.
6. Незамедлительно по предъявлении кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам разрешения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, и иных документов, предусмотренных порядком, указанным в части 5 настоящей статьи, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть кандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по нему не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
7. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым назначено повторное голосование, возобновляются в день назначения Избирательной комиссией Иркутской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Федеральным законом, настоящим Законом порядке в Избирательную комиссию Иркутской области документы, необходимые для регистрации, либо которым отказано в регистрации, которые сняли свою кандидатуру или были отозваны выдвинувшим их избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об аннулировании регистрации, отмене регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию Избирательной комиссии Иркутской области.
8. На основании мотивированного ходатайства кандидата Избирательная комиссия Иркутской области вправе продлить срок проведения финансовых операций:
1) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением до установленного настоящим Законом срока представления документов для регистрации кандидата;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
9. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дня представления им итогового финансового отчета о поступлении средств его избирательного фонда и расходовании этих средств.
Статья 59. Предельные размеры расходования средств избирательных фондов кандидатов
1. Сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать 60 миллионов рублей, а для кандидата, по которому назначено повторное голосование, - 70 миллионов рублей.
2. В случае отложения дня голосования в целях дополнительного выдвижения кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 8 статьи 42 настоящего Закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, увеличивается в 1,5 раза. При расчете указанной в настоящей части предельной суммы результат округляется до целых рублей в большую сторону.
3. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров. Указанный кандидат обязан письменно уведомить Избирательную комиссию Иркутской области об открытии им специальных избирательных счетов на других выборах.
Статья 60. Расходование средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться только на следующие цели:
1) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований области в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора указанных подписей, а также на нотариальное удостоверение указанных подписей и (или) документов в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом;
2) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательной кампании.
3. Кандидаты вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований области в поддержку выдвижения кандидата, на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства, поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо от его имени его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане Российской Федерации и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующий избирательный фонд. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора Иркутской области и направленных на достижение определенного результата на указанных выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора Иркутской области и направленных на достижение определенного результата на указанных выборах. Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного результата на выборах Губернатора Иркутской области, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином Российской Федерации работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов Губернатора Иркутской области без привлечения третьих лиц.
(в ред. Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 155-ОЗ)
Статья 61. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией Иркутской области.
2. Кандидаты представляют в Избирательную комиссию Иркутской области финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств своих избирательных фондов. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина Российской Федерации, являвшегося кандидатом.
(в ред. Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 155-ОЗ)
3. Финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов представляются со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, при этом в указанный отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на три дня предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов Губернатора Иркутской области.
4. К итоговому финансовому отчету кандидата прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств, материалы, указанные в части 4 статьи 53 настоящего Закона, а также иные документы, перечень которых определен Избирательной комиссией Иркутской области.
5. Копии финансовых отчетов кандидатов не позднее чем через пять дней со дня получения указанных финансовых отчетов передаются Избирательной комиссией Иркутской области в редакции средств массовой информации для опубликования.
6. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют в Избирательную комиссию Иркутской области информацию о поступлении средств на специальные избирательные счета и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Иркутской области. Избирательная комиссия Иркутской области знакомит кандидатов со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по представлению Избирательной комиссии Иркутской области, а также по требованию кандидата обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в избирательные фонды и расходование этих средств.
7. Избирательная комиссия Иркутской области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет в средства массовой информации для опубликования информацию о поступлении и расходовании средств соответствующих избирательных фондов. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в течение трех дней со дня их получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если их размер превышает 100 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 100 тысяч рублей;
3) о количестве граждан Российской Федерации, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 30 тысяч рублей;
(в ред. Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 155-ОЗ)
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и общей сумме средств, израсходованных из него.
8. После дня голосования кандидаты до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства своего избирательного фонда гражданам Российской Федерации и (или) юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).
(в ред. Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 155-ОЗ)
9. По истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить по письменному указанию Избирательной комиссии Иркутской области в доход областного бюджета оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов неизрасходованные денежные средства.
10. Избирательная комиссия Иркутской области осуществляет контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии Иркутской области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, и сообщить о результатах проверки в указанную избирательную комиссию. Избирательная комиссия Иркутской области незамедлительно знакомит кандидатов, их уполномоченных представителей по финансовым вопросам по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением части 2 статьи 57 настоящего Закона данная информация сообщается Избирательной комиссией Иркутской области соответствующим кандидатам либо их уполномоченным представителям по финансовым вопросам.
Статья 62. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, производится избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств областного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов Губернатора Иркутской области и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов;
7) на командировки, оплату средств и услуг связи;
8) на другие цели, связанные с проведением выборов Губернатора Иркутской области, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
3. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата избирательной комиссии производится в пределах выделенных избирательной комиссии средств областного бюджета в порядке и размерах, устанавливаемых Избирательной комиссией Иркутской области.
4. Средства областного бюджета, выделенные на проведение выборов Губернатора Иркутской области, Избирательная комиссия Иркутской области распределяет между территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Территориальные избирательные комиссии распределяют выделенные им Избирательной комиссией Иркутской области средства между соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования (в исключительных случаях, предусмотренных частью 4 статьи 19 настоящего Закона, - сразу после сформирования соответствующей участковой избирательной комиссии).
В случае несвоевременного или неполного финансирования выборов Губернатора Иркутской области избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления.
5. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, устанавливаются Избирательной комиссией Иркутской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Иркутской области.
6. Участковая избирательная комиссия представляет в вышестоящую территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, не позднее чем через десять дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения).
Территориальная избирательная комиссия представляет в Избирательную комиссию Иркутской области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, не позднее чем через 20 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения).
7. Избирательная комиссия Иркутской области представляет в Законодательное Собрание Иркутской области и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Иркутской области. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы Избирательной комиссией Иркутской области в ее официальном печатном органе не позднее чем через один месяц со дня их представления в Законодательное Собрание Иркутской области.
8. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства областного бюджета подлежат возврату в областной бюджет не позднее чем через три месяца после опубликования результатов выборов Губернатора Иркутской области.
Статья 63. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Иркутской области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных пунктами 4 - 6 части 1 статьи 31 настоящего Закона, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных абзацем первым части 5 статьи 33 настоящего Закона, при Избирательной комиссии Иркутской области создается контрольно-ревизионная служба.
(в ред. Закона Иркутской области от 05.03.2014 N 21-ОЗ)
2. В контрольно-ревизионную службу входят руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены Избирательной комиссии Иркутской области и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Иркутской области и Байкальский банк Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы, организации и учреждения по запросу Избирательной комиссии Иркутской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Иркутской области обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии Иркутской области на срок не менее пяти месяцев. На время работы в контрольно-ревизионной службе указанные специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области.
3. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией Иркутской области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией Иркутской области.
4. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии Иркутской области:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности представленных кандидатами сведений о размере и об источниках доходов кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об имуществе, принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, сведений о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о расходах кандидата, о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
(в ред. Закона Иркутской области от 05.03.2014 N 21-ОЗ)
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в органы исполнительной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов Губернатора Иркутской области. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
6) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов Губернатора Иркутской области;
7) ставит перед Избирательной комиссией Иркутской области вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, а также гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба вправе использовать ГАС "Выборы".
|
