Отчет о результатах деятельности главы администрации городского округа город Выкса, деятельности администрации городского округа город Выкса в 2012 году
Скачать 0.64 Mb.
|
Уважаемые депутаты! В 2012 году администрация особое внимание уделяла работе с муниципальным заказом. В отчетном году размещено заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг – 441, из них: открытых конкурсов – 2, открытых аукционов в электронной форме – 283, запросов котировок цен – 156. Общая сумма закупок составила 929,1 млн. руб. это на 35,9 % больше чем в 2011 году (683,4 млн.руб.). Заключено контрактов по итогам торгов и запросов котировок цен на сумму – 739,5 млн. руб. что выше уровня 2011 года на 84,6%. Экономия составила – 30, 3 млн. руб. В среднем экономия на торгах составляла от 11% до 25%. В структуре муниципального заказа 2012 года наибольшую долю (76,2 %) в общей сумме заключенных контрактов составляли открытые аукционы в электронной форме. Анализ муниципального заказа за 2011-2012 гг.
Экономия бюджетных средств в динамике 2011-2012 г.г. увеличилась в 2,9 раза – на 19, 7 млн. руб. Это позволило заказчикам направить высвобождающиеся средства на дополнительные муниципальные нужды. Полученная экономия бюджетных средств подтверждает эффективность размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения торгов и запросов котировок цен. Анализируя показатели 2011, 2012 годов можно сделать положительные выводы, что существенно увеличилась доля размещения муниципального заказа посредством проведения торгов, тем самым расширяются возможности для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развивается добросовестная конкуренция. Из общего количества размещенных заказов 34,6 % составляют объекты строительства, ремонты, реконструкция зданий. Это значит, что третья часть заключенных контрактов идет на развитие территории городского округа. Повышается прозрачность размещения заказов, предотвращающая злоупотребления в данной сфере. Полученная экономия и увеличение проведенных торгов, запросов котировок подтверждает эффективность размещения заказов в открытой сети Интернет. Но здесь к законодательству еще много вопросов и проблем, которые предстоит решать более качественно и более активно. С принятием закона о федеральной контрактной системе надеемся, что многие вопросы, возникающие в сфере размещения заказов, будут решаться в пользу заказчика. Лесная отрасль Уважаемые коллеги! Общая площадь лесных земель городского округа город Выкса составляет 144,9 тыс.га. (77,7 % территории округа). Общая площадь лесов (площадь, покрытая лесом) составляет 100,15 тыс. га. Лесной ресурс городского округа город Выкса являлся одним из основных природных ресурсов нашей территории. Пожары 2010 года продолжают наносить урон нашей экономики и экологии. Основная задача, поставленная перед предприятиями лесоперерабатывающего комплекса городского округа в 2012 году осталась - разработка и расчистка горельников после лесных пожаров 2010 года и восстановление лесных насаждений. Общая площадь леса, пройденная пожарами составила 61,3 тыс.га. За период 2010 – 2012 гг. Очищены от горельников 9,75 тыс.га леса, в т.ч. 2010 г. – 4,11 тыс.га; 2011 г. – 2,84 тыс.га; 2012 г. - 2,8 тыс. га. Посажено лесных культур хвойных пород на площади 2,64 тыс.га: 2010 г. – 0,27 тыс. га; 2011 г. – 1,46 тыс. га; 2012 г. – 0,91 тыс. га. Высажено 10,5 млн. штук саженцев. Организацией использования лесов, их охраной и воспроизводством на территории округа занимается Выксунское районное лесничество. А заготовкой и переработкой леса занимаются три предприятия: ГП НО «Выксунский лесхоз», ОАО «Выксалес», ООО «Агрофирма «Металлург» и индивидуальный предприниматель Никитаев С.А., которые имеют в долгосрочной аренде 34 га лесных угодий. Всего в 2012 году предприятиями всех форм собственности заготовлено 480,3 тыс.куб.м. древесины (2009 г. – 250 тыс.куб.м , 2010 г. 445,6 тыс.куб.м., 2011 г. – 330,7 тыс.куб.м.). Налоговый вклад в бюджетную систему субъектами лесного комплекса за 2012 год – 33,28 млн.руб. (2009 г. – 25,96 млн.руб., 2010 г. – 40,21 млн.руб., 2011 г. – 40,77 млн.руб.). Объем отгруженной продукции предприятиями лесной отрасли в 2012 году составил 185,3 млн. руб. (2009 г. – 157,6 млн.руб., 2010 г. – 229,5 млн.руб., 2011 г. – 291,4 млн.руб). В 2012 году снижены объемы заготовок у ОАО «Выксалес». Это связано с сокращением сырьевой базы (пожары 2010 года) Предприятие сократило объемы производства в отчетном году на 46,5 % и по решению арбитражного суда с 12.12.2012 года на ОАО «Выксалес» введена процедура наблюдения. В текущем году введен в эксплуатацию цех по переработке древесных отходов в пиллеты, производственной мощностью 30 т/месяц (ИП Беляева Н.И. в с. Сноведь). Возможность переработки большого объема горельников значительно ускорила процесс создания новых пилорам. На конец 2012 года их насчитывалось уже 83 ед. (2011 г. -42 ед.; 2010 г. – 29 ед.). Следует отметить, что рост числа пилорам привел к увеличению количества самовольных рубок зеленого леса и незаконного оборота лесных материалов. В отчетном году было зарегистрировано 42 факта незаконных рубок, нанесенный ущерб от которых составил 5,3 млн. руб. что в 10 раз превышает данный показатель 2011 года. Для справки: В целях предотвращения случаев самовольной рубки зеленого леса и незаконного оборота лесных материалов прокуратурой города Выкса и контролирующими органами проводилась регулярная работа в течение 2012 с хищениями лесных ресурсов и незаконным оборотом лесных материалов предприятиями лесного комплекса городского округа. Было проведено 11 заседаний межведомственной комиссии, организовано 46 рейдов по проверкам деревообрабатывающих предприятий с целью выявления легальности их деятельности в соответствии с действующим законодательством. По результатам проверок возбуждены дела об административных нарушениях, подготовлены исковые заявления об устранении нарушений, возбуждены уголовные дела по факту незаконной рубки, нарушения требований привлечения иностранной рабочей силы, приостановлена деятельность на 16 пилорамах до устранения выявленных нарушений. Для усиления контроля за хищением лесных ресурсов и работой деревоперерабатывающих предприятий, уточнения реестра деревоперерабатывающих предприятий создана рабочая группа при прокуратуре г. Выкса. В настоящее время администрацией округа отправлено письмо в департамент лесного хозяйства Нижегородской области с предложением предоставить объективную аналитическую справку сегодняшнего состояния лесного комплекса нашей территории, где были бы обобщены вопросы фактических затрат на охрану, защиту и воспроизводство выксунских лесов, уровень нелегального оборота древесины, площадь повреждения лесов от пожаров, вредителей и болезней. Предлагаемые департаментом меры борьбы со стволовыми вредителями, их проведение и ресурсы, необходимые для выполнения этих мероприятий (финансовые и людские). Уважаемые депутаты! Лесные пожары 2010 года обнажили реалистичную достоверную картину лесного комплекса. Это - истощение эксплуатационных запасов древесины (банкротство ОАО «Выксалес»), отсутствие или слабое развитие транспортной инфраструктуры, недостаточная точность учета лесных ресурсов, несоответствие уровня финансового обеспечения фактических затрат на охрану, защиту и воспроизводство лесов, высокий уровень нелегального оборота древесины. Среди негативных явлений - появление вредителей и болезней. Стало очевидным, что эффективное управление отраслью требует новых, подходов, комплексных и системных решений. Одними лесохозяйственными мероприятиями здесь не обойтись. И одна из главных задач исполнительной власти округа - достичь максимальной эффективности в использовании лесного комплекса, но при этом, не допустить их уничтожения. Все эти задачи не простые, они требуют серьезной проработки как на региональном, так и на федеральном уровнях. Малый и средний бизнес. Уважаемые депутаты! Экономический потенциал округа формируется не только крупной промышленностью. Сегодня нужно говорить о диверсификации экономики, развитии малого и среднего бизнеса, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого круга собственников. В целом малый и средний бизнес городского округа город Выкса является достаточно успешным, охватывает практически все основные виды экономической деятельности. Доля налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства составила 78,6 млн. руб. (9,9 % в собственных доходах местного бюджета) (2010г. – 49 млн.руб., 2011 г. – 52,5 млн.руб.) Число субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе составляет 2597 единиц. Численность занятых - 12, 6 тыс. чел. или 30,2 % от общего числа занятых в экономике. По количеству малых предприятий городской округ город Выкса входит в первую десятку районов Нижегородской области. За лучшую организацию работы по поддержке малого бизнеса в 2012 году в областном конкурсе нашему городу присуждено второе место. Сложившаяся отраслевая структура малого предпринимательства практически не меняется. Наибольшую долю составляют субъекты, занятые в торговле и общественном питании (34,1% от общего числа субъектов предпринимательства) и в строительстве - 30,3 %. Но в последние годы наблюдается активность малого бизнеса в обрабатывающем производстве (11,2 %), в сельском хозяйстве (5 %) в отраслях связанных с операциями с недвижимым имуществом (4 %). В 2012 году на мероприятия по развитию и поддержки предпринимательства было выделено всего 38,9 млн. руб., из них: 34,8 млн. руб.- средства федерального бюджета, 0,8 млн. руб. – средства областного бюджета; 3,3 млн. руб. - средства местного бюджета. Впервые была оказана финансовая поддержка малому и среднему предпринимательству в сумме 1,5 млн. руб., которые инвестированы в лучшие проекты начинающими предпринимателями, конечно, это не так много. Но дополнительный стимул для развития предпринимательской среды был дан. Основной объем денежных средств (33,8 млн. руб.- 87 % общей суммы) направлен на реализацию проекта «строительство Бизнес-инкубатора». Для справки: После ввода в эксплуатацию в 2013 году учреждение станет самым значимым элементом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Предоставление субъектам малого и среднего бизнеса площадей в бизнес - инкубаторе будет осуществляться на конкурсной основе. На базе бизнес - инкубатора предполагается размещение ряда (около 30) коммерческих компаний, реализующих проекты в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, ЖКХ и связи, туризме. Для моногорода Выкса Бизнес-инкубатор - это значимый инструмент поддержки и развития малого бизнеса дающий возможность динамичного развития в первую очередь новых производств, это дополнительные рабочие места, а также площадка для заключения новых контрактов и поиска партнёров по бизнесу. Бизнес-инкубатор начнет свою работу во втором квартале 2013 года. Уважаемые депутаты! Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства городского округа город Выкса, тем не менее существует ряд проблем, оказывающих негативное влияние на развитие этого сектора экономики: отсутствие у предпринимателей стартового капитала, высокие тарифы по тепловой и электрической энергии, арендные платежи, недостаточное изучение рынка услуг при определении сферы деятельности открываемого бизнеса, высокие процентные ставки банковских кредитов и их краткосрочность, высокие налоговые ставки. Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить объединёнными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства их общественных объединений, структур поддержки предпринимательства органами местного самоуправления. Именно по этому пути идет сегодня исполнительная власть городского округа. В том числе - ставим задачу развития малого предпринимательства в таких областях как инновации, ЖКХ, молодёжное предпринимательство, социальная сфера, ремесленничество. Потребительский рынок Современный потребительский рынок городского округа город Выкса стабилен. Состояние потребительского рынка в полной мере обеспечивает благоприятную среду проживания населения городского округа. Отмечается положительная динамика розничного товарооборота, объема бытовых услуг. Объём оборота розничной торговли за 2012 год составил 15,4 млрд. руб. Темп роста к 2011 году в действующих ценах – 106,9 %. Общий объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации - 1305,9 млн. руб., рост к 2011 году 106 % в действующих ценах. Торговая сеть увеличилась на 23 предприятия, прирост торговых площадей составил 4,48 тыс. кв.м; обеспеченность торговыми площадями в целом по городскому округу - 998,9 кв.м на 1000 человек (при нормативе 476 кв.м на 1000 человек). В рамках развития побратимских отношений между г. Выкса Нижегородской области и г. Жлобин Гомельской области Республики Беларусь в 2012 году в сжатые сроки был построен и открыт Белорусский торговый дом «Жлобинский Кирмаш у Булатни». Развивается организация магазинов на первых этажах жилых домов («Нептун», «От батьки»). Положительным фактором надо отметить строительство на селе современных сетевых магазинов. Инвестиции в сферу потребительского рынка в 2012 году составили – 213,6млн. руб., создано 241 новое рабочее место. Дальнейшее развитие потребительского рынка требует решения ряда проблем, связанных с размещением предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания в новостройках, привлечением инвестиций для строительства новых и реконструкции действующих объектов, обеспечением квалифицированными кадрами предприятий потребительского рынка. Инвестиции Уважаемые коллеги! Для полноценного развития городского округа важно не только запустить систему привлечения областных и федеральных средств и наращивать городской бюджет. В экономику городского округа должны прийти частные инвестиции. Наша задача – создать условия для этого. Мы уже начали работу в этом направлении. Любой инвестор может открыть официальный сайт администрации городского округа и ознакомиться с предлагаемыми инвестиционными проектами. Работает инвестиционный совет, который определяет, как власть может помочь инвестору в реализации его проекта или идеи. Мы представили инфраструктурные проекты городского округа, интересные для инвесторов, на нескольких крупных мероприятиях. В первую очередь, это первый Выксунский инвестиционной форум. Более 400 участников из разных регионов Российской Федерации: Москвы, Нижнего Новгорода, Самары, Набережных Челнов, Жлобина Республики Беларусь, Владимира, муниципальных образований Нижегородской области смогли познакомиться с экономическим и инвестиционным потенциалом городского округа, обсудить новые механизмы государственно – частного партнерства, примеры эффективного взаимодействия власти, бизнеса, финансовых институтов при реализации инвестиционных проектов. Провели круглый стол по теме: «Государственно – частное партнерство как ключевой инструмент привлечения инвестиций в социально – экономическую сферу муниципальных образований». К его организации и проведению были привлечены лучшие специалисты - практики внедрения механизмов ГЧП на своих территориях в разных сферах деятельности. Однако, для нас важно и то, чтобы имидж территории сохранялся не только для внешних инвесторов, но был реальностью и для выксунцев. Остановимся на некоторых цифрах, как объективном показателе развития экономики. Фактически освоенный в 2012 году объем инвестиций в основной капитал в городском округе город Выкса по всем категориям инвесторов составил 12,3млрд. руб. (в 2011 году – 9,6 млрд.руб.). Темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 128 %. В расчете на душу населения объем капитальных вложений составил 146,3 тыс. руб. Это один из самых высоких показателей среди районов Нижегородской области. Наиболее инвестиционноемкими отраслями в городском округе остаются обрабатывающие производства (их доля составляет более 95,7 % в общем объеме инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям). Основная доля инвестиций осваивается в металлургическом комплексе. Для обеспечения гармоничного развития городского округа нам необходимо привлечь инвесторов не только в промышленность но и в другие сферы экономики. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Постановлением администрации городского округа город Выкса от 12. 10. 2016г. N 3318 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения на... |  | Первоуральск в 2014 году осуществлялась в целях дальнейшего социально-экономического развития городского округа, была направлена... |
| Об основных параметрах социально-экономического положения Режевского городского округа | | Об отчете главы администрации Серовского городского округа о результатах своей деятельности и деятельности администрации Серовского... |
| Администрации городского округа город Воронеж, их должностными лицами, взаимодействия администрации городского округа город Воронеж... | | Воронеж", постановлением администрации городского округа город Воронеж от 12. 01. 2012 n 3 "о порядке разработки и утверждения административных... |
| Подразделениями администрации городского округа город Воронеж, их должностными лицами, взаимодействия администрации городского округа... | | Калининградской области», муниципальной программой «Социальная поддержка населения городского округа «Город Калининград», утвержденной... |
| Настоящий порядок определяет систему взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при осуществлении... | | Информация об исполнении полномочий главы администрации городского округа, установленных Уставом Серовского городского округа |