Приказ город Томск от № «О применении мер административной ответственности»
Скачать 368.4 Kb.
|
| ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ город Томск от № «О применении мер административной ответственности» На основании требований ст.23.35 КоАП РФ и в целях унифицированного порядка применения мер административной ответственности, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации производства по делам об административных правонарушениях. 2. Государственным гражданским служащим, работникам Инспекции государственного технического надзора Томской области осуществлять ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях в соответствии с настоящей Инструкцией. 3. Инспектору по кадрам Е.В.Черняк ознакомить с настоящим приказом государственных гражданских служащих, работников Инспекции государственного технического надзора Томской области. 4. Программисту У.Н.Губайдуллиной разместить настоящий приказ на информационном сайте государственного органа. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Инспекции государственного технического надзора Томской области А.А.Илёшина. Начальник Инспекции А.В.Лодяев Исп: А.А.Илёшин 65 06 38 Утверждена приказом от № Инструкция по организации производства по делам об административных правонарушениях 1. Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция по организации производства по делам об административных правонарушениях (далее – Инструкция) в Инспекции государственного технического надзора Томской области (далее – Инспекция) разработана в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), действующим законодательством в целях обеспечения деятельности по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23, 9.3, 12.37, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.22, статьей 19.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса в части тракторов, иных самоходных машин и оборудования, поднадзорных Инспекции, а также оформлению материалов, связанных с рассмотрением указанных дел об административных правонарушениях и обеспечению производства по ним. 1.2. Порядок производства по делам об административных правонарушениях должен осуществляться в соответствии с Кодексом и действующим законодательством Российской Федерации. 1.3. Соблюдение законности, охрана личных прав и законных интересов граждан при применении административных взысканий за правонарушения, предусмотренные статьями Кодекса, указанными в п. 1.1, обеспечивается контролем вышестоящих должностных лиц, предусмотренным Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291, (далее - Положение о гостехнадзоре), прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами. 2. Применение административных взысканий 2.1. Применение административных взысканий Инспекцией осуществляется в пределах предоставленных прав и полномочий, определенных Кодексом, Положением о гостехнадзоре, Положением об Инспекции государственного технического надзора Томской области и действующим законодательством Российской Федерации. 2.2. В соответствии с ГОСТ 25 866-83 «Эксплуатация техники. Термины и определения», утвержденном и введенном в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 13.07.1983 № 3105 «Эксплуатация - стадия жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация изделия включает в себя в общем случае использование по назначению, транспортирование (перемещение изделия в заданном состоянии с применением, при необходимости, транспортных и грузоподъемных средств, начинающееся с погрузки и кончающееся разгрузкой на месте назначения), хранение (содержание неиспользуемого по назначению изделия в заданном состоянии в отведенном для его размещения месте с обеспечением сохранности в течении заданного срока), техническое обслуживание и ремонт. 2.3. При осуществлении надзора за техническим состоянием тракторов, иных самоходных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, административные взыскания от имени Инспекции налагаются в соответствии со статьей 9.3 Кодекса за нарушение правил или норм эксплуатации, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды или за конкретные нарушения, предусмотренные статьями 8.22, 8.23, 12.37, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.22 Кодекса. 2.4. «Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна внутреннего водного плавания или маломерного судна либо выпуск в рейс автомобиля или другого механического транспортного средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.». «Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Эксплуатация гражданами воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерных судов либо автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.». Наложение административного штрафа по статьям 8.22 и 8.23 Кодекса возможно только после установления соответствующими приборами, что содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого транспортным средством при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации. 2.5. «Статья 9.3. Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования Нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.». Применение статьи 9.3 Кодекса должно исходить из надзорных функций за соблюдением правил, регламентируемых стандартами, сертификатами и другой нормативной документацией, которые устанавливают обязательные нормы, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды. В соответствии с пунктами 1.9, 4.3 и 4.5 правил проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 31.05.1995 № 2-21/862, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.06.1995 № 863 (далее – Правила осмотра): «1.9. За использование машин, не прошедших технический осмотр, их владельцы и должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.3. Техническое состояние машин проверяют на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, установленным действующими в Российской Федерации стандартами, сертификатами, инструкциями по эксплуатации заводов - изготовителей и другой нормативной документацией, а также на соответствие требованиям Правил дорожного движения и регистрационных документов. 4.5. Машины, не отвечающие хотя бы одному из требований, установленных нормативной документацией или имеющие неисправности, указанные в п. 4.3 настоящих Правил, считаются неисправными и их эксплуатация запрещается в установленном порядке.». Основной перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация машин, приведен в Приложение № 1 к Инструкции. В случае отсутствия талона (допуска на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра или обнаружения неисправности и условия, при которых запрещается их эксплуатация, в соответствии с Приложением № 1 к Инструкции, государственный инженер-инспектор составляет протокол и (или) постановление об административном правонарушении, указывая пункт 4.5 Правил осмотра, как нарушенную норму права. Пример: В случае отсутствия талона (допуска на эксплуатацию) в протоколе в строке после слов: ««__»_________201_г. __ час. __ мин. на (в)» делается следующая запись: «тракторе (марка) или иное транспортное средство», далее по тексту протокола: «совершил (а) правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. __ ст. 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в отсутствии талона (допуска на эксплуатацию), без которого эксплуатация запрещена в соответствии с пунктом 4.5 правил проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 31.05.1995 № 2-21/862.». Аналогичная запись с указанием причины пишется в случаях обнаружения неисправности и условия в соответствии с перечнем неисправностей, при которых запрещается эксплуатация машин. Согласно Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета министров – Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения»: «Пункт 11. Запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств; транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пункт 12. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр; допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории; направлять для движения по дорогам с асфальто- и цементно-бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу.». Пример для должностных лиц: В случае выпуска неисправного или неукомплектованного транспортного средства должностным и иным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств на линию, в протоколе в строке после слов: ««__»_________201_г. __ час. __ мин. на (в)» делается следующая запись: «указывается место, откуда выехал трактор (марка) или иное транспортное средство», далее по тексту протокола: «совершил (а) правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. __ ст. 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в выпуске на линию трактора (марка) или иного транспортного средства, управляемого Ф.И.О., в котором отсутствует аптечка (либо другая неисправность), без которой эксплуатация запрещена в соответствии с пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета министров – Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».». 2.6. «Статья 12.37. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств 1. Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями - влечет наложение административного штрафа в размере трехсот рублей. 2. Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.». В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств››: «Владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств за исключением нескольких случаев. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев: транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 километров в час; транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства Российской Федерации о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации; транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, участником которых является профессиональное объединение страховщиков; транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с Федеральным законом иным лицом (страхователем). При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им. При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им. Лица, нарушившие установленные Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.». Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности влечет наложение штрафа в соответствии со статьей 12.37 Кодекса. Пример для 1 части: В случае управления транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства (сезонное использование: талон выдан с июня по август, управление происходит в мае), а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями (водитель не вписанный в полис) в протоколе в графе после слов: в протоколе в строке после слов: ««__»_________201_г. __ час. __ мин. на (в)» делается следующая запись: «тракторе (марка) или иное транспортное средство», далее по тексту протокола: «совершил (а) правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в управлении трактором (марка) или иное транспортное средство, не вписанным в страховой полис обязательного страхования, чем нарушил статью 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств››.». В случае, указанном в примере, указывается часть 1 статьи 12.37, в случае отсутствия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности указывается часть 2 статьи 12.37. 2.7. « |
Похожие:
 | Настоящий порядок разработан в целях единообразного подхода к применению законодательства, регулирующего отношения, возникающие при... |  | Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности... |
| ... | | Целью настоящего обзора является анализ дел о привлечении к административной ответственности и дел об оспаривании постановлений административных... |
| Спиридоновой Т. В. рассмотрев административное дело №5-116/14 в отношении гр–на Онал о ранее к административной ответственности не... | | Практические советы гражданам, привлекаемым к административной ответственности по статье 20. 2 и 19. 3 Кодекса РФ об административных... |
| В соответствии с пунктом 1 Плана работы Арбитражного суда Вологодской области (далее суд) на второе полугодие 2008 года, обобщена... | | Административное дело в суде: от назначения дела в суде до обжалования постановления об административной ответственности |
| Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск",... | | Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск",... |