Министерство природных ресурсов российской федерации прика з
Скачать 0.76 Mb.
|
2. Порядок организации лесопатологического мониторинга9. В лесах Российской Федерации лесопатологический мониторинг организуется и ведется на трех уровнях: федеральном, региональном и локальном. 9.1. Федеральный мониторинг организует и ведет специализированный федеральный центр лесозащиты федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства. Задачами федерального центра лесозащиты являются: общее организационное и методическое руководство ведением лесопатологического мониторинга в лесах России; участие в ведении лесопатологического мониторинга в лесах отдельных субъектов РФ в форме специальных экспедиционных обследований и экспертиз; получение данных лесопатологической информации от субъектов РФ и создание федерального банка; обобщение и анализ материалов лесопатологического мониторинга на федеральном уровне; оценка и составление обзоров лесопатологической ситуации в стране в целом и по отдельным субъектам РФ; принятие решений о лесозащитных мерах, требующих особо значительных затрат, в том числе по материалам экспедиционных обследований и экспертиз (обоснование, проектирование, авторский надзор, оценка эффективности). Материалы лесопатологического мониторинга, обобщенные на федеральном уровне, используются при государственной инвентаризации лесов. 9.2. Региональный мониторинг ведется на территории субъектов Российской Федерации и организуется на базе регионального центра лесозащиты, который является основным технологическим (организующим и осуществляющим) звеном в системе лесопатологического мониторинга. Его задачами являются: проектирование и организация лесопатологического мониторинга в лесничествах (лесопарках); практическое ведение лесопатологического мониторинга на местах совместно с лесничествами (лесопарками); сбор лесопатологической информации и создание региональной базы данных; обобщение, анализ информации и составление обзоров лесопатологического состояния лесов по каждому из лесничеств (лесопарков) и субъекту РФ в целом; составление прогнозов развития лесопатологической ситуации на территории субъекта РФ; обоснование, планирование и проектирование лесозащитных мероприятий и оценка их эффективности; проведение иных работ, связанных с организацией и ведением лесопатологического мониторинга. 9.3. Локальный мониторинг организуется и ведется в каждом лесничестве (лесопарке), где осуществляются сбор и обобщение первичной лесопатологической информации при ведении общего и рекогносцировочного надзора и, в пределах своей компетенции, определяется угроза жизнеспособности лесонасаждений, оценивается экологический и экономический ущерб, принимаются решения о лесозащитных мероприятиях. Полученные при этом материалы мониторинга сохраняются в лесничестве (лесопарке) и составляют базу данных локального мониторинга. 10. Проектирование системы лесопатологического мониторинга в субъектах Российской Федерации осуществляется региональным центром лесозащиты с привлечением в необходимых случаях специалистов лесохозяйственных научно-исследовательских, проектных организаций, высших учебных заведений. Региональная система лесопатологического мониторинга разрабатывается на базе согласованных между собой (интегрированных) систем локального лесопатологического мониторинга, спроектированных для каждого из лесничеств (лесопарков), находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации. 11. Проект организации и ведения лесопатологического мониторинга как на локальном, так и региональном уровне включает в себя следующие основные разделы: - краткое обоснование необходимости организации и ведения лесопатологического мониторинга и актуальные задачи лесозащиты в лесах данного субъекта РФ (лесничества, лесопарка); - мониторинг динамики популяций хвое- и листогрызущих вредителей леса; - мониторинг санитарного состояния взрослых лесных насаждений, их поврежденности (пораженности) стволовыми вредителями и болезнями, иными негативными факторами; - мониторинг состояния лесных культур и молодняков, их пораженности вредными насекомыми, болезнями, иными негативными факторами; - мониторинг состояния растений в лесных питомниках, их поражения болезнями, вредными насекомыми, иными патологическими причинами; - основные результаты лесопатологического мониторинга и их использование; отчетность по лесопатологическому мониторингу. С учетом различия в экологической и хозяйственной значимости отдельных патологических факторов для конкретных субъектов РФ (лесничеств, лесопарков) данная программа проекта лесопатологического мониторинга может быть изменена. 12. В субъектах РФ, подвергшихся негативному влиянию на леса радиоактивному, химическому или иному особо опасному виду антропогенного загрязнения проект организации и ведения лесопатологического мониторинга составляется с учетом соответствующих нормативных документов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти. 13. В субъектах РФ, где ведется контроль трансграничного переноса атмосферных промышленных выбросов по международной программе ICP-Forest, его результаты используются в целях лесопатологического мониторинга как фоновые. 14. В районах природных экологических катастроф и бедствий (массовые ветровалы, пожары, засухи и т.д.) лесопатологический мониторинг может проводиться по особому проекту, разработанному на весь период до ликвидации их последствий. 15. По каждому из вышеперечисленных направлений мониторинга указываются его объекты и обосновываются избранные методы и средства контроля состояния лесных насаждений, численности и состояния популяций наиболее опасных в данном регионе видов вредных насекомых, распространения опасных болезней. 16. Разработанная для каждого лесничества (лесопарка) локальная система лесопатологического мониторинга (для субъекта РФ – региональная система) должна учитывать возможность ее ежегодных уточнений с учетом вероятного резкого изменения лесопатологической обстановки и появления новых актуальных объектов мониторинга, а также использование более современных методов обнаружения очагов поражения леса и слежения за ними. 17. В проекте организации и ведения лесопатологического мониторинга предусматривается достаточно подробное изложение технологий ведения общего и специального надзора (в том числе рекогносцировочного и детального) за конкретными видами наиболее опасных для данного региона вредителей и болезней (в составе каждой из вышеуказанных эколого-хозяйственных групп), методики лесопатологического обследования, инвентаризации и учета очагов вредителей и болезней, иных повреждений лесов. 18. Непосредственному составлению проекта организации и ведения лесопатологического мониторинга предшествуют этапы подготовительных и изыскательских (обследовательских) работ, когда определяются объекты мониторинга, пункты и методы слежения за динамикой состояния лесов. 18.1. На этапе подготовительных работ, проводимых в камеральных условиях, дается обоснование планируемой системы лесопатологического мониторинга, предварительно определяются объекты мониторинга, способы и методы его ведения, хранения и обработки лесопатологической ситуации. Для этого: обобщается и анализируется ведомственный и литературный материал по проблемам лесозащиты субъекта РФ, что необходимо для выбора объектов мониторинга; анализируются данные о лесном фонде и климатических условиях субъекта РФ; подбираются необходимый картографический материал, а также сведения о естественно-историческом, лесоэкономическом, лесопатологическом (лесозащитном) районировании субъекта РФ; планируется материально-техническое и кадровое обеспечение работ. 18.2. При выборе объектов лесопатологического мониторинга руководствуются системным подходом с учетом их возможной взаимосвязи (например, в очагах хвое- и листогрызущих насекомых надзор за ними сочетается с надзором за состоянием поврежденных насаждений, или в очагах корневой губки одновременно учитывают влияние на пораженные насаждения как болезни, так и стволовых вредителей). 18.3. С учетом трудоемкости и в целях экономии необходимо руководствоваться требованиями оптимизации как по количеству объектов и пунктов мониторинга, так и методов и средств контроля и учета, интегрируя максимально возможно то и другое. 19. Ведение лесопатологического мониторинга осуществляется выборочным методом с применением современных наземных и дистанционных методов и средств, а в возможных случаях – и простейших, но обеспечивающих необходимую эффективность при минимальных затратах. 19.1. Наземный мониторинг является ведущим в системе лесопатологического мониторинга; он осуществляется с помощью сети пунктов постоянных наблюдений (ППН) в виде постоянных пробных площадей (ППП), участков постоянных наблюдений (УПН), либо постоянных маршрутных ходов (ПМХ) с закладкой в необходимых случаях временных пробных площадей (ВПП). Важным дополнительным способом ведения мониторинга является феромонный надзор. К дистанционным методам относятся космическая и аэросъемка, видеосъемка, аэровизуальное обследование. 19.2. Выбор способов ведения мониторинга и их сочетание зависят от специфики объектов мониторинга, условий его проведения, экономических и иных возможностей. Особое значение имеет принадлежность лесов субъекта РФ (лесничества, лесопарка) к той или иной лесорастительной зоне. 19.3. Общее количество ППН должно обеспечивать точность учетных работ не ниже ±20%. 19.4. Сеть ППН закладывается сроком на 10 лет, после чего их размещение пересматривается. При гибели участков леса с наличием ППН возможна их замена ранее указанного срока. 20. По итогам подготовительных работ разрабатывается предварительная система организации лесопатологического мониторинга в субъекте РФ (лесничестве, лесопарке), где для каждой эколого-хозяйственной группы вредителей и болезней указывается: - в насаждениях каких древесных пород, в каких лесорастительных условиях и, предположительно, участках их произрастания целесообразно проводить постоянные наблюдения за их состоянием; - какие виды или группы патологических факторов из числа насекомых, грибных, вирусных, бактериальных болезней, антропогенных, стихийных и иных подлежат обязательному контролю, учету и прогнозу развития, оценке угрозы для леса, а по каждому из них – предположительно в каких лесничествах (лесопарках), урочищах, кварталах, выделах необходима организация сети наблюдений за ними; - какие основные методы и средства контроля состояния насаждений, численности и состояния популяций вредных насекомых, распространения болезней, оценки влияния на лес иных факторов наиболее целесообразно и надежно использовать при ведении лесопатологического мониторинга в конкретных условиях субъекта РФ (лесничества, лесопарка). 21. По окончании камеральных работ по подбору объектов лесопатологического мониторинга проводится предварительное лесопатологическое обследование, имеющее своей целью выявление общей лесопатологической ситуации в субъекте РФ (лесничестве, лесопарке), уточнение объектов мониторинга и определение конкретных мест их расположения. Данное обследование проводят выборочно в местах известного или потенциально возможного поражения (ослабления) лесов, используя наземные и, при необходимости, дистанционные методы. По результатам этого обследования составляется окончательный Проект организации и ведения лесопатологического мониторинга в данном субъекте РФ (лесничестве, лесопарке). 22. Одной из задач лесопатологического мониторинга является оценка влияния хозяйственной деятельности (в том числе – лесозащитных мероприятий) на состояние лесов, поэтому участки лесонасаждений, где ведутся мониторинговые наблюдения, не исключаются из использования в лесничествах (лесопарках). 23. В проекте приводится дифференцированная система показателей лесопатологического состояния насаждений, популяций вредных насекомых, распространенности болезней с учетом особенностей эколого-хозяйственных групп и видов вредных насекомых, болезней и других патологических факторов. |
Похожие:
 | Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации... | | О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 22. 12. 2008 №137-о «Об утверждении... |
| Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. №883 «О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования... |  | Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской... |
| Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской... | | Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от... |
| Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской... | | Об утверждении порядка учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных... |
| Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов ульяновской области | | Установить, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет государственное управление в области... |