Пояснения по предложениям, поступившим к тексту Методических рекомендаций по сохранению биологического разнообразия при лесосечных работах для Республики Карелия (2010 г.)
Ильина О. В.
Выделение и оформление ключевых биотопов
В качестве способа оформления ключевых биотопов (площадных объектов) сохраняется неэксплуатационная площадь (НЭП), что утверждено новыми Правилами заготовки древесины (2016). При таком подходе исключаются штрафы за оставленные недорубы (во многих договорах аренды они еще остались, несмотря на изменения законодательства). Кроме того, такие участки четко выделяются на местности и в технологической карте, что уменьшает вероятность случайной вырубки.
Оставление ключевых биотопов без выделения НЭП, кроме возможных штрафов и повышенной вероятности случайной вырубки, также затрудняет учет площадей для последующего лесовосстановления и ухода.
В некоторых случаях возможна выборка отдельных деревьев по периметру ключевых биотопов, однако при их оформлении в качестве НЭП рубка деревьев внутри выделенных границ невозможна согласно действующим нормативно-правовым документам.
Способ маркировки оставлен на усмотрение компании.
Уточнены формулировки по внесению изменений в технологические карты и лесную декларацию в соответствии с Порядком заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме (утвержден приказом Минприроды России от 16.01.2015 г. N 17), новыми Правилами заготовки древесины (2016) и приказом Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра и Порядка осмотра лесосеки.
Также поступали предложения для ключевых биотопов, в результате сохранения которых оставляются полосы леса, предусмотреть разные меры охраны в зависимости от типа грунтов и ветроустойчивости деревьев, или же значительно сократить буферную зону. Ветроустойчивость определяется, как минимум, следующими параметрами: породный состав (легко определяется), режим увлажнения (могут быть трудности при определении), механический состав почв (могут быть трудности при определении). В то же время по результатам мониторинга, предоставленным компаниями, встречаются лишь единичные случаи массового вывала оставленных деревьев в пределах ключевых биотопов. Поэтому внесение дополнительной градации мер охраны представляется излишним усложнением.
Предложение в неустойчивых древостоях уменьшить буферные зоны до расстояния полупасеки (8 м) и выбирать все неветроустойчивые деревья приведет к тому, что оставшийся участок не будет выполнять функцию сохранения местообитаний, поскольку будут изъяты все крупные деревья ели. Крупные и старые деревья сами по себе являются важным местообитанием редких видов, кроме того, при вываливании образуется крупномерный валеж, являющийся важным структурным компонентом лесного сообщества и единственным местообитанием для группы редких видов. Также при такой ширине буферной зоны не выполняются функции охраны водотоков (см. раздел "Природоохранная значимость и характеристики ключевых биотопов и ключевых объектов").
В то же время Правилами заготовки древесины установлено (п. 51), что для слабоустойчивых к ветровалу пород (ель) и на участках с влажными слабодренированными почвами, для сохранения устойчивости источники обсеменения оставляют в виде полос и куртин шириной не менее 30 м. При оставлении буферной зоны в 20 м по краю временного водотока или другого ключевого биотопа, его минимальная ширина составит 40 м, что соответствует требованиям Правил заготовки древесины (2016).
Внесены изменения в способы оставления ключевых элементов в зависимости от породы и типа последующего лесовосстановления.
Мониторинг ключевых биотопов оставлен только в случае, если его проведение требуется для других задач: если установлены специальные меры охраны видов, занесенных в Красные книги РК или РФ, для выполнения требований добровольной лесной сертификации и др.
|
