Инструкция по заполнению и ведению “Паспорта информатизации
Скачать 212.18 Kb.
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ (ВНИИПВТИ) “УТВЕРЖДАЮ” Директор ВНИИПВТИ ____п/п________ Д.Ю. Дунаев “ 25 ” сентября 2009 г. Инструкция по заполнению и ведению “Паспорта информатизациисубъекта Российской Федерации-2009”Москва 2009ВВЕДЕНИЕ Необходимость проведения всестороннего оперативного анализа состояния региональной информатизации требует постоянного совершенствования и развития методов и средств сбора и обработки информации, характеризующей состояние работ по использованию и развитию информационных технологий на региональном и муниципальном уровне. Для более полного учёта рекомендаций ряда нормативных документов по региональной информатизации (План мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации до 2010 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Типовая программа развития и использования информационных и коммуникационных технологий в субъектах Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации, Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года и др.), а также предложений ряда регионов в 2009 году структура «Паспорта информатизации субъекта Российской Федерации» была скорректирована и в «Паспорт» были включены некоторые новые показатели. Кроме того, при подготовке документов для сбора данных о состоянии региональной информатизации были учтены результаты аналогичных работ, проведённых в предыдущие годы. Общие рекомендации по заполнению “Паспорта информатизации субъекта Российской Федерации” Образец «Паспорта» выполнен как шаблон, при правильном заполнении которого загрузка данных готового «Паспорта» в базу данных мониторинга региональной информатизации осуществляется в автоматизированном режиме. В шаблоне для ввода каждого элемента данных, составляющих ответы на вопросы «Паспорта», отводится окруженное рамкой пустое поле или пустая клетка таблицы. Для заполнения шаблона «Паспорта» следует руководствоваться следующими правилами:
Рекомендации по заполнению по заполнению отдельных разделов Раздел 1 «Общая характеристика состояния информатизации региона» представляет краткую аннотацию состояния работ по внедрению информационных технологий на региональном и муниципальном уровне соответствующего региона. Приводимые в данном разделе качественные характеристики состояния информатизации в последующих разделах «Паспорта» подкрепляются количественными показателями и позволяют составить целостную картину состояния информатизации региона. Рекомендации по заполнению данного раздела сводятся к следующему: - Охарактеризовать созданную в регионе организационную структуру отрасли «Информатизация и связь», а также нормативную правовую базу проводимых в регионе работ по информатизации и главные цели внедрения новых информационных технологий в регионе. - Охарактеризовать состояние работ по информатизации основных сфер жизнедеятельности региона (социальная сфера; образование; здравоохранение; наука; культура; природопользование и экология; жилищно-коммунальное хозяйство; информатизация органов государственной власти и органов местного самоуправления; производственная сфера; непроизводственная сфера). Дать краткую характеристику наиболее значимых для региона мероприятий и проектов, разработанных и реализованных в сфере ИКТ в 2009 году. Показать степень использования типовых проектов в регионе, в том числе на муниципальном уровне. - Указать удельный вес (%) предприятий (организаций) (по сферам жизнедеятельности региона), имеющих автоматизированные информационные системы (АИС). - Привести данные о финансировании работ по информатизации из различных источников (инвестиции в отрасль ИКТ), указать основные показатели эффективности применения инфокоммуникационных технологий (ИКТ) в регионе (качественные и, если возможно, количественные). - Привести примеры совместных решений и взаимодействия региона с федеральным уровнем и с другими регионами по вопросам информатизации. - Дать общую характеристику работ по использованию информационных технологий при реализации приоритетных национальных проектов. - Показать, какие мероприятия и работы в сфере ИКТ предполагается выполнить и когда для учёта рекомендаций, содержащихся в Указе Президента «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», в утвержденной Правительством Российской Федерации «Концепции региональной информатизации до 2010 года», и Плане реализации «Концепции региональной информатизации до 2010 года», в «Типовой программе развития и использования информационных и коммуникационных технологий в субъектах Российской Федерации». Предполагается ли и как учитывать эти рекомендации на муниципальном уровне. - Показать состояние работ по информатизации муниципальных образований. В частности, указать долю органов местного самоуправления, имеющих или разрабатывающих АИС, указать, имеются ли интегрированные АИС органов местного самоуправления, среднюю оснащённость сотрудников органов местного самоуправления компьютерами, их доступ в Интернет и др.). - Охарактеризовать степень обеспечения доступа граждан к государственным и муниципальным информационным ресурсам, к сети Интернет, создание условий для взаимодействия органов власти между собой, с населением, бизнесом и институтами гражданского общества. - Указать используемые в регионе IKT-проекты, разработанные в других регионах. - Указать приоритетные направления информатизации региона на ближайшие 2-3 года с обоснованием их выбора. - Отметить основные проблемы и трудности развития информатизации региона. - Дать предложения по повышению эффективности работ в сфере ИКТ на федеральном, региональном и муниципальном уровне. - Оценить общий уровень информатизации региона по трем параметрам. Кроме того, могут быть приведены и другие данные, характеризующие состояние и уровень использования информационных технологий во все сферы жизни региона. В Разделе 2 данные для заполнения Паспорта необходимо брать официальные данные по субъекту Российской Федерации, в случае отсутствия данных за 2009 год привести ожидаемые (оценочные) данные с пометкой * (звёздочка). В Разделе 3 при ответе на вопросы 3.3, 3.4 и 3.5 при отсутствии в регионе указанных документов необходимо указать причины их отсутствия. В подразделе 3.5 указывается наличие Программы информатизации региона аналога «Типовой программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07. 2007 г. № 871-р. В подразделах 3.4 и 3.5. при наличии Концепции (Программы) указать дату последней корректировки, если таковые проводились. В таблице 3.8.2 приводятся типовые решения из утверждённого Минкомсвязью России или Росинформтехнологии списка, разработанные на условиях софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с «Правилами разработки, апробации, доработки и реализации типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 947. В Разделе 4 в случае, если проектное решение является типовым, в скобках указывается «типовой проект». В Разделе 5. документы указываются в хронологическом порядке. Желательно указать адреса в сети Интернет, где можно ознакомиться с ними. При указании недостающих нормативных документов под «уровнем» понимается, на каком уровне должен быть принят (утверждён) документ. В разделе 6 указываются ожидаемые фактические или запланированные данные из официальных документов. В столбце 3 «Средства муниципальных образований» таблицы 6.1.2 указывается суммарная величина расходов на информатизацию для всех муниципальных образований на территории региона. В подразделе 6.2. указываются затраты на информатизацию и их доля в общих затрат на информатизацию из всех источников финансирования в 2009 году. Таблица заполняется в соответствии с порядком заполнения пункта 5 Формы 3-информ. В разделе 7 под термином «органы власти» (ОВ) подразумеваются территориальные подразделения федеральных органов государственной власти, исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления. В подразделе 7.1 в столбце 7 указывается количество персональныхкомпьютеров (ПК) любых типов, в том числе PC/XT, AT, Pentium и совместимые, Macintosh, блокнотные (ноутбук), портативные персональные компьютеры. При этом учитываются все компьютеры независимо от того, являются ли они собственностью организации, взяты в аренду, в пользование, в распоряжение, поступившие безвозмездно или получены для производства работ на иных условиях. В подразделе 7.4 используются следующие понятия. Общедоступная база данных - база данных, доступ к которой не ограничен. В состав общедоступных баз данных включаются, прежде всего, базы данных, содержащие информацию, доступную для населения. База данных коллективного (межведомственного) пользования – база данных, информация которой используется для решения функциональных задач в двух или более АИС. Локальная база данных – база данных, информация которой используется для решения функциональных задач в рамках одной АИС. Объектно-ориентированная база данных – база данных, содержащая совокупность признаков объекта определенного класса (население, юридические лица, объекты недвижимости, земельные участки и др.). Объектно-ориентированная база данных имеет основной объект учета. Данные о других объектах, связанных с основным некоторыми отношениями, присутствуют в базе данных в качестве признаков основного объекта. Так, например, в базе данных налогоплательщиков основным объектом учета является гражданин, а данные об имеющихся у него объектах недвижимости, земельных участка, транспортных средствах и т.д. присутствуют как признаки основного объекта (объекты, находящиеся в собственности гражданина). Документальная база данных – база данных, объектом описания которой является документ. Как правило, документальные базы данных содержат нормативные правовые документы (законы, постановления, указы и т.п.), нормативно-технические документы (стандарты, технические условия, регламенты) или научно-технические документы (отчеты по НИР, статьи и т.п.). В подпункте 7.4.5. указывается наличие (отсутствие) системы централизованного учета (регистрации) имеющихся и эксплуатируемых в субъекте Российской Федерации информационных ресурсов, в рамках которой осуществляется ведение реестра региональных информационных ресурсов (баз данных, АИС), а также количество зарегистрированных в нем баз данных. Указывается место регистрации (название системы регистрации) информационных ресурсов. В подпункте 7.4.6. указывается, используются ли для обеспечения информационно - лингвистической совместимости баз данных региональных АИС единые для всей территориальной информационной системы классификаторы, справочники и словари. В качестве общесистемных - могут использоваться общероссийские классификаторы, а также классификаторы, получившие статус региональных, т.е. утвержденные и являющиеся обязательными для использования в региональных АИС или при их взаимодействии между собой. В разделе 8 данные для заполнения таблицы раздела берутся из органов Росстата, по результатам опросов населения или на основе экспертной оценки показателя. В последнем случае около результата экспертной оценки ставится звездочка *). В разделе 9 необходимо указать меры, которые принимаются органами федерального, регионального и муниципального уровня управления для обеспечения информационной безопасности региона с учетом его особенностей. При этом в основу мероприятий по обеспечению информационной безопасности региона должны быть положены нормативные документы РФ, в том числе РД Гостехкомиссии при Президенте Российской Федерации . В разделе 10 приводится информация, характеризующая:
В подразделе 10.1. приводится детализированный перечень государственных и муниципальных услуг в двух разрезах – для населения и для организаций. В подразделе 10.3 приводятся сводные по субъекту Российской Федерации данные об уровне развития электронного правительства региона. В подразделе 10.4 приводится информация о наличии и характеристиках регионального информационного центра оказания государственных и муниципальных услуг с использованием телекоммуникационных технологий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 г. №931. В подразделе 10.5 в графе 3 в случае положительного ответа ставится знак «+». В разделе 11 в подразделе 11.3 необходимо указать, имеется ли в регионе нормативный акт субъекта Российской Федерации «О проведении мониторинга сферы ИКТ» (мониторинга выполнения региональной программы развития и использования ИКТ), Положение (методические рекомендации) о проведении мониторинга сферы ИКТ на региональном и муниципальном уровне. При наличии таких документов желательно приложить их электронную версию к электронной версии «Паспорта информатизации» региона. Для упрощения заполнения «Паспорта» и повышения эффективности обработки его данных рекомендуется использовать электронную версию шаблона «Паспорта», которую можно получить во Всероссийском НИИ проблем вычислительной техники и информатизации (ВНИИПВТИ): 115114, Москва, 2-й Кожевнический пер., 8. Директор ВНИИПВТИ Дунаев Д.Ю. или на сайте http://www.pvti.ru в разделе «Мониторинг состояния информатизации регионов Российской Федерации». Справки по тел. (495) 235-11-31, Кабаков В.И., факс (495) 235-52-67, E-mail: vika@pvti.ru. Подготовленный «Паспорт» за подписью руководителя работ по информатизации региона направляется по адресу: 125375, г. Москва, Тверская ул.,7. Руководителю Федерального агентства по информационным технологиям Матюхину В.Г. Справки по телефону (495) 771-84-56, факс. (495)-771-87-88. Электронная копия Паспорта направляется в Федеральное агентство по информационным технологиям (e.rastrelin@minsvyaz.ru) и во ВНИИПВТИ (vika@pvti.ru). К электронной копии «Паспорта информатизации» необходимо приложить утверждённую (действующую) программу развития и использования информационных и коммуникационных технологий субъекта Российской Федерации (Программу информатизации региона), копию утвердившего её нормативного акта и адрес в сети Интернет, по которому находится данная программа. ПРИЛОЖЕНИЕ Перечень действующих федеральных целевых программ (2009 г.) *- программа относится к сведениям, составляющим государственную тайну |
Похожие:
 | Перечень муниципальных образований Республики Татарстан, представивших в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан... | | Документы, необходимые для оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации и краткая инструкция по заполнению заявления... |
| На титульный лист паспорта вынесены основные данные об учреждении в п. 1 записывается полное название учреждения | | Паспорта «Мощность учреждения». Организации системы социальной защиты населения |
| Перечень органов государственной власти Республики Татарстан, представивших заполненные паспорта информатизации органа государственной... | | Инструкция к ведению классного журнала разработана в соответствии с Инструкцией к ведению классного журнала, одобренной на коллегии... |
| Рекомендации по заполнению раздела Паспорта птк «Общие сведения о программно-техническом комплексе (птк)» 13 | | Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Сортавальского муниципального района Республики Карелия |
| «Паспорт кафедры» отражает результаты деятельности кафедры только за текущий учебный год, то есть за период с 01 сентября по 30 июня.... |  | Пошаговая инструкция по заполнению паспорта организации с помощью по «Электронный паспорт» 5 |