Учебник спасателя МЧС
|
|
Глава 1. Общие сведения
Глава 2. Профессиональное
обучение спасателей МЧС
Глава 3. Организация и проведение
поисково-спасательных работ (ПСР)
Глава 4. Оказание первой
медицинской помощи пострадавшим
Глава 5. Охрана труда при ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
Литература
|
|
|
|
Электронная версия учебника спасателя коллектива авторов
(Шойгу С.К., Кудинов С.М., Неживой А.Ф., Ножевой С.А., под общей редакцией Воробьева Ю.Л.), изданного МЧС России в 1997 году.
В учебнике представлены материалы по организации и ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций, история аварий и катастроф, терминология, классификация чрезвычайных ситуаций, рассмотрены вопросы профессиональной подготовки спасателей, организации поиска пострадавших и оказания им помощи, безопасные приемы ведения поисково- спасательных работ. Глава 4 (Оказание первой медицинской помощи пострадавшим) дополнена материалами публикаций журнала "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебника "Первая помощь" (совместный проект Российского общества Красного Креста, Канадского общества Красного Креста и Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца при участии МЧС России).
|
Глава 1.
Календарь знаменательных дат
РСЧС - силы, задачи, ПСС в составе РСЧС
Краткий терминологический словарь
Мировая история и характеристика чрезвычайных ситуаций
Землетрясения
Наводнения
Цунами
Вулканы
Катастрофические атмосферные явления - ураган, шторм,
пыльная (песчаная) буря, снежная буря, шквальная буря, смерч
Катастрофические атмосферные явления (продолжение)
ливни, град, молнии, засуха
Катастрофические геологические явления -
оползни, сели, лавины
Природные пожары
Аномальные природные явления в России (X-XIX века)
Жертвы природных катастроф (по состоянию на 1989 г.)
Чрезвычайные ситуации техногенного характера
(введение)
Классификация транспорта
ЧС на авиацианном транспорте
ЧС на железнодорожном транспорте
ЧС на автомобильном транспорте
ЧС на водном транспорте
Пожары и взрывы (терминология)
Пожары и взрывы (бытовые)
Пожары и взрывы на предприятиях
угледобывающей и нефтегазодобывающей
промышленности
Пожары и взрывы на предприятиях
химической, нефтехимической,
нефтегазоперерабатывающей промышленноности
Пожары и взрывы на пожаро- и взрывоопасных предприятиях
Обрушения
Чрезвычайные ситуации на химических объектах
Чрезвычайные ситуации в энергетическом комплексе
Экологические катастрофы
Биологические чрезвычайные ситуации (общая характеристика)
Эпидемии
Эпизоотии
Эпифитотии
Чрезвычайные ситуации, происшедшие с людьми
по их небрежности и неосторожности
КАЛЕНДАРЬ ЗНАМЕНАТЕЛЬНЫХ ДАТ СПАСАТЕЛЯ
7 декабря - Всероссийский день спасателя
1 марта - Международный день ГО
7 апреля - Всемирный день здоровья
1 июня - Международный день защиты детей
5 июня - Всемирный день охраны окружающей среды
12 июня - День России
22 июля - День Государственного Флага России
1 сентября - Всемирный день мира
Вторая среда октября - Международный день по уменьшению опасности стихийных бедствий
10.01.94 - образование МЧС России
18.03.76 - образован НИИ ГО
27.12.90 - Постановление Правительства РФ “Об образовании Российского корпуса спасателей”
17.05.91 - Закон РФ “О чрезвычайном положении”
13.03.92 - создан Центральный аэромобильный отряд (Центроспас)
18.04.92 - Постановление Правительства РФ “О создании и развитии Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях”
28.07.92 - создана государственная поисково-спасательная служба (ПСС)
08.05.93 - Указ Президента РФ “О гражданской обороне”
11.11.94 - Закон РФ “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера”
04.01.95 - учреждены нагрудные знаки МЧС России: “Гражданская защита. Почетный знак”, “Гражданская защита. За успехи”, “Гражданская защита. Участнику ликвидации ЧС”.
14.07.95 - Закон РФ “Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей”
19.12.95 - Закон РФ “Об охране окружающей среды”
06.05.96 - открыт Международный центр подготовки спасателей
1996 год - Протокол о намерениях между МЧС России и НАТО по вопросам взаимодействия при ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий
1990-2000 гг. - Международное десятилетие по снижению воздействий стихийных бедствий
Единая государственная система предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
силы РСЧС
задачи
ПСС в составе РСЧС
|
|
|
Реализацию жизненно важных интересов в области защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного, эпидемиологического и социального характера призвана осуществлять составная часть системы общественной безопасности России - Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Она была образована в целях объединения усилий федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации последствий ЧС. В настоящее время во всех республиках в составе России, краях и областях созданы ее территориальные подсистемы, а в министерствах и ведомствах - ведомственные и функциональные. Система постоянно развивается и совершенствуется. В 1990 г. в целях прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий различных ЧС, обеспечения постоянной готовности органов государственного управления к быстрым и эффективным действиям в экстремальных условиях был создан Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета. Позднее он был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям, а в 1991 г. - в Государственный комитет РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС). В систему ГКЧС России вошли: Штаб Гражданской обороны РСФСР, вся сеть штабов ГО, войска ГО и другие службы. Основными задачами ГКЧС России являлись:
- обеспечение функционирования РСЧС;
- руководство гражданской обороной;
- создание и обеспечение готовности, необходимых для этого сил и средств.
Указом Президента РФ от 10 января 1994 г. N 66 на базе ГКЧС России было образовано Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Министерству были переданы функции Госкомчернобыля России и Комитета по проведению подводных работ особого назначения при Правительстве РФ (КОПРОН). Штабы ГО были преобразованы в штабы по делам ГО и ЧС. Такое изменение названия отражало переориентацию деятельности штабов, прежде всего, на решение задач мирного времени.
Главной задачей МЧС России является организация и обеспечение выполнения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, повышение готовности органов управления и сил РСЧС к действиям при их ликвидации, а также на организацию защиты населения и территорий при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в мирное время, от опасностей, возникающих при военных действиях, на профилактику работ по предупреждению несчастных случаев при различных ЧС.
К силам РСЧС относятся:
- силы МЧС России, включающие в себя Центроспас и ПСС, соединения и воинские части системы ГО;
- аварийно-спасательные формирования(АСФ) министерств и ведомств РФ;
- части и подразделения Государственной противопожарной службы МВД РФ;
- специально подготовленные подразделения Вооруженных Сил РФ, привлекаемые к ликвидации последствий ЧС;
- учреждения и формирования Всероссийской службы медицины катастроф(ВСМК).
На силы МЧС России возлагаются следующие задачи:
- ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, очагах заражения и районах катастрофических затоплений;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- обеспечение ввода формирований ГО в очаги поражения, зоны заражения и катастрофических затоплений;
- участие в работах по локализации и ликвидации крупных природных пожаров;
- проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники, сооружений и территорий;
- проведение пиротехнических работ;
- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения и участие в мероприятиях по оказанию гуманитарной помощи;
- участие в восстановительных работах на объектах жизнеобеспечения населения, аэродромах, дорогах, переправах и других важных инфраструктурах, в проведении эвакуационных мероприятий, выполнении задач территориальной обороны;
- организация и осуществление мероприятий, направленных на повышение готовности населения к выполнению задач по защите от воздействия последствий аварий и катастроф техногенного характера и стихийных бедствий.
В настоящее время МЧС России решаются и другие задачи в рамках Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям и Межгосударственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе:
- подготовка и практическое проведение мероприятий в составе Корпуса сил Содружества Независимых Государств (СНГ) для ликвидации последствий ЧС (в соответствии с решением Глав Правительств стран - участников СНГ от 22.01.1993г.);
- подготовка сводных мобильных отрядов для оказания помощи зарубежным странам в случае промышленных (ядерных) катастроф (по решению Третьей Международной конференции стран Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы по сотрудничеству в области защиты от природных и других катастроф);
- создание Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования (по Постановлению Правительства РФ от 13.10.1995 г. N 1010);
- обеспечение готовности аэромобильного отряда экспедиционных сил МЧС России для проведения гуманитарных операций за рубежом (соглашение между МЧС России и Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН);
- обеспечение функционирования Международного центра подготовки спасателей.
Самым мобильным и высокоорганизованным звеном РСЧС является ПСС, основное назначение которой состоит в организации и оперативном проведении поисково-спасательных работ (ПСР) с целью оказания помощи пострадавшим. Согласно официальной статистике, в 1996 г. в МЧС России насчитывалось 1804 штатных, подготовленных и аттестованных спасателя, социально-правовой статус которых определяется Законом РФ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”.
| |
