Методические рекомендации по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения №5-гр
Скачать 237.18 Kb.
|
  МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Г.МОСКВА 29.03.2000 № 87 Об утверждении методических рекомендаций В целях ведения статистического учета запасов и месторождений торфа по форме, утвержденной постановлением Госкомстата России от 18.06.99 г. № 44, и обеспечения подготовки федерального и территориального балансов запасов торфа по единой для Российской Федерации системе, ПРИКАЗЫВАЮ:
3. Установить срок действия настоящих Методических рекомендаций до утверждения разрабатываемой Инструкции по учету запасов твердых полез- ных ископаемых по форме №5-гр. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации В.А.Пака.  МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 5-гр И СОСТАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БАЛАНСОВ ЗАПАСОВ ТОРФА МОСКВА 2000 "Методические рекомендации по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 5-гр и составлению территориальных балансов запасов торфа" разработаны на основе "Положения о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов", утвержденного приказом МПР России от 09.07.97 г. № 122, а также "Инструкции о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых", утвержденной МПР России 18.07.97 г. № 121-1 и Госгортех-надзором России 17.09.97 г. № 28, которые Минюст России рассмотрел в установленном порядке и вынес заключение (письма от 17.04.98 № 2742-ПК и от 29.06.98 № 4250-В7) о том, что названные документы носят нормативно-технический характер и не требуют государственной регистрации. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 5-гр И СОСТАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БАЛАНСОВ ЗАПАСОВ ТОРФА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-в Государственном балансе, составляемом Федеральным государственным унитарным научно-производственным предприятием "Российский Федеральный геологический фонд" (ФГУНПП Росгеолфонд), находящимся в подчинении федерального органа управления государственным фондом недр. 1.3. В Государственном и территориальных балансах учету подлежат выявлен ные в недрах запасы торфа: -утвержденные ранее действовавшими комиссиями по запасам торфа объединений и секциями ТКЗТ экспедиций и партий; -утвержденные Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) и территориальными комиссиями по запасам полезных ископаемых (ТКЗ); -оперативно подсчитанные и апробированные ранее существовавшими комиссиями, организациями, подразделениями с соответствующими полномочиями; 5 - оперативно подсчитанные и апробированные Центральной комиссией Министерства природных ресурсов Российской Федерации по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых (ЦКЗ МПР России), территориальными комиссиями (ТКЗ) или подразделениями территориальных органов управления Государственным фондом недр с соответствующими полномочиями. 1.4. Предприятия и организации, осуществляющие оценку, разведку и разработ ку месторождений торфа, представляют федеральную государственную статистиче скую отчетность по форме № 5-гр по состоянию на 1 января каждого следующего за отчетным года (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.96 г. № 215 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пред приятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу в федеральный и территориальные фонды геологической информации"; По ложение о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов, утвержденное приказом МПР России от 09.07.97 г. № 122). Отчетный баланс подписывается руководителем предприятия и заверяется круглой печатью. Отчетный баланс добывающей организации визируется руководителем региональной инспекции по качеству торфа и заверяется ее печатью.
6 2. ГРУППЫ ЗАПАСОВ ТОРФА. ПОДЛЕЖАЩИЕ УЧЕТУ 2.1. Согласно Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной приказом МПР России от 07.03.97 г. № 40 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.96 г. № 210, запасы твердых полезных ископаемых, в том числе торфа, по их экономическому значению подразделяются на две основные группы, подлежащие раздельному подсчету и учету:
К забалансовым (потенциально экономическим) относятся запасы: - месторождений торфа площадью до 10 га (включительно); -имеющие зольность, обусловленную наличием минеральных примесей (как правило, песка или глины) на сухое вещество более 35%. При содержании в торфе Р2О5 >0,5%, СаО > 10% запасы относятся к балансовым; -кондиционного торфа на месторождениях площадью менее 300 га или их обособленных промышленных участках, если средняя глубина (мощность) торфяной залежи менее 1 м;
7
Площадь месторождений (участков) рассматривается в границе промышленной глубины (мощности) торфяной залежи, которая проводится по условной глубине (с учетом очеса) в зависимости от типа торфяной залежи и ее осушенности: 1) для торфяных месторождений площадью менее 300 га (независимо от типа): а) неосушенных 0,9 м; б) с наличием действующей (ранее действовавшей) осушительной сети или признаками естественного дренирования 0,7 м; 2) для торфяных месторождений площадью более 300 га: а) неосушенных; - участки верхового и смешанного типа 1,2 м; -участки переходного типа 1,1 м; - участки низинного типа 0,9 м; б) с наличием действующей или ранее действовавшей осушительной сети или признаками естественного дренирования (для всех типов торфяных залежей) 0,8 м. При затруднении в установлении степени осушенности торфяной залежи по указанным выше внешним признакам в соответствии с "Инструкцией по разведке торфяных месторождений СССР", утвержденной Министерством геологии СССР 21.01.83, к осушенным следует относить торфяные месторождения при средней влажности торфяной залежи верхового и смешанного типов менее 88%, переходного и низинного - менее 86%. По сведениям, полученным на семинаре "Торфяные и сапропелевые ресурсы России" в Нижнем Новгороде (сентябрь, 1999 г.), степень осушенности определяется проектными организациями по средней влажности 82% и 78%, соответственно. 2.2. Запасы торфа по степени разведанности подразделяются на категории А, В, С1 и С2. Прогнозные ресурсы по степени их обоснованности подразделяются на категории P1, P2 и Р3 (Классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых). Запасы торфа, выявленные на стадии поисково-оценочных работ, относятся к кат.С2. По результатам предварительной разведки запасы подсчитываются по кат.C1. Запасы торфа категорий А и В являются промышленными и подсчитываются по результатам детальной разведки либо подсчитываются (пересчитываются) по материалам доразведки. 8 3. УСЛОВИЯ УЧЕТА ЗАПАСОВ ТОРФА 3.1. Учет состояния и движения запасов торфа независимо от площади месторождения (участка) и наличия или отсутствия лицензии недропользователями ведется по форме № 5-гр, утвержденной Госкомстатом России.
1)по месторождениям и участкам месторождений, на которые недропользователями получены лицензии на производство работ, и без наличия таковых, т.е. по распределенному и нераспределенному фондам; 2) по месторождениям или в случае выделения участкам месторождений, имеющим различную степень освоения, т.е. относящимся к различным группам освоения; 3)по группам освоения: разрабатываемые, строящиеся, резервные, разведываемые, перспективные для разведки и прочие месторождения и участки. В случае производства работ (как правило, разработки) без лицензии объект учета следует отнести к соответствующей группе освоения по его фактическому состоянию. Прочие месторождения (участки) подразделяются на подгруппы: а) охраняемые (в естественном состоянии) - расположенные целиком или час тично на охраняемых территориях (национальные парки, заповедники, заказники и т.п.), отнесенных к таковым решениями государственных и местных органов власти; б) мелиорированные - осушенные и занятые под сельскохозяйственные угодья; в) зазоленные - запасы торфа полностью отнесены к забалансовым по зольности (А>35%); г) мелкозалежные - месторождения площадью 300 га и более со средней глубиной залежи менее 1,5 м, а также месторождения площадью менее 300 га со средней глубиной залежи менее 1 м; д) остальные. В случае возможности учета месторождения (участка) одновременно в различных подгруппах объект следует отнести к вышестоящей по порядку. Включение групп "строящиеся" и "разведываемые" помимо четырех, применявшихся СГП "Торфгеология" при составлении балансов запасов торфа, регламентируется пп.1.8. Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, кроме того, объясняется растянутыми сроками, иногда прерывистостью процесса строительства предприятий, а также лицензированием геологоразведочных работ; 9 4) по основным видам торфяного сырья:
3.4. При составлении отчетного баланса в соответствии с формой № 5-гр, территориального и федерального балансов запасов учитываются все изменения запасов торфа, происшедшие в отчетном периоде времени в результате:
-списания в связи с неподтверждением запасов при разработке или последующих геологоразведочных работах;
I0 4. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТНОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ ТОРФА ПО ФОРМЕ № 5-гр
Лицензия на право пользования недрами указывается для каждого объекта, так как в случае ее выдачи сразу на несколько участков или выдачи нескольких лицензий на одно месторождение (участок) возникают сложности при определении соответствия лицензии и объекта. 4.4. В графе 3 указываются: а) степень (группа) освоения (разрабатываемые, строящиеся, резервные, разведываемые, перспективные для разведки, прочие). Для группы разрабатываемых месторождений (участков) - год начала разработки, для строящихся - год начала строительства. К разрабатываемым следует отнести все месторождения, по которым имеются сведения об их эксплуатации, независимо от представления или непредставления недропользователями данных по добыче. В группе резервных учитываются законсервированные и разведанные, в том числе проектируемые месторождения и участки со средней глубиной (мощностью) залежи > 1,5 м по месторождениям (участкам) площадью > 300 га, а также со средней глубиной залежи > 1 м по месторождениям (участкам) площадью менее 300 га и с запасами торфа, как правило, изученными по кат.А+В. В группе перспективных для разведки учитываются месторождения (участки) с запасами торфа, изученными по категориям C1 и С2 со средней глубиной залежи > 1,5 м по месторождениям (участкам) площадью > 300 га, а также со средней глубиной залежи > 1 м по месторождениям (участкам) площадью менее 300 га. 11 В группе прочих учитываются не вошедшие в другие группы месторождения (участки), которые подразделяются на подгруппы: охраняемые; мелиорированные; зазоленные; мелкозалежные, остальные (см. пп. 3.3. раздела 3); б) для разрабатываемых месторождений (участков) - годовая производственная мощность предприятий; строящихся - проектная мощность; в) площадь месторождения (участка) в гектарах через запятую: в нулевой границе, в границе промышленной глубины (мощности) залежи, а также площадь, оставшаяся в границе промышленной глубины; 3) средняя глубина (мощность) залежи - h, м. 4.5. В графе 4 указываются: а) тип торфяной залежи (В - верховой, С - смешанный, П - переходный, Н - ни зинный). Для многотипных месторождений типы перечисляются в порядке уменьшения величины запасов; б) средние показатели залежи, в том числе показатели качества торфа (в %):
Кроме того, следует указать сокращенные названия основных видов сырья: Т; Т, У; У; П; П, И (см. пп. 3.3.4), запасы по которым показываются отдельной строкой, что фактически дает возможность получить данные о запасах торфа высокой и низкой степеней разложения.
12 при вскрыше слоев залежи, предназначенных для эксплуатации. Потери при хранении, транспортировке, переработке торфа в этой графе не отражаются. Потери торфа при добыче определяются на основании ежегодной паспортизации залежи, производимой инспекцией по качеству торфа. 4.10. В графе 10 указывается (увеличение + или уменьшение -): а) увеличение или уменьшение запасов в результате предварительной, детальной разведок или доразведки месторождения (участка); б) изменения запасов, установленные в результате Государственной экспертизы материалов геологоразведочных работ; в) изменения запасов месторождений (участков), разведанных до отчетного года, но неучтенные по каким-либо причинам (задержка с камеральной обработкой материалов, отсутствие анализов и др.); г) изменения запасов в связи с их переводом из одной категории в другую. 4.11 В графе 11 приводится количество запасов, изменившихся в результате их переоценки. В этой графе отражаются: а) изменения (увеличение +, уменьшение -), подсчитанные в связи с пересмотром кондиций на торф (по мощности пласта, степени разложения, зольности и др.) без производства дополнительных геологоразведочных работ; б) снятые с учета запасы, признанные нецелесообразными для отработки по технико-экономическим причинам, обоснованным при проектировании торфодобы вающего предприятия; в) снятые с учета запасы, признанные нерентабельными для отработки вследствие изменившихся экономических или эксплуатационных условий; г) добыча (со знаком +) из неучтенных запасов, из забалансовых запасов, из ранее списанных в потери при добыче, которая также отражается в графе 8.
а) перевод из одной группы промышленного освоения в другую; б) передача запасов одной организации (предприятия) на баланс другой; в) движение запасов, связанное с изменением технических границ; г) передача из нераспределенного фонда в распределенный и наоборот в связи с выдачей лицензии или, например, окончанием срока ее действия; д) другие изменения. В пояснительной записке необходимо указать, в связи с чем произошли изменения запасов, отраженные в графах 10,11 и 13. 13
а) разрабатываемые; б) строящиеся; в) резервные; г) разведываемые; д) перспективные для разведки; е) прочие; - внутри группы "прочие" по подгруппам (см. пп. 3.3.3). 14 Каждый вышеназванный итог должен подразделяться по основным видам сырья (см. пп.3.3.4). 4.21. В итоги по соответствующей группе освоения включаются запасы месторождений, на которых не выделены участки или выделен один участок, и участков, относящихся именно к этой группе. Например: на разрабатываемом месторождении выделены 3 участка, 2 из которых разрабатываются и 1 отнесен к прочим. В итоги по разрабатываемым месторождениям (участкам) войдут запасы только 2-х участков, а не всех. Запасы третьего участка должны войти в итоги по прочим месторождениям (участкам). Количество месторождений следует считать по высшей степени (группе) освоения, входящих в него участков. В вышеприведенном примере месторождение войдет в количество разрабатываемых; в количестве месторождений группы "прочие" оно считаться не будет. 4.22. Пример (условный) заполнения формы № 5-гр приведен в приложении 1 к данным рекомендациям. 5. СХЕМА ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ОТЧЕТНОМУ БАЛАНСУ ПО ФОРМЕ № 5-гр И ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ БАЛАНСУ ЗАПАСОВ ТОРФА
- характеристику общего состояния запасов, степень их изученности, разведан- ности и промышленного освоения; -сведения о движении запасов и причинах их изменений за отчетный год в целом и по группам освоения; -сведения об объемах и результатах выполненных разведочных и эксплуатационных работ, затратах (данные по затратам на геологоразведочные работы и себестоимости добычи торфа), направлениях использования и разведки, обеспеченности предприятий; - краткую характеристику месторождений, поставленных на учет впервые. 15 В тексте территориального баланса запасов торфа следует привести аналитические таблицы:
5) сводные данные промышленного освоения (добыча, потери, обеспеченность). К территориальному балансу запасов прилагается перечень учтенных месторождений в алфавитном порядке с указанием местоположения и порядкового номера (по балансу) (для безномерных, например снятых с учета, проставляются страницы). Кроме того, следует привести списки месторождений (проявлений) с указанием местоположения, площадей, запасов (прогнозных ресурсов), а также добычи в случае их разработки:
Описание месторождения следует дать в кратком виде, например: расстояние от районного центра и ближайшего населенного пункта и/или ближайшей железнодорожной станции. В случае проведения работ, например разработки на месторождениях, не учтенных в справочниках, сведения о них следует дать отдельным списком. Для более полного представления о состоянии минерально-сырьевой базы торфа следует по возможности и необходимости приложить списки месторождений:
6. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВЫХ ОТЧЕТНЫХ БАЛАНСОВ ЗАПАСОВ ТОРФА 6.1. В соответствии с Положением о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов недропользователи, проводящие оценку, разведку и (или) разработку месторождений торфа, ежегодно составляют отчетные балансы запасов торфа по форме федерального статистиче- 16 ского наблюдения № 5-гp и согласно требованиям Госкомстата России представляют их не позднее 20 января:
-1 раз в 5 лет по всем месторождениям площадью >10 га, начиная с 2001 г. (по состоянию на 01.01.2001 г.) независимо от наличия или отсутствия изменений запасов торфа; - каждый год из 4-х промежуточных по месторождениям (участкам) площадью >10 га с любыми изменениями в состоянии запасов и самого недропользователя (добыча, потери, разведка, переоценка, списание, передача и переводы, изменение технических границ, получение лицензий и др.). В дальнейшем при составлении баланса на ЭВМ с использованием программы Российского Федерального геологического фонда возможно представление данных по всем месторождениям. Минимальный размер площади учитываемых месторождений (участков) соответствует параметру, ранее принятому при составлении отчетных и сводных балансов запасов торфа, в связи с разработкой в настоящее время в основном мелких месторождений. В приложении 2 (форма территориального баланса запасов торфа) приведен пример (условный) записи для месторождений, на которых выделены участки, имеющие различные степени (группы) освоения и принадлежность. 6.4. Полные пояснительная записка, таблицы и списки (пп. 5.2.) к территориаль ным балансам запасов торфа представляются один раз в пять лет. В промежу точные 4 года представляется краткая записка, содержащая сведения о движении запасов за отчетный год и причинах их изменений, а также сведения о геологоразведочных работах (объемы, результаты, затраты, описания новых месторождений); к записке следует приложить не полные вышеупомянутые списки месторождений (проявлений), а лишь дополнения (изменения) к ним. 17     СОДЕРЖАНИЕ Стр.
запасов торфа 16 Приложение 1. Форма № 5-гр 19 Приложение 2. Форма территориального баланса запасов торфа 21 23 |
Похожие:
 | Утвердить прилагаемые Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения и ввести их в действие... | | Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения №22-жкх (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций... |
| Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения №22-жкх (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций... |  | Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения №22-жкх (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций... |
| Утвердить прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и ввести их в действие | | Утвердить прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и ввести их в действие |
| Утвердить прилагаемые "Указания по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения n пм "Сведения об основных... | | Респондентами по форме федерального статистического наблюдения n 85-к являются юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере... |
| Форму федерального статистического наблюдения n 2-тп (отходы) предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее... | | Форму федерального статистического наблюдения №1-автотранс «Сведения о работе автобусов по маршрутам регулярных перевозок» (далее... |