Обзор проектов законодательных документов
Инициатор
|
Название документа
|
Краткое содержание документа
|
Этап прохождения
|
1
| 2 |
3
|
4
|
|
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
|
Минфин России предлагает дополнить Налоговый кодекс РФ положениями, направленными на создание в России системы "tax free"
Проектом закона устанавливается ставка НДС в размере 0 процентов в отношении услуг, оказываемых организациями, по возврату сумм налога физлицам, осуществляющим вывоз товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС.
Сумма налога, подлежащая возврату, будет определяться как разница между суммой налога, уплаченного при приобретении физлицом товаров в организациях розничной торговли, и стоимостью услуги, оказываемой такими организациями.
Определен порядок обоснования применения нулевой ставки налога организациями, оказывающими указанные услуги.
Проектом также устанавливаются условия возврата налога, перечень документов, подтверждающих право на возврат налога, а также требования к организации розничной торговли, перечень которых будет устанавливаться уполномоченным органом.
|
|
|
Проект Федерального закона N 18416-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и об установлении коэффициента-дефлятора, необходимого в целях применения главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации на период 2017 - 2019 годов" (текст к первому чтению)
|
Предлагается предоставить возможность налогоплательщикам, применяющим ЕНВД, ПСН, уменьшать сумму исчисленного налога на расходы на приобретение новых ККТ с режимом "он-лайн" передачи данных
Соответствующими положениями предлагается дополнить Налоговый кодекс РФ.
Уменьшить налог на расходы по приобретению такой контрольно-кассовой техники можно будет в размере не более 18000 рублей на единицу ККТ, причем только за налоговые периоды 2018 года.
Законопроектом также устанавливается коэффициент-дефлятор для целей применения ЕНВД: на 2017 год - равный 1,891, на 2018 год - равный 1,982, на 2019 год - равный 2,063.
|
|
|
Проект Федерального закона N 43679-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
|
В Госдуму внесен законопроект об административной ответственности за непринятие мер по предотвращению причинения вреда, связанного с обращением продукции, несоответствующей требованиям техрегламентов
Законопроект направлен на совершенствование норм законодательства в части обеспечения быстрого и эффективного отзыва с рынка небезопасной продукции.
Так, согласно законопроекту, в частности, невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной им в обращение продукции установленным обязательным требованиям техрегламентов или обязательным требованиям к продукции, подлежащим применению до дня вступления в силу технических регламентов, обязанностей по информированию уполномоченного органа РФ по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о несоответствии такой продукции указанным обязательным требованиям, повлечет наложение штрафа на ИП в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, а на юрлиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.
|
|
|
Проект федерального закона N 15467-7
"О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (текст к третьему чтению)
|
Действие тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленных до конца 2018 года, предлагается продлить на 2019 год
Соответствующее изменение планируется внести в Закон об обязательном пенсионном страховании.
Целью законопроекта является поддержание тарифа страховых взносов на приемлемом для субъектов экономической деятельности уровне страховой нагрузки.
|
|
|
Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
|
Минкомсвязь России предлагает обязать представлять оператору связи личные данные пользователей корпоративных телефонных номеров
Согласно проекту на абонента может быть возложена, в том числе, обязанность представлять оператору связи в течение одного месяца со дня заключения договора заверенный надлежащим образом список лиц, использующих оборудование абонента - юридического лица (индивидуального предпринимателя), содержащий фамилии, имена, отчества, места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность этих лиц, а в случае изменения фактических пользователей оборудования юридического лица - представлять сведения о новых пользователях не позднее 15 дней со дня, когда об этом стало известно.
|
|
|
Проект Федерального закона N 47571-7 "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
|
В связи с планируемым принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" предусмотрено внесение изменений в отдельные законодательные акты
Соответствующие изменения предусматривается внести в Закон РФ "О государственной тайне", Федеральные законы "О связи" и "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Внесение изменения в пункт 4 статьи 5 Закона РФ "О государственной тайне" связано с необходимостью защиты сведений о мерах, предпринимаемых для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, а также сведений об оценке степени защищенности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, что позволит отнести указанные сведения к сведениям, составляющим государственную тайну.
Внесение изменения в часть 1 статьи 46 Федерального закона "О связи" вводит новую обязанность операторов связи в случае установки в сети электросвязи технических средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак, обеспечивать выполнение утвержденных в соответствии с законодательством РФ о безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации технических условий установки и эксплуатации технических средств, порядка установки и эксплуатации таких технических средств, а также сохранность этих технических средств.
Внесение изменения в часть 3.1 статьи 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" позволит не применять положения указанного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, к деятельности по осуществлению государственного контроля в области безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.
Кроме того, предлагается установить, что порядок государственного контроля в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации определяется Правительством РФ.
Законопроектом предполагается вступление его в силу с 1 июля 2017 года.
|
|
|
Проект Федерального закона N 47571-7 "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
|
Правительством РФ предложена правовая основа для эффективного функционирования системы безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации
Согласно законопроекту безопасность критической информационной инфраструктуры Российской Федерации предполагает такую защищенность информационной инфраструктуры, при которой проведение в отношении нее компьютерных атак не приведет к нарушению (прекращению) ее функционирования и (или) значимых ее объектов.
Законопроектом устанавливаются основные принципы обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, полномочия государственных органов Российской Федерации в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, а также права, обязанности и ответственность лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами критической информационной инфраструктуры, операторов связи и информационных систем, обеспечивающих взаимодействие этих объектов.
Законопроектом предусматривается вступление его в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.
|
|
|
Проект Федерального закона N 47591-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
|
В связи с предполагаемым принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" планируется внести соответствующие изменения в УК РФ и УПК РФ
Уголовный кодекс РФ предлагается дополнить статьей 274.1 "Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации", которая предусматривает ответственность за:
создание и (или) распространение компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации, включая уничтожение, блокирование, модификацию, копирование информации, содержащейся в ней, или нейтрализацию средств защиты указанной информации;
неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, в том числе с использованием заведомо предназначенных для этого компьютерных программ либо иной компьютерной информации;
нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, либо правил доступа к указанной информации.
Санкции за указанные деяния предусматривают наказание в виде штрафа, принудительных работ, лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Внесение изменения в пункт 2 части второй статьи 151 УПК РФ позволит отнести составы преступлений, предусмотренных статьей 274.1 УК РФ, к прямой подследственности органов федеральной службы безопасности. Внесение изменения в часть пятую статьи 151 УПК РФ позволит отнести составы преступлений, предусмотренных статьей 274.1 УК РФ, к подследственности правоохранительных органов, выявивших эти преступления.
|
|
|
Проект Федерального закона "О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации"
|
Минфином России предложены правовые основы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками
Согласно проекту к основным задачам маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации в числе прочего относятся:
предупреждение, ограничение и пресечение недобросовестной конкуренции;
гарантия качества (безопасности) и цены приобретаемых товаров, подтверждение подлинности товаров;
противодействие незаконному ввозу, производству и обороту товаров, в том числе контрафактных;
стандартизация и унификация процедур учета движения товаров.
В целях информационного обеспечения маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками (далее - КиЗ) предусматривается создание соответствующей федеральной государственной информационной системы, посредством которой будет обеспечиваться в числе прочего формирование и ведение реестров КиЗ, уполномоченных эмитентов КиЗ, участников оборота товаров, добровольных систем маркировки товаров КиЗ, формирование и ведения перечня товарных позиций участников оборота товаров, осуществляющих выпуск товаров в оборот.
Проектом устанавливаются полномочия органов государственной власти в сфере маркировки товаров КиЗ.
В частности, на Правительство РФ предлагается возложить полномочия по определению в числе прочего:
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оператора информационной системы маркировки товаров КиЗ;
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с маркировкой товаров КиЗ;
порядка функционирования информационной системы маркировки товаров КиЗ;
состава информации, содержащейся в указанной информационной системе, предоставляемой участникам оборота товаров, эмитентам, органам, осуществляющим государственный контроль (надзор), иным органам и организациям;
состава общедоступной информации, а также порядка ведения официального сайта;
правил формирования и реквизитов обязательной информации, содержащейся в контрольном (идентификационном) знаке;
порядка ведения реестров.
Кроме того, проектом, в частности, устанавливаются:
виды и типы КиЗ, порядок их изготовления и условия применения;
требования к контрольному (идентификационному) знаку;
состав документированной информации, содержащейся в контрольном (идентификационном) знаке, и способы ее предоставления;
порядок осуществления добровольной либо обязательной маркировки товаров КиЗ;
порядок включения сведений о юридическом лице или физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя, в реестр участников оборота товаров, внесения изменений в сведения реестра участников оборота товаров и исключения сведений об участнике оборота товаров из реестра;
обязанности участников оборота товаров по маркировке товаров КиЗ и направлению сведений в информационную систему маркировки;
порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о государственном регулировании маркировки товаров КиЗ.
Проектом предполагается вступление его в силу с 1 января 2018 года.
|
|
|
Проект Федерального закона N 52657-7 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
|
Операторов информационных систем, взаимодействующих с государственными органами, предлагается обязать обеспечить защиту информации
В соответствии с законопроектом, операторы государственных информационных систем, а также иных информационных систем, в которых на основании договоров или иных законных основаниях обрабатывается информация, обладателями которой являются государственные органы, создают системы защиты информации и обеспечивают их функционирование. Система защиты информации состоит из средств защиты информации, локальных правовых актов необходимых для защиты информации, и лиц, ответственных за защиту информации и контроль ее эффективности.
Кроме того, на вышеназванных операторов информационных систем предлагается возложить обязанность по информированию уполномоченных федеральных органов исполнительной власти о компьютерных инцидентах, то есть о событиях, в результате которых нарушено функционирование информационной системы и (или) нарушена безопасность обрабатываемой в информационной системе информации.
|
|
|
Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87"
|
Проектом, в частности, предусматривается дополнение соответствующих разделов проектной документации сведениями, содержащими обоснования принятых объемно-пространственных, архитектурных, конструктивных и объемно-планировочных решений, конструктивных и инженерно-технических решений, используемых в системах электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха помещений, тепловых сетях, а также функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, используемых в объектах производственного назначения, обеспечивающих соответствие зданий, строений и сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Также предлагается дополнение разделов проектной документации перечнями мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности к архитектурным решениям, конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений и сооружений, и к устройствам, технологиям и материалам, используемым в системах электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха помещений, тепловых сетях, а также в производственном процессе, позволяющих исключить нерациональный расход энергетических ресурсов.
В разделах проектной документации, включающих: сведения об инженерном оборудовании; о сетях инженерно-технического обеспечения; перечень инженерно-технических мероприятий; содержание технологических решений, дополнительно предусматривается описание мест расположения приборов учета используемых энергетических ресурсов, устройств сбора и передачи данных от таких приборов.
|
|
|
Проект Постановления Правительства РФ "О порядке, сроках и объеме хранения организатором распространения информации в сети "Интернет" текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений пользователей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Минкомсвязи России предложен порядок хранения и предоставления электронных сообщений пользователей сети "Интернет"
Согласно проекту, хранению подлежит содержание электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и включает в себя текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуковую информацию, видеоинформацию и иные электронные сообщения.
Организатор распространения информации в сети "Интернет" обеспечивает хранение указанных сведений на территории РФ и предоставление этих сведений в установленном порядке уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в отношении пользователей:
зарегистрировавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации в сети "Интернет" как используемые на территории РФ;
авторизовавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации в сети "Интернет" как используемые на территории Российской Федерации;
указавших при регистрации или при использовании функций коммуникационного интернет-сервиса документ, удостоверяющий личность, выданный органом государственной власти РФ (основной документ или иной документ, удостоверяющий личность);
использующих для доступа к коммуникационному интернет-сервису устройства и (или) программы для электронных вычислительных машин, передающие коммуникационному интернет-сервису географические данные (метаданные), указывающие на нахождение (в том числе временное) пользователя на территории РФ;
указавших при регистрации или при использовании функций коммуникационного интернет-сервиса в качестве контактной информации телефонные номера, выделенные российскими операторами связи при заключении с абонентом договора об оказании услуг связи.
Организатор распространения информации хранит содержание электронных сообщений в хранилище, обеспечивая его обновление в объеме, достаточном для его хранения в течение шести месяцев.
|
|
|
|
|
|
|
