Анализ динамики и достигнутого уровня показателей в Югре, по которым осуществляется оценка качества трудовых ресурсов, позволяет сделать вывод о высоком качестве трудовых ресурсов региона. В 2010 г. удельный вес занятого населения автономного округа с высшим профессиональным образованием составил 29,4% (УФО - 25,6%, РФ - 28,7%), со средним профессиональным образованием - 27,2% (УФО - 29,6%, РФ - 27,1%) (Рис. 4). Для северного региона России это достаточно высокие показатели.
Рисунок 4. Структура численности занятых в экономике по уровню образования в 2010 г., %
Финансовые ресурсы и бюджет
Доходы консолидированного бюджета автономного округа с 2005 г. по 2011 г. возросли с 142,7 млрд. руб. до 204,5 млрд. руб., поступления доходов в 2011 г. превысили докризисный уровень 2008 года на 13% (Табл. 4).
Таблица 4. Динамика доходов и расходов консолидированного бюджета в 2005 - 2011 гг., млрд. руб. <1>
--------------------------------
<1> Тюменская область в цифрах: Крат. стат. сб. в 4 частях. Ч. II
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
Доходы, млрд. руб.
|
142,7
|
121,1
|
142,5
|
181,0
|
152,4
|
167,4
|
204,5
|
Расходы, млрд. руб.
|
130,3
|
131,2
|
152,5
|
186,0
|
150,7
|
170,1
|
192,5
|
Дефицит (-), профицит,
млрд. руб.
|
12,4
|
-10,1
|
-10,0
|
-5,0
|
1,8
|
-2,7
|
12,0
|
Югра играет значительную роль в формировании налоговых доходов бюджета Российской Федерации - 15,3% в 2011 г. При современной системе формирования межбюджетных отношений 85,8% доходных платежей, генерируемых субъектами экономической деятельности в регионе, концентрируются в федеральном бюджете, в консолидированном бюджете Югры остается 12,2% в бюджет Тюменской области поступает 2%.
В структуре доходов консолидированного бюджета Российской Федерации доля Югры как в доходах, так и в расходах по-прежнему достаточно высока, но постепенно снижается, регион утрачивает лидерство в темпах роста бюджетных доходов (Табл. 5).
Таблица 5. Доля консолидированного бюджета Югры в доходах и расходах консолидированного бюджета РФ, 2006 - 2011 гг., % <1>
--------------------------------
<1> http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/fin21.htm
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
Доля консолидированного бюджета Югры
в доходах консолидированного бюджета
РФ
|
3,19
|
2,95
|
2,92
|
2,57
|
2,56
|
2,68
|
Доля консолидированного бюджета Югры
в расходах консолидированного бюджета
РФ
|
3,59
|
3,18
|
2,97
|
2,41
|
2,37
|
2,51
|
Посткризисное восстановление экономики региона компенсировало потери регионального бюджета. Стабильное функционирование бюджетной системы и выполнение всех обязательств автономного округа требует принятия системы мер, направленных на повышение устойчивости региональной финансовой системы.
Развитие коренных малочисленных народов Севера
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - исконное место проживания коренных малочисленных народов Севера (КМНС). По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., в автономном округе из их числа проживает 31,5 тыс. чел. - это более 12% представителей коренных малочисленных народов Севера РФ. Почти 70% коренного населения региона проживает в сельской местности, более 3 тыс. чел. ведут традиционный образ жизни.
Коренные малочисленные народы Севера широко расселены по территории Югры. Наиболее высокая доля их в общей численности населения отмечается в таких муниципальных районах как Березовский (23%), Кондинский (14%), Ханты-Мансийский (10%), Белоярский (9%) и Нижневартовский (6,5%), в остальных районах и городских округах доля КМНС не превышает 6%.
В целом значение доли коренных малочисленных народов Севера в общей численности населения региона в последние годы стабилизировалось и остается неизменным - около 2%. Национальный состав коренных народов Югры характеризуется преобладанием ханты (64%) и манси (34%).
Численность граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, признанных безработными, за период 2009 - 2011 гг. снизилась на 28% и составила на начало 2012 г. 362 чел. При этом количество трудоустроенных граждан уменьшилось с 1810 чел. в 2009 г. до 1215 чел. в 2011 г., что обусловлено снижением обращений граждан за содействием в поиске работы и отражает положительные тенденции в занятости среди коренного населения.
Уровень жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающих в сельской местности и ведущих традиционный образ жизни, характеризуется как преимущественно низкий. Валовой доход на душу населения (по материалам выборочного обследования) не превышает величину прожиточного минимума Югры. Оплата труда в традиционных отраслях экономики остается существенно ниже среднеокружной и в 2011 г. составила 15,6 тыс. руб. в месяц.
На территории Югры развиваются традиционные формы хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (оленеводство, охотничий и рыболовный промысел, сбор дикоросов). По состоянию на конец 2011 г. на территории автономного округа образовано 475 территорий традиционного природопользования (ТТП) общей площадью 13,7 млн. га (25,7% территории округа) преимущественно за счет преобразования ранее созданных родовых угодий. Количество пользователей ТТП из числа коренных малочисленных народов и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но ведущих традиционные виды хозяйственной деятельности, - 4075 чел.
В округе действует 72 предприятия, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, в которых трудоустроены 1125 граждан из числа коренных народов.
Правительство Югры уделяет большое внимание вопросам социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера. Ряд жизненно важных проблем коренных малочисленных народов учтен в окружных законах, регулирующих вопросы недропользования, жилищных отношений, образования, культуры, охоты и рыболовства.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является лидером среди субъектов Российской Федерации по объему финансовой поддержки экономического и социального развития коренных народов Севера: более 66% всего финансирования субъектами РФ приходится на регион.
За период с 2008 по 2011 гг. по программам на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера и мест их компактного проживания выделено из средств бюджета автономного округа в качестве государственной поддержки более 2,5 млрд. рублей. Государственная поддержка традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов была предоставлена в виде грантов на реализацию проектов по развитию северного оленеводства, дикоросов, рыболовства и охотпромысла, этнографического туризма, выдачи субсидий на обустройство территорий традиционного природопользования, выдачи субсидий на продукцию традиционной хозяйственной деятельности, обеспечение жильем представителей КМНС, компенсации оплаты обучения, оздоровления в санаторно-курортных учреждениях и др.
Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры впервые был закреплен принцип системного подхода в оказании мер государственной поддержки с учетом категорий и видов осуществляемой деятельности граждан из числа малочисленных народов, который позволит обеспечивать поддержку в первую очередь лицам, максимально зависимым от традиционных видов хозяйствования КМНС.
В последние годы произошел рост общественного самосознания коренных малочисленных народов, активно создаются общественные объединения, воссоздаются общины как традиционные формы совместной деятельности и взаимопомощи коренных малочисленных народов.
Состояние основных отраслей и комплексов
Нефтедобыча является базовой отраслью региональной экономики. Из недр Югры в 2011 году извлечено 262,5 млн. т нефти, или 51,5% общероссийской ее добычи. В мировом масштабе доля добычи нефти в Югре составляет около 7%. По объему годовой добычи нефти регион уступает только Саудовской Аравии (526 млн. т) и США (352 млн. т) (Табл. 6).
Таблица 6. Основные мировые производители нефти в 2011 г. (Данные BPStatisticalReviewofWorldEnergy 2012)
Страна, регион
|
Добыча, млн. т
|
% в мировой добыче
|
Саудовская Аравия
|
525,8
|
13%
|
США
|
352,3
|
9%
|
Югра
|
262,5
|
7%
|
Прочие регионы России
|
248,9
|
6%
|
Иран
|
205,8
|
5%
|
Китай
|
203,6
|
5%
|
Остальные страны
|
2196,7
|
55%
|
Всего
|
3995,6
|
100%
| |
