БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
2. Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
11 человек и более - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
от 7 до 9 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
от 3 до 5 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
В случае проведения повторной государственной экологической экспертизы объекту государственной экологической экспертизы присваивается сложность, определенная при прохождении предыдущей государственной экологической экспертизы независимо от количества привлекаемых экспертов.
3. Критерии природных особенностей (условий) территории:
геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;
гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);
климатическая характеристика местности;
экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;
геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).
4. Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
современное состояние растительного покрова;
наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;
современное состояние животного мира;
современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);
состояние земель, их функциональное назначение и статус;
природное/измененное состояние ландшафтов;
наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);
рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
водоохранные зоны;
уязвимость природной среды;
имеющийся уровень загрязнения территории;
наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
5. Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
Национальный: охватывает экономические регионы России (например, Центр, Западная Сибирь, Урал и т.д.);
Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;
Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;
Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
Начальник отдела экологической экспертизы
Л.С.ШАНДАЛА
Приложение N 14
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Краснодарского края государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
краевого уровня
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
г. Краснодар "___" _______ 20_ г.
1. Присутствовали
А) список присутствующих членов экспертной комиссии;
N п/п
|
Ученая степень, должность, место работы эксперта государственной экологической экспертизы
|
Фамилия, имя, отчество
|
1
|
|
|
2
|
|
|
Б) список приглашенных лиц
N п/п
|
Ученая степень, должность, место работы приглашенного лица
|
Фамилия, имя, отчество
|
1
|
|
|
2
|
|
|
2. Повестка дня:
3. Слушали:
4. Постановили:
Руководитель экспертной комиссии ____________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Ответственный секретарь ____________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___" _____________ 20__ г.
Начальник отдела экологической экспертизы
Л.С.ШАНДАЛА
Приложение N 15
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Краснодарского края государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
краевого уровня
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование материалов, подлежащих государственной экологической
экспертизе)
г. Краснодар "___" ____________ 20__ г.
Цель заседания:____________________________________________________________
N п/п
|
Ф.И.О.
|
Место работы, должность, ученая степень
|
Подпись
|
1
|
|
|
|
2
|
|
|
|
...
|
|
|
|
Ответственный секретарь _____________________________________
Начальник отдела экологической экспертизы
Л.С.ШАНДАЛА
Приложение N 16
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Краснодарского края государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
краевого уровня
ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА
_________________________________________________
(инициалы, фамилия, ученая степень, звание)
- члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
по
___________________________________________________________________________
(наименование раздела, вопроса, проблемы)
1. На рассмотрение эксперта были представлены следующие материалы
__________________________________________________________________________.
(указывается перечень рассмотренных экспертом материалов)
2. Основные положения рассмотренных материалов (излагаются).
3. Анализ объекта государственной экологической экспертизы и оценка допустимости принятых решений на окружающую среду.
По результатам анализа в соответствии с рассматриваемым разделом, вопросом, проблемой дается экспертная оценка:
правильности принятых решений по варианту размещения, примененной с учетом специфики территории, технологии, источникам и объектам воздействия на окружающую среду, планируемым природоохранным мероприятиям, организации экологического мониторинга;
достоверности и полноты информации о состоянии природной среды и хозяйственной деятельности в районе и месте размещения объекта на момент разработки документации;
правильности определения экологического ущерба от намечаемой деятельности;
достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности общества и сохранению природного потенциала;
правильности оценки риска возникновения аварий, а также достаточности предусмотренных мероприятий для локализации и ликвидации последствий аварий;
допустимости воздействия и экологически обоснованной возможности реализации объекта экспертизы;
качеству представленной документации;
необходимости доработки представленных материалов по природоохранным вопросам.
4. Раздел "Замечания" и/или "Предложения и рекомендации".
5. Выводы индивидуального заключения эксперта, где должно содержаться мнение эксперта:
о соответствии (несоответствии) намечаемых решений нормативным правовым актам Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы.
______________________ инициалы, фамилия
(подпись эксперта) "___" _________ 20__ г.
Начальник отдела экологической экспертизы
Л.С.ШАНДАЛА
Приложение N 17
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Краснодарского края государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
краевого уровня
ПИСЬМО О НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Образец
┌───── ────┐
_________________ N __________ │Название организации-получателя │
на N ___________ от __________
Почтовый адрес организации-получателя
О предоставлении дополнительных материалов
для завершения работы экспертной комиссии
Министерство природных ресурсов Краснодарского края, рассмотрев
представленные материалы "_____________________________________", сообщает.
(название материалов).
Для завершения работы экспертной комиссии и формирования заключения
государственной экологической экспертизы необходимо представить следующую
документацию:
1............;
2............;
3.............
С целью недопущения срыва срока проведения государственной
экологической экспертизы, установленного приказом министерства природных
ресурсов Краснодарского края от "___" ________ 20___ г. N _________,
запрашиваемые материалы необходимо представить не позднее ____ 20__ года.
Должность (инициалы, фамилия)
(подпись)
Инициалы, фамилия исполнителя
телефон
Начальник отдела экологической экспертизы
Л.С.ШАНДАЛА
Приложение N 18
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Краснодарского края государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
краевого уровня
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Государственная экологическая экспертиза
УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
природных ресурсов
Краснодарского края
от ____________ 20__ N ______
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N __
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
по материалам _____________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Экспертная комиссия, утвержденная приказом министерства природных
ресурсов Краснодарского края от ____ 20__ N __, в составе: руководителя
экспертной комиссии - ..., ответственного секретаря - ..., экспертов: ...,
..., рассмотрела материалы ________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Заказчик государственной экологической экспертизы: наименование.
Разработчик материалов: наименование.
На рассмотрение представлены следующие материалы: (перечень
материалов).
На рассмотрение представлены материалы в составе: (перечень
документации и согласований):
1
2
3
1. Место реализации объекта государственной экологической
экспертизы
Природно-климатическая характеристика района.
Главная цель реализации объекта, основание для разработки документации.
Количество рассматриваемых вариантов размещения (если рассматривается один вариант - обосновать почему).
Занимаемая площадь (временно и постоянно).
Категория земель (в соответствии с Земельным кодексом). Перевод земли из одной категории в другую обосновывается с экологической точки зрения.
Фактическое использование земель.
Указать размеры СЗЗ для данного объекта в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами и возможность ее организации.
Описание границ участка (указать положение участка по отношению к жилой зоне, водным объектам и другим особо охраняемым природным объектам).
Объект размещается на территории, не имеющей статуса особо охраняемой территории (или имеющей - назвать статус территории), и его назначение с экологической точки зрения соответствует (или не соответствует - сослаться на нормативный документ) установленному для данной территории режиму хозяйственной деятельности, а также установленным генеральным планом застройки градостроительным решениям и условиям обеспечения санитарного благополучия (этот вывод должна подтвердить экспертная комиссия).
2. Краткое содержание представленных материалов
Сметная стоимость реализации объекта экспертизы, источники финансирования, этапы реализации (для сложных объектов), сроки реализации.
Описание размещаемых объектов и сооружений.
Описание технологии строительства и производства.
Категория объекта (по классификации промышленной опасности).
Оценка риска затопления или влияния других природных факторов (оползни, сели, лавины и др.).
3. Потребность в ресурсах и сырье
Водоснабжение (обоснование объемов, источники).
Энергоснабжение (потребляемая мощность, источники).
Теплоснабжение (потребление, источники).
Источники природного сырья (если оно используется).
Использование опасных веществ и материалов в качестве сырья (если они используются). Соблюдение условий для безопасного их хранения.
Наличие лицензий на пользование природными ресурсами, в т.ч. подземными водами.
4. Анализ воздействия объекта государственной экологической
экспертизы на окружающую среду и мер по его снижению
4.1. Атмосферный воздух
Описание фонового состояния.
Основные источники воздействия.
Специальные меры по снижению воздействия, оценка их эффективности.
Расчетные уровни остаточного воздействия, оценка допустимости воздействия.
Рекомендации или замечания
4.2. Поверхностные воды
Описание фонового состояния.
Основные источники воздействия.
Специальные меры по снижению воздействия, оценка их эффективности.
Расчетные уровни остаточного воздействия, оценка допустимости воздействия.
Рекомендации или замечания
4.3. Обращение с отходами
Классификация отходов по классам опасности
Образование, сбор, транспортирование, использование, обезвреживание (уничтожение, сжигание), размещение (хранение и захоронение) отходов.
Наличие лицензий на обращение с отходами.
Рекомендации или замечания
4.4. Объекты животного и растительного мира
Описание фонового состояния
Характер воздействия, возможный ущерб.
Меры по снижению воздействия в период реализации объекта экспертизы.
Мероприятия по восстановлению ресурсов животного и растительного мира, общая их стоимость.
Рекомендации или замечания
4.5. Почва
Описание фонового состояния почв, категория земель. Обоснование отводимых под строительство площадей.
Основания для перевода сельскохозяйственных и лесных земель, земель особо охраняемых территорий и водного фонда в другую категорию.
Мероприятия по восстановлению почв.
Рекомендации или замечания
4.6. Недра (в том числе подземные воды)
Описание фонового состояния недр (грунты, их устойчивость, сейсмика, вулканическая активность, подземные воды, полезные ископаемые и др. - характер воздействия, возможный ущерб - меры по снижению воздействия.
4.7. Особо охраняемые природные территории
Соблюдение режима особо охраняемых природных территорий;
Анализ текущего состояния территории обследования и существующей антропогенной нагрузки;
Мероприятия, направленные на сохранение и восстановление особо охраняемых природных территорий.
Рекомендации или замечания
5. Анализ физических воздействий на окружающую среду
Источники и характер физических воздействий.
Фоновое состояние территории по уровню физических воздействий.
Меры по снижению физических воздействий.
Оценка допустимости остаточных воздействий.
Рекомендации или замечания
6. Анализ мер по предотвращению аварийных ситуаций
Возможные потенциальные источники и сценарии чрезвычайных ситуаций.
Меры по снижению возможных последствий, организация ликвидации последствий.
Рекомендации или замечания
7. Производственный экологический мониторинг
Организация первичного учета негативных воздействий. Организация наблюдений за состоянием окружающей среды в зоне воздействия. Рекомендации или замечания
8. Общая оценка представленных материалов
(рекомендации и предложения)
Указываются основные замечания, на основании которых делается вывод о невозможности реализации намечаемой деятельности.
Выводы
О соответствии или несоответствии природоохранному законодательству.
О допустимости либо указание на недопустимость намечаемого воздействия на окружающую среду.
О возможности (или невозможности) реализации объекта государственной экологической экспертизы или невозможности сделать вышеуказанные выводы из-за недостатка обосновывающих материалов и сведений.
Срок действия заключения устанавливается приказом
Руководитель экспертной комиссии подпись (ФИО)
Ответственный секретарь подпись (ФИО)
Эксперты: подпись (ФИО)
Начальник отдела экологической экспертизы
Л.С.ШАНДАЛА
Приложение N 19
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Краснодарского края государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
краевого уровня
ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
_________________________________________________
(инициалы, фамилия, ученая, звание)
- члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
по
___________________________________________________________________________
(наименование раздела, вопроса, проблемы)
Кратко и четко излагается мнение, в котором обосновывается, по каким
причинам и позициям эксперт не согласен с выводами заключения экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы.
В особом мнении эксперта должны быть отмечены:
Достаточность (недостаточность) проработки материалов и предлагаемых
технических решений по экспертируемому разделу, вопросу, проблеме и т.п.;
Соответствие (несоответствие) намечаемой деятельности экологическим
требованиям, установленным законодательством российской Федерации и
Краснодарского края;
Возможность (невозможность) реализации объекта государственной
экологической экспертизы;
Необходимость доработки представленных материалов по замечаниям и
предложениям, изложенным в индивидуальном заключении эксперта.
_____________________ инициалы, фамилия
(подпись эксперта) "___" _________ 20__ г.
Начальник отдела экологической экспертизы
Л.С.ШАНДАЛА
Приложение N 20
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Краснодарского края государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
краевого уровня
ПРИКАЗ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРИКАЗ
________________ 20_ г. N ___________
г. Краснодар
Об утверждении заключения государственной
экологической экспертизы
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года
N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" приказываю:
1. Утвердить заключение N __ экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы, образованной в соответствии с приказом
министерства природных ресурсов Краснодарского края от __________ 20__ года
N ____ по материалам "__наименование материалов__".
2. Установить срок действия заключения - ___ лет. (в случае
положительного результата)
Министр (инициалы, фамилия)
(подпись)
Начальник отдела экологической экспертизы
Л.С.ШАНДАЛА
Приложение N 21
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Краснодарского края государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
краевого уровня
АКТ ПРИЕМКИ-СДАЧИ РАБОТ,
ВЫПОЛНЕННЫХ ПО ДОГОВОРУ О ВОЗМЕЗДНОМ ОКАЗАНИИ
УСЛУГ НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
С ВНЕШТАТНЫМ ЭКСПЕРТОМ
Акт приемки-сдачи работ N ____
по договору на возмездное оказание (работ) услуг
N ____ от "___" ___________ 20___ г.
Мы, нижеподписавшиеся, представитель Заказчика в лице заместителя
министра природных ресурсов Краснодарского края ___________________________
(Ф.И.О.)
и исполнитель _____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
паспорт __________________________________________________________________;
дата рождения ______________;
место проживания ___________________;
составили настоящий акт о том, что указанные услуги по договору N _________
от "____" ____________ 20___ г. по проведению государственной экологической
экспертизы материалов _____________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
выполнены в полном объеме, в срок, с надлежащим качеством, в соответствии с
техническим заданием и приняты "___" _____________ 20__ г.
Стоимость работ составляет ________ руб. (_сумма прописью_ руб.), в том
числе (указываются выполненные работы):
руководство работой экспертной комиссии
_________ руб. (_сумма прописью_ руб.);
подготовка индивидуальных экспертных заключений (по _____ разделам).
_________ руб. (_сумма прописью_ руб.).
Работу принял
Ответственный исполнитель ______________ (Ф.И.О.)
Подписи сторон
Заказчик Исполнитель
должность
(инициалы, фамилия) (инициалы, фамилия)
__________________ __________________
(подпись) (подпись)
Начальник отдела экологической экспертизы
Л.С.ШАНДАЛА
Приложение N 22
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Краснодарского края государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
краевого уровня
ПИСЬМО О ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Образец
┌───── ────┐
_________________ N __________ │Название организации-получателя │
на N ___________ от __________
Почтовый адрес организации-получателя
О выдаче заключения государственной
экологической экспертизы
Министерство природных ресурсов Краснодарского края информирует Вас об
утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы N ____ материалов "____________________________________________"
наименование объекта
приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от "__"
__________ 20__ года N ___. Срок действия заключения - ___ лет (года).
Государственная экологическая экспертиза проведена в соответствии с
требованиями Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе".
Приложение: Заключение N ____ - на ____ л. в ______ экз.
Должность (инициалы, фамилия)
(подпись)
Инициалы, фамилия исполнителя
телефон
Начальник отдела экологической экспертизы
Л.С.ШАНДАЛА
Приложение N 23
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Краснодарского края государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
краевого уровня
ОБРАЗЕЦ
|
