Мониторинг сми 5-13
Скачать 0.73 Mb.
|
Отрасль невезения 17 энергетиков были привлечены к уголовной ответственности за последнее время. Громкие уголовные дела топ-менеджеров, имеющих отношение к электроэнергетике,— это фактически закономерный и показательный итог реформы отрасли. Борьбу с коррупцией здесь можно вести на любом уровне — "посадки" будут. ИРИНА БЕГИМБЕТОВА, СЕРГЕЙ ИСПОЛАТОВ Главный вопрос, который задают друг другу энергетики после того, как бывшие и нынешние топ-менеджеры группы "Ренова", руководившие одной из крупнейших энергетических компаний "Т Плюс" (бывший "КЭС-Холдинг"), были арестованы или объявлены в розыск,— за что там, в Коми, можно было заплатить взятку 800 млн руб.? То, что утверждение тарифов РЭК может происходить с помощью взяток, у знающих людей вопросов не вызывает. Но 800 млн? Новый «Мерседес-Бенц» Е-Класс с системами Intelligent Drive. Теперь и с полным приводом 4MATIC. Первый взнос от 1 395 000 руб., при кредитной ставке 7,9% до 3 лет. Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/3070563 Следствие считает, что взятки платились компанией на протяжении восьми лет, с 2007 по 2014 год, за установление максимально возможных тарифов на тепло и электроэнергию. В передаче денег подозреваются совладелец "Реновы" Евгений Ольховик, экс-гендиректор "Т Плюс" Борис Вайнзихер и экс-руководитель "Вымпелкома" Михаил Слободин (руководил "Т Плюс"). По подсчетам "Денег", исходя из выручки компании в Коми, "Т-плюс" даже в лучшие годы должна была тратить на взятки от трети до четверти своей чистой прибыли. Какая-то сомнительная выгода от завышения тарифов... Большинство версий причин арестов сводится к трем сценариям, причем ни одна версия не исключает других. Пресечение в Коми В Сыктывкаре вчера арестовали совладельца группы компаний "Ренова" Евгения Ольховика и экс-гендиректора ПАО "Т Плюс" Бориса Вайнзихера, которые подозреваются в даче взяток на сумму более 800 млн руб. Во-первых, очевидна связь с делом экс-главы Коми Вячеслава Гайзера, задержанного год назад. Ему и другим 18 фигурантам дела, среди которых — бывшие чиновники высшего ранга Коми, а также бизнесмены и юристы, инкриминируются организация преступного сообщества и мошенничество в особо крупном размере. Следствие считает, что ОПС вкладывало бюджетные деньги в развитие предприятий агропрома и энергетики, а затем продавало эти предприятия компаниям, которые контролировались чиновниками. По информации прокуратуры Коми, показания против Слободина, Ольховика и Вайнзихера дал экс-руководитель службы Республики Коми по тарифам Илья Перваков. Во-вторых, это подкоп под Виктора Вексельберга. Евгений Ольховик — не просто топ-менеджер, а совладелец "Реновы", партнер Вексельберга. До него был объявлен в розыск другой партнер Вексельберга — Александр Зарубин: следствие считает, что он, как и экс-глава Коми, входил в ОПС. Слободин — человек рангом пониже, менеджер, но долго работавший в компаниях Вексельберга и его партнеров по бизнесу, следовательно, тоже человек приближенный. Не очень, правда, вписывается в эту концепцию Вайнзихер: он, можно сказать, старый, корневой человек из отрасли энергетики: работал в РАО ЕЭС, поднимал "Ленэнерго", занимал крупные посты в других компаниях. В-третьих, здесь вполне можно иметь в виду некую популистскую историю о победе над неэффективными менеджерами, которую подготовили к отопительному сезону. Жители Сыктывкара верят, конечно, в последнее и с нетерпением ждут, когда тарифы, повышенные, как считает следствие, с нарушением закона, вследствие торжества закона понизятся. В любом случае энергетика открывает широчайшие возможности для борьбы с коррупцией: в результате реформ в структуре отрасли образовались такие загогулины, что брать можно фактически любого. Реформа и инвесторы Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/3070563 Реформа энергетики, имевшая главной целью привлечение инвестиций в отрасль и создание рыночных условий, ожидаемой прибыли бизнесу не принесла. Стартовала она официально в 2003 году, а в середине 2008-го главный монополист отрасли — РАО ЕЭС — был ликвидирован. Начало реформы получилось довольно бодрым: генерирующие объекты были распроданы в 2007-2008 годах под обещания инвесторов вложить в стройки новых объектов не менее 1 трлн руб. В отрасль пришли несколько крупных частных игроков: иностранные E.On, Enel и Fortum, компании, подконтрольные российским бизнесменам Олегу Дерипаске, Виктору Вексельбергу, Михаилу Прохорову, а также госкомпании "Газпром" и "Интер РАО". Предполагалось, что энергокомпании будут отбивать деньги, инвестируемые в строительство мощностей, за счет договоров с потребителями — крупными промышленными предприятиями. По данным НП "Совет рынка", в строительство новых энергоблоков в 2008-2014 годах госкомпаниями и частными инвесторами было вложено более 3,6 трлн руб. В строй было введено свыше 20 ГВт мощности. В министерских отчетах эти стройки смотрелись, конечно, очень неплохо, но в действительности смысла в них было куда меньше. Идет банальный передел собственности. Началась новая стадия поглощения российского частного энергорынка государственными компаниями Планы строительства этих мощностей составлялись в середине нулевых, в логике непрерывного роста экономики, а как раз к моменту начала реализации планов, в 2008-м, с этой логикой следовало распрощаться. Прогноз роста спроса на электроэнергию не оправдался. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики, утвержденная правительством в 2008-м, предполагала, что к 2014-му уровень энергопотребления составит 1,38 трлн кВт/ч, но он застопорился на чуть больше 1 трлн кВт/ч — примерно на 30% ниже прогноза. Есть и другая проблема. Как бы ни были спорны требования к инвесторам, они их выполнили. А государство, втянувшее их в этот бизнес,— нет. Рынка в обещанном объеме так и не случилось, поскольку, во-первых, советская энергетика технологически не очень-то приспособлена к рынку, а, во-вторых, государство не выполнило обещаний в конце концов отпустить цены и ликвидировать перекрестное субсидирование между населением и промышленностью. Находясь под тройным давлением — губернаторов, пекущихся о ЖКХ, РЭК и правительственной комиссии, принимающей решения о списке нужных и ненужных мощностей,— энергетики имеют только один способ заработать: носить чемоданы денег по нужным адресам. Михаил Слободин несколько лет назад, еще возглавляя "КЭС-Холдинг" и добровольно выполняя функции отраслевого пиарщика и джиарщика, говорил, что "реформа электроэнергетики России недоделана, а вместо либерализованного рынка получилось ручное управление системой". Свет и тюрьма Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/3070563 "Идет банальный передел собственности. Началась новая стадия поглощения российского частного энергорынка государственными компаниями",— мужчина на экране Skype в дорогом костюме с внешностью типичного инвестбанкира — лысина, стильные очки, умный взгляд — много шутит и говорит убедительно. В какой именно части света находится собеседник "Денег", он не рассказывает: в мае генеральный инспекторат полиции Румынии сообщил, что Андрей Королев, бывший гендиректор ТГК-2, арестован в Бухаресте, но суд в июле отказался экстрадировать его в Россию. Теперь он, судя по всему, на свободе. "Энергетическая отрасль страны возвращается во времена до реформы РАО "ЕЭС России",— энергично доказывает Королев.— Мне сложно сказать, стоит ли за кадром этого процесса государство. Вполне вероятно, что мы имеем дело с возросшим аппетитом топливных госкомпаний, которые в кризисные для российской экономики санкционные времена, когда вместе с падением промышленного производства пропорционально сокращается и выручка компаний от поставок энергоресурсов на внутренний рынок, пытаются поправить свои дела через враждебные поглощения". Большие неприятности у энергетиков начались вскоре после ликвидации РАО ЕЭС — первый раз отрасль привлекла внимание руководства страны два года спустя. В феврале 2010 года занимавший тогда должность премьера Владимир Путин обвинил частных инвесторов российской энергетики в том, что они затягивают сроки возведения энергоблоков и "проедают" деньги, предназначенные для инвестиций в строительство. По его словам, частные инвесторы израсходовали не по назначению 66 млрд из 450 млрд руб. Компании тогда были названы поименно: ТГК-2 (контролируется группой "Синтез"), ТГК-4 (позже переименована в "Квадру"), а также ОГК-3. Вторая волна обвинений настигла энергетиков почти два года спустя, в декабре 2011 года. Тогда Владимир Путин высказал претензии к госкомпаниям: по его словам, они использовали офшорные схемы, а каждый второй топ-менеджер в компаниях был аффилирован либо с подрядчиками, либо с коммерческими структурами, которые были встроены в цепочку платежей за электроэнергию. Новую генерацию рынок не хочет Крупные потребители предложили Минэнерго отказаться от выплаты новой генерации повышенных вынужденных тарифов. Тогда же Путин сказал в адрес энергетиков свое знаменитое "совсем оборзели": оно было адресовано двум топ-менеджерам "Русала", которые после выхода из совета директоров ОГК-3 требовали выплаты 324 млн руб. Имен и компаний тогда тоже прозвучало много, в частности упоминалось "РусГидро", которое давало займы и покупало векселя некоего офшора на Кипре. Спустя еще два года у руководителя "РусГидро" Евгения Дода пропал миллиард: якобы их украл подрядчик при строительстве Загорской ГАЭС-2. "Да вы должны зубами вырывать эти деньги! Один миллиард у вас утащили... Миллиард таким образом ушел на подставные конторы!.. Миллиард растворился!" — отчитывал Дода президент. Слова претворились в дела — уголовные. Правда, до нынешнего года особенно громких "посадок" не было. Зато это лето стало исключительно урожайным. В июне был арестован Евгений Дод, который на тот момент занимал должность председателя совета директоров ПАО "Квадра". Пришли в движение и другие уголовные дела, возбужденные ранее против менеджеров в энергетике. Мосгорсуд продлил арест бывшему руководителю "Белгородэнерго" Виктору Филатову, который находится под стражей больше года. По мнению следствия, Филатов вместе с бывшим гендиректором "МРСК Центра" Евгением Макаровым и другими сообщниками растратил 226,9 млн руб. В августе стало известно, что СКР расследует дело в отношении руководства Региональной энергетической комиссии (РЭК) Москвы. Его фигурантами являются бывший руководитель РЭК Павел Гребцов и его заместитель Сергей Сасим: им инкриминируется злоупотребление должностными полномочиями с причинением тяжких последствий. Потерпевшими по делу считаются почти все жители Москвы, которые оплачивали услуги ЖКХ по завышенным тарифам. Ущерб потребителей пока оценивается в скромные 130 млн руб., но, скорее всего, в процессе следствия сумма возрастет. Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/3070563 Позитивные новости пока только в деле ростовского предпринимателя, владельца АО "Энергия" Александра Хуруджи: в августе суд освободил его под залог. Однако дело в отношении бизнесмена и бывшего гендиректора его компании Сергея Конопского продолжается: оба фигуранта обвиняются в хищении у ПАО "МРСК Юга" около 500 млн руб. Андрей Королев, с которым мы беседуем по Skype, тоже находится в розыске: его заочно обвиняют в мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности и злоупотреблении полномочиями. Следствие считает, что он организовал перечисление средств в ТГК-2 из ОАО "Тверские коммунальные сети", при этом последняя компания не расплатилась с ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" за поставленное топливо. Ущерб от действий Королева следствие оценивает более чем в 2,6 млрд руб. Сам он заявляет о своей невиновности, поясняя, что денег у компании не было в связи с неплатежами потребителей. "В стране — олигополия" ТГК-2 считается одной из самых проблемных энергокомпаний России. Минэнерго не раз говорило, что стратегический инвестор ТГК-2, группа "Синтез", не выполняет инвестпрограмму. Честно говоря, версия Королева о рейдерском захвате активов в энергетике кажется не очень правдоподобной. Многие владельцы энергетических активов, и группа "Синтез" (контролирует ТГК-2) в том числе, давно уже заявляли о своей готовности продать компании по довольно сходной цене, но в нынешней ситуации найти на них покупателя сложно. Опрос ВЦИОМа, проведенный в 2011 году среди менеджеров среднего и высшего звена 35 энергокомпаний, показал, что коррупция присутствует почти на всех уровнях энергетической отрасли и большинство не готовы с ней бороться. 18 московских компаний открыто заявили о готовности участвовать в коррупционных схемах, еще семь назвали себя "заложниками ситуации", вынужденными играть по существующим правилам. Среди причин коррупции назывались отсутствие свободного рынка в отрасли, несовершенство законодательной базы и отсутствие прозрачности. "Электроэнергетика — одна из тех сфер, где нет сильного политического лобби,— добавляет аналитик "Ренессанс Капитала" Владимир Скляр.— До 2008 года был Чубайс, а сейчас игроков, которые защищали бы интересы бизнеса, в отрасли нет. Поэтому получение правительством политических очков на том, чтобы разобраться со злостными коррупционерами, которые за счет денег бабушек добиваются каких-то сверхприбылей, по-моему, отличная тема". Без дела не остались 5 сентября 2016 года гендиректор ПАО «Вымпелком» Михаил Слободин подал в отставку. Это произошло через несколько часов после того, как он стал фигурантом дела о взятках бывшему руководству Республики Коми. Как российские компании поступали с топ-менеджерами, попавшими в уголовные дела, — в фотогалерее «Ъ». РГ от 12.09.2016 Инновационные вагоны поедут без скидок ФАС просит отменить для них сниженный тариф на порожний пробег ФАС считает необходимым отменить скидки на порожний пробег для инновационных вагонов, окончательно сочтя их дискриминационными. Вместо этого служба считает возможным ввести новую скидку — в размере 80% от экономии ОАО РЖД от использования таких вагонов. Однако расчетов и даже просто доказательств такой экономии у ФАС пока нет, в результате премьер отправил предложения службы на доработку с учетом позиций других заинтересованных сторон. ФАС сделала окончательный вывод о дискриминационном характере "инновационных" скидок на порожний пробег. Об этом сообщил в докладе Дмитрию Медведеву 30 августа глава ФАС Игорь Артемьев (документ есть у "Ъ"). В ФАС подтвердили отправку доклада. Пониженный тариф на порожний пробег для ряда моделей вагонов с улучшенными характеристиками производства Тихвинского вагоностроительного завода (входит в Объединенную вагонную компанию, ОВК, Александра Несиса) ввела еще ФСТ в 2013 году. В результате для этих моделей порожний пробег стал на 23% дешевле, чем для типовых. Затем скидка была распространена и на Уралвагонзавод (УВЗ), хотя и в меньшем объеме (примерно 150 руб. на вагон в сутки против 250 руб.). Но в декабре 2014 года против ФСТ возбудила дело ФАС, возражая против избирательного характера скидок. В сентябре 2015 года дело было закрыто по формальным признакам, поскольку ответчик, влившись в ФАС, прекратил существование. Но ФАС в мотивировочной части этого решения ясно дала понять, что считает скидку противоречащей закону о конкуренции (см. "Ъ" от 3 ноября 2015 года). В докладе премьеру глава ФАС подчеркивает, что формальное основание для пониженных тарифов — меньшее воздействие инновационных вагонов на путь, увеличенный межремонтный пробег и пониженный расход энергии. Но до сих пор ФАС не получила подтверждения этого, хотя ОАО РЖД приняло стандарт по инновационным вагонам, позволяющий за три месяца оценить параметры, на которые приходится 80% совокупного экономического эффекта для монополии, а Минтранс разработал и согласовал проект методики такой оценки. Поэтому ФАС подтверждает "дискриминационный характер инновационных скидок" и просит их отменить. Вместо них ФАС хочет ввести другую скидку, которая составит 80% от совокупного экономического эффекта для ОАО РЖД, если он будет доказан, согласно соответствующим новым стандартам или методике Минтранса, на десять лет. Ее ФАС предлагает применять по той же процедуре, что и скидки в рамках тарифного коридора (право ОАО РЖД вводить скидку до 12,8% или надбавку до 13,4% к фиксированному тарифу). В ОАО РЖД, а также в производителях инновационных вагонов ОВК и УВЗ не комментируют доклад ФАС. По мнению главы "Infoline-Аналитики" Михаила Бурмистрова, главное, чтобы новая скидка устанавливалась прозрачно, по понятным критериям. Очень странно, замечает он, что у ФАС нет информации об эффективности инновационных вагонов — как минимум УВЗ так долго добивался скидки, что должна была набраться солидная доказательная база. По информации "Ъ", премьер 2 сентября уже поручил ФАС доработать доклад, поскольку он подготовлен без учета позиций заинтересованных ведомств. ОАО РЖД поручено ускорить предоставление необходимых материалов. Наталья Скорлыгина Мусорный коллапс в Подмосковье: кто превращает регион в огромную свалку До конца года Министерство экологии и природопользования Московской области собирается презентовать важный документ по обращению с отходами. Эта схема знаменует собой новый, современный подход к "мусорной проблеме", которая портит жизнь многим жителям области. В то же время, учитывая, что большинство (до 80%) отходов в область попадает из Москвы, а Москва, кажется, не собирается заботиться об их уменьшении, одними лишь новыми правилами ситуацию не спасешь. Плюс к колоссальному количеству легально вывозимого мусора проведенный на минувшей неделе экологами эксперимент показал, что отходы из столичных мусорок зачастую оказываются в подмосковных оврагах. Много лет московская агломерация двигалась к мусорному коллапсу. Если мы не остановим этот поток, и Москва, и область могут буквально утонуть в отходах. Решить проблему может только прямой диалог между руководством двух регионов. Александр Закондырин, председатель политической партии "Альянс зеленых" "Вонючая" проблема Сегодня на территории Московской области уже размещен огромный объем твердых коммунальных отходов (ТКО). Из Москвы ввозится как минимум 20 млн тонн мусора в год, что составляет до 80% от общего объема отходов в регионе. По данным "РИА Новости" в разные годы в области действовало в общей сложности более 210 мусорных полигонов, из них на сегодняшний день официально продолжают действовать 39, половина которых уже выработала свой ресурс. Еще около полутора тысяч свалок — несанкционированные! Горы мусора, занимающие гектары площади, высотой с многоэтажные дома, каждый день увеличиваются. Среднегодовой прирост объемов образования отходов достигает 6%. Все это загрязняет воздух вредными испарениями, воду и почву — сверхтоксичным свалочным фильтратом. Более трех сотен населенных пунктов в Подмосковье страдают от близости свалок. Аллергии, астма, сердечные заболевания и даже онкология — результат соседства с полигонами ТКО. В десятках районов жители протестуют против экологических нарушений, связанных с "мусорной проблемой". При этом стоит подчеркнуть, что природе наплевать на прочерченные человеком границы. Москва сама страдает от мусора, от которого пытается избавиться, хоть и не столь сильно, как Подмосковье. Стекая в подземные водоносные горизонты, свалочный фильтрат попадает в бассейны водоемов, обеспечивающих питьевой водой не только область, но и столицу. Да и тысячи москвичей, отдыхающих за городом, все чаще сталкиваются с тем, что приехали за чистым воздухом, водой, красивой природой, а получили все прелести "помойки под боком". В последние годы подмосковные власти, учитывая требования законодательства и жалобы жителей, стали закрывать мусорные полигоны, исчерпавшие ресурс и несущие угрозу экологии. По информации губернатора Московской области Андрея Воробьева, обнародованной в середине июля этого года, из 39 полигонов уже закрыли 16, в ближайшие два-три года будут закрыты еще 9. До конца этого года министерство экологии и природопользования Московской области собирается провести презентацию принципиально нового подхода к обращению с отходами Решились ли благодаря такому подходу локальные экологические проблемы в районах, соседствующих с полигонами, и в целом в области? Эксперты однозначно говорят: нет. Во-первых, по статистике, резко увеличилось количество несанкционированных свалок. ТКО сваливают как в непосредственной близости от прекративших работу полигонов, так и просто где попало: в лесах, оврагах, карьерах. Во-вторых, мы уверены, что полигон закрытый, но не рекультивированный, даже опаснее, чем работающий. В "теле" полигона, в колоссальном спрессованном объеме мусора, идет множество физических и химических процессов. Это и образование свалочного газа, состоящего из метана, углекислого газа, сероводорода и иных токсичных примесей. Это и экзотермические реакции, приводящие к возгораниям. Это и выделение в окружающую почву и грунтовые воды, как печально шутят химики, "всей таблицы Менделеева". Рекультивация полигона, который и после закрытия еще минимум 20-25 лет остается "вонючей" и опасной проблемой, обходится в миллиарды рублей. До конца этого года министерство экологии и природопользования Московской области собирается провести презентацию принципиально нового подхода к обращению с отходами. Утвердить логистику перевозок и требования к новым предприятиям, которые должны сократить объемы захораниваемого мусора примерно в четыре-пять раз. На оставшихся полигонах ТКО в области будет проведена модернизация. Если планы, которые сейчас разрабатывает областное минэкологии, будут реализованы, можно с высокой долей вероятности порадоваться: с отходами, генерируемыми областью, будут обращаться грамотно и экологично. Но, как уже говорилось, это лишь пятая часть оказывающегося на территории Подмосковья мусора. 80% ТКО привозит столица. Что делать с этим мусором, за который по логике вроде бы должна отвечать Москва? По факту же, как только мусоровоз покидает границы столицы, московские власти судьбой вывозимых отходов интересоваться перестают. Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/3082442 2017 год, как известно, объявлен в России годом экологии. Как уточнил спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, в 2017 году в Подмосковье должно начаться строительство по крайней мере двух мусороперерабатывающих заводов, к чему он призывает приложить все усилия: "Раскачиваться дальше нельзя, потому что Подмосковье уже задыхается. Некоторые мусоровозы из Москвы уже идут в Калужскую область, и это я говорю о тех, кто работает легально". Иванов напомнил, что сейчас в России нет ни одного мусороперерабатывающего завода, отвечающего мировым требованиям в области экологии. Ведь в России мусор по старинке вывозят на свалки и полигоны. А это заражает почву и представляет серьезную опасность для людей. В то время как в странах Запада при переработке мусора производят электроэнергию, резюмировал спецпредставитель президента, "шведам, например, уже не хватает собственного мусора и они его импортируют. То есть мусор имеет коммерческую стоимость". Мусор за МКАД — столице легче 9 августа 2016 года в Москве принято постановление правительства Москвы "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами". В приложении к постановлению указано, что территориальная схема является одним из основных актов города Москвы в сфере обращения с отходами. Схема эта заканчивается МКАД и границами Новой Москвы. Московскими властями был подписал документ, из которого следует, что Москва, судя по всему, не собирается что-либо делать со своим мусором: более 22 млн тонн отходов, образованных гражданами и предприятиями столицы, передается и будет передаваться в другие субъекты для последующей утилизации, обезвреживания и захоронения. Что это значит? Говоря простым языком, мы убрались у себя дома, а мусор выбросили к соседям. Учитывая экономию на логистике перевозок, подавляющее большинство мусора оседает, как уже говорилось, в Подмосковье. При этом Москва платит Подмосковью за утилизацию отходов по смешным тарифам, которые в десять и более раз ниже, чем в других аналогичных мегаполисах мира, и минимум в пять раз ниже, чем нужно средств, чтобы безопасно утилизировать московский мусор. Не говоря уже о том, что при таком подходе невозможно даже частично оплатить Подмосковью накопленный экологический ущерб за несколько десятилетий варварских методов утилизации ТКО. Какова же стратегия Москвы? Из документа следует, что столица планирует продолжать начатый ею еще до принятия территориальной схемы эксперимент длиной в 15 лет по переложению ответственности администрации за утилизацию ТКО на частных подрядчиков. Напомним, ранее администрация города заключила государственные контракты с несколькими крупными подрядчиками общей стоимостью более 140 млрд руб., поделив столицу на сектора, из которых ТКО должны не просто вывозиться, а утилизироваться с использованием самых прогрессивных технологий. Декларировалось, что подрядчики построят современные мусороперерабатывающие предприятия, добьются столь же глубокой сортировки, как в Европе, и в конечном итоге создадут эффективную систему переработки ТКО, которая уменьшит количество мусора для захоронения и позволит частично переработать накопленный мусор. В апреле нынешнего года на прямой линии с Владимиром Путиным президент России, отвечая на вопрос о проблеме отходов, заявил о "чрезвычайно высокой криминализации этой сферы" За три года, прошедших с начала эксперимента, ни одного такого предприятия не только не появилось, но даже не спроектировано, хотя государственные средства подрядчикам исправно выделяются. Выводы? Очевидно, вполне понятны. В апреле нынешнего года на прямой линии с Владимиром Путиным президент России, отвечая на вопрос о проблеме отходов, заявил о "чрезвычайно высокой криминализации этой сферы". Чтобы понять уровень криминализации, давайте вспомним ситуацию летом 2010 года, когда только вмешательство и поручение Владимира Путина позволило закрыть свалку у аэропорта Шереметьево, которую безрезультатно пытались ликвидировать на протяжении десятка лет и которая стала из-за постоянных пожаров угрожать полетам главного международного аэропорта страны. Получается, чтобы исчезла какая-то помойка, президент огромной страны должен ее закрыть едва ли не лично! А это ситуация буквально под носом у чиновников, что уж говорить о сотнях историй несанкционированного свала мусора в Подмосковье. Туда столичным чиновникам ехать далеко, и видеть, что происходит с их же, столичными, ТКО за пределами МКАД, они, очевидно, просто не желают. На минувшей неделе скандалом закончился эксперимент, который провела экологическая партия "Альянс зеленых". Столичный департамент ЖКХ и благоустройства не смог оперативно ответить, куда и по какой схеме вывозится московский мусор. Экологи сами решили вести мониторинг мусорных потоков из Москвы в Подмосковье с помощью современных технологий, заложив в ТКО в разных районах города радиомаяки (GPS-трекеры). Что неудивительно, часть маршрутов московских твердых коммунальных отходов окончилась не на действующих мусорных полигонах, а там, где мусор категорически запрещено выгружать. Теперь правоохранительным органам предстоит разобраться, почему московские предприятия, выполняющие городской заказ на вывоз мусора, незаконно сваливают свои отходы в леса и овраги Московской области. Один из пунктов госконтракта с компанией "Эколайн" (один из тех крупных подрядчиков, которые сейчас занимаются ТКО столицы) гласит, что заказчик имеет право приглашать независимых экспертов для проверки качества оказанных услуг. Было бы логично, если бы какая-то из федеральных экологических организаций оказала помощь Москве и проанализировала, что творится с отходами, на работу с которыми выделены из бюджета колоссальные суммы. Как компенсируется вред соседям. Как "поживают" те современные объекты по цивилизованной переработке отходов, которые обещали построить подрядчики в рамках контрактов. Горячие головы вообще предлагают принять закон Московской области о запрете ввоза на территорию области мусора из других регионов, установить жесткий контроль за тарой и упаковкой, которые составляют существенный объем ТКО. Этот вариант, возможно, слишком радикален. Но очевидно, что менять систему взаимоотношений столицы и области по "мусорному вопросу" необходимо срочно. Пять лет назад, когда в Москву федеральными властями для наведения порядка был направлен Сергей Собянин, а Подмосковье возглавил Сергей Шойгу, властям частично удалось решить "забронзовевший" конфликт между двумя регионами, по факту являющимися единой агломерацией. Под контролем и патронажем федеральных органов власти стала реализовываться единая транспортная стратегия, дело немного сдвинулось с мертвой точки. Но впоследствии сложилось впечатление, что московские власти стали вести себя все менее и менее рационально и откровенно увлеклись темой благоустройства центральных улиц Москвы в ущерб комфортному развитию города и окрестностей в целом. В итоговом варианте "Стратегии развития Москвы на период до 2025 года", которая разрабатывалась экспертами Российской академии наук по заказу правительства Москвы, было отмечено: "Среди мировых городов Москва является фактически единственным глобальным мегаполисом, не имеющим системы управления своей агломерацией. Так, отсутствие согласованной стратегии развития Москвы и Московской области и, как следствие, независимая разработка их генеральных планов привели <...> к снижению комфортности и безопасности проживания". Это может означать, что для решения проблемы переработки и утилизации ТКО в московской агломерации тоже потребуется вмешательство федерального центра. Что касается Московской области, то нельзя не отметить: помимо огромнейшей работы по выстраиванию новой схемы размещения полигонов ТКО параллельно создаются и условия участия жителей в принятии решений в этой сфере. Так, Московская область стала первым регионом, который ввел пост омбудсмена по экологии. Ведется работа с экспертным сообществом и научными институтами. Снова заговорили о подготовке Экологического кодекса Подмосковья, который бы помог настроить работу государственных и общественных институтов в нужном направлении, дал необходимые гарантии инвесторам в рамках государственно-частного партнерства, унифицировал природоохранные нормы и правила, заложил бы основы просветительской работы и экологического образования. Остается Москве, как региону, входящему в единую агломерацию, осознать приоритетность вопроса с переработкой и утилизацией ТКО и не становиться тормозом на пути декриминализации формируемой отрасли и создания современных, эффективных решений "мусорной проблемы". Больше вопросов, чем ответов Кто даст нам уверенность, что новые подходы и территориальные схемы Москвы и Московской области по утилизации ТКО обеспечат экологическую безопасность жителям Подмосковья? Кто возьмет на себя ответственность за то, чтобы на новые экологически безопасные предприятия по переработке и утилизации ТКО нашлись деньги? Кто заплатит за десятилетия нанесения ущерба экологии региона, за рекультивацию отработавших ресурс полигонов? Одно можно сказать точно — тарифы за вывоз мусора необходимо повышать. Ведь забота об экологии требует инвестиций и новых вложений, а значит, надо строить заводы, строить и мусоросортировочные станции. Все это требует финансовых вложений, которые должны компенсироваться за счет увеличения тарифа на вывоз мусора. Тарифа для правительства Москвы, а не для граждан. Москва должна платить больше. Российское общество достаточно зрелое и активное для реализации цивилизованного и действенного механизма решения этой проблемы и давления на чиновников со стороны жителей — в частности, жителей Подмосковья. Абсолютно необходимо создавать общественную экспертную инфраструктуру по контролю за реализацией нового подхода по обращению с ТКО. Сегодня становится ясно, что и региональные схемы, и экономика становления отрасли переработки и утилизации ТКО по новым качественным мировым экологическим стандартам должны быть для Москвы и Московской области, с одной стороны, современными, эффективными и четко синхронизированными, а с другой стороны — понятными и прозрачными для жителей и экспертов-экологов. Иначе и столицу, и область накроет мусорным коллапсом уже в ближайшие годы. Майдан культуры и отдыха Виктор Лошак — о том, как одесское уживается с украинским |
Похожие:
 | Общественная палата проведет мониторинг российских аквапарков на предмет обеспечения безопасности посетителей | | Мониторинг сми югры на тему Коррупционные проявления и антикоррупционная деятельность |
 | «Медиалогия», «Public», «Factiva», «Integrum», интернет- поисковики «Яндекс», «Майл», «Рамблер», «Google», федеральные, региональные,... | | По материалам федеральных и региональных сми предоставляет собой объёмную вырезку новостей печатных и онлайн сми федерального и регионального... |
| По материалам федеральных и региональных сми предоставляет собой объёмную вырезку новостей печатных и онлайн сми федерального и регионального... | | |
| | ||
| |