Информационное общество и компоненты информационного менеджмента
Скачать 2.96 Mb.
|
| РАЗДЕЛ 7 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ Информационные ресурсы — внешние источники информации для управления Общие задачи формирования и использования информационных ресурсов Информационные ресурсы (ИР) формируются во всех органах власти. В настоящее время в органах государственной власти федерального и регионального уровней накоплены значительные объемы ИР. При этом для их формирования и использования характерны следующие тенденции. 1. Резкое возрастание потребностей органов государственного управления в объективной, достоверной и современной информации о реальном положении дел, как в подведомственных, так и в смежных отраслях, регионах, городах, предприятиях. 2. Активное развитие и внедрение в повседневную практику современных информационных технологий. 3. Недостаточность только сбора информации, поскольку принятие эффективных управленческих решений возможно лишь с применением оперативно функционирующего аналитического аппарата, позволяющего прогнозировать ситуации, вырабатывать варианты решений и оценивать их, контролировать исполнение. 4. Повышение требований к информационной прозрачности самих органов власти. На решение указанных проблем в основном и направлена реализация федеральной целевой программы «Электронная Россия», а также аналогичных региональных программ («Электронная Москва», «Электронная Чувашия» и др.). Целевой функцией создания ИР для органов государственной власти России является обеспечение идентификации состояния социально-экономических процессов и явлений (проблем), возможностей принятия решений, на основе содержащихся в них сведений. В качестве технической основы консолидированного ИР предложена информационно-телекоммуникационная система специального назначения (ИТКС), предназначенная для поддержки процессов принятия решений в сфере государственного управления, обеспечения информационного обслуживания и взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти друг с другом, а также со странами СНГ. В настоящее время уже практически реализован ряд базовых информационных объектов ИТКС. В 76 субъектах РФ и 23 министерствах и ведомствах федерального уровня функционируют первые очереди информационно-аналитических центров. На созданных объектах ведутся работы по формированию распределенного информационного фонда системы. Разработаны единая система классификации и кодирования информации и технология автоматизированного наполнения распределенного информационного фонда ИТКС. Реализуется поэтапная интеграция информационных фондов министерств и ведомств России. В то же время не реализован эффективный доступ к информационному фонду ИТКС. Информационный обмен между министерствами и ведомствами осуществляется по взаимным соглашениям, не разработаны нормативно-методические документы, регламентирующие порядок доступа к этим фондам. Отсутствуют нормы, правила и мотивация активного наполнения консолидированного ИР. Однако принимаются меры по организации эффективной межведомственной координации формирования и использования основных видов ИР. В частности, в ходе реализации ФЦП «Электронная Россия» разрабатываются концептуальные и программнотехнологические основы интеграции ИР органов власти, а в качестве платформы для интеграции предлагаются открытые стандарты на основе XML и UDDI. Концепция интеграции (Общегосударственных информационных ресурсов (ОГИР)) заключается в создании репозиториев метаданных для БД органов власти, включающих сведения о совпадающих или пересекающихся сущностях и свойствах. Один пилотный проект по такой интеграции реализуется на базах данных, содержащих сведения о физических лицах, имеющихся в паспортно-визовых службах, загсах и паспортных столах ЖКХ. Другой проект направлен на интеграцию данных органов здравоохранения и медицинского страхования. В принятой в 2000 г. «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации» одной из основных угроз названо «неправомерное ограничение доступа граждан к открытым ИР федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления». Эта опасность связана с более общей политической угрозой препятствования развитию в России гражданского демократического общества. Организация эффективного контроля за соблюдением нормативных актов, определяющих права граждан и организаций на доступ к информации, является одной из целей подготавливаемой административной реформы в части управления информатизацией. Постановление Правительства РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» от 12 февраля 2003 г. № 98 определило перечень видов информации, обязательной для опубликования федеральными органами исполнительной власти. Перечень, содержащий свыше пятидесяти видов информации, представлен двумя группами. Первая группа — сведения о деятельности Правительства РФ — включает федеральные законы, указы Президента РФ и иные нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности Правительства РФ, нормативные правовые и иные акты Правительства РФ, сведения о решениях судов о признании недействующими актов Правительства РФ, сведения о составе, задачах и деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Российской Федерации, общие сведения о принятых Правительством РФ федеральных целевых программах (наименование, цели, основные задачи, заказчики, головные исполнители, объем финансирования, сроки и ожидаемые результаты реализации); сведения о законопроектной деятельности правительства. В первую группу входят также тексты официальных выступлений и заявлений председателя правительства и членов правительства, сведения об основных показателях социально-экономического развития РФ и исполнения федерального бюджета, адресные реквизиты и телефоны, подразделения по работе с обращениями граждан аппарата правительства и другие ведения. Вторая группа — сведения о деятельности федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) — содержит федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, акты Правительства РФ и иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности ФОИВ и определяющие задачи, функции, права, обязанности ФОИВ и его территориальных органов, сведения о государственной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации нормативных правовых актов ФОИВ в случаях, установленных законодательством, сведения о реализации федеральных целевых программ, заказчиком или исполнителем которых является ФОИВ, сведения о международных договорах и соглашениях, в реализации которых принимает участие ФОИВ, сведения о проектах федеральных законов, федеральных целевых программ и концепций, разрабатываемых ФОИВ, аналитические доклады и обзоры информационного характера и деятельности ФОИВ. Полное выполнение требований к информационной прозрачности в существенной степени повысит прозрачность деятельности органов управления Российского государства. Однако, как показал анализ, это постановление выполняется совершенно недостаточно. По данным Специальной службы связи и информации при ФСО РФ, к концу 2008 г. лишь несколько ведомств (точнее, 6 из 50) более или менее полно отразили на своих сайтах требуемую информацию. Не менее актуальной составляющей для целей управления является информация для целей бизнеса. В бизнесе она играет все более важную роль и как ресурс, и как товар. Резко возрос объем доступной фирмам информации, а с внедрением новых коммуникационных технологий скорость доступа к информации увеличилась. Все бизнес-процессы в определенной степени зависят от информации, которая необходима для снижения риска при принятии решений и разработке стратегии. Бизнес-информация, равно как товары и ресурсы, превратилась в стратегический ресурс, от которого зависит конкурентоспособность фирм. В действительности информация всегда была необходима для эффективного управления, но революция, произошедшая в коммуникационных системах, увеличила объем доступной информации и сделала процесс управления ею более сложным и важным для менеджмента. Задача бизнес-информации заключается в предоставлении менеджерам некоторой основы знаний не только о внутренней среде организации, связанной с ее работой, но и о внешней, в которой она функционирует. Охарактеризуем внешнюю информацию, предназначенную для целей бизнеса. Рыночная информация сейчас является основным товаром для фирм, начиная от рекламных агентств и заканчивая банками (а также для специализированных компаний, занимающихся рыночными исследованиями), конкурирующих за право предоставлять информацию фирмам. Рыночная информация может быть очень разной — от конкретной (как, например, анализ структуры магазинов в узком сегменте розничного рынка) до самой общей (как анализ тенденций на мировом рынке какого-нибудь товара). От рыночной информации зависят разработки компаниями новых продуктов, маркетинговое планирование, планирование коммуникаций и рекламы, решения об экспорте, а также общие стратегические решения. Природа рыночной информации меняется в зависимости от цели и от того, какой компании предназначена эта информация. Категории, по которым обычно ведется поиск информации, включают размер и рост рынка, покупательную способность, привычки, спрос и поведение потребителей, рыночную долю и информацию о конкурентах. Информация о конкурентах иногда рассматривается как часть рыночной информации, но она по праву заслуживает отдельного рассмотрения, поскольку может влиять на принятие стратегических решений, даже если рыночные условия не учитываются непосредственно. Компании могут, например, интересовать, где конкуренты находят источники сырья и специалистов, для того чтобы участвовать в конкурентной борьбе за эти источники или сохранить уже имеющиеся. Макроэкономическая и геополитическая информация хотя редко напрямую воздействует на компании, но может сыграть решающую роль при разработке долгосрочной стратегии. Информация о поставщиках играет не последнюю роль и при разработке новых продуктов, и при расчете практических результатов. Информация о поставщиках обычно концентрируется на таких аспектах, как издержки, надежность, качество и время доставки. Внешняя финансовая информация необходима компаниям, особенно крупным со сложной структурой инвестиций, сложной финансовой структурой. Требуется разнообразная информация по таким вопросам, как, например, валютные курсы, динамика курсов акций, движение на рынке капитала и т.д. В последние годы на этих рынках наблюдаются тенденции к переходу в виртуальное пространство и предоставлению информации в режиме реального времени. Основная сложность для компаний и менеджеров, занимающихся сбором информации, — структурировать управление информацией, чтобы можно было собирать, ассимилировать и анализировать очень большие и чрезвычайно быстрые информационные потоки. Информация о регулировании и налогообложении нужна компаниям для соблюдения правовых норм, оценки условий регулирования, принятия любого решения о выходе на иностранные рынки. Информация о налоговых системах важна не только для соблюдения правовых норм, но и для определения эффективного с точки зрения налоговых выплат и способа ведения операций. Источники внешней бизнес-информации могут быть: • публичными, доступными для любого исследователя; • частными, составляющими собственность определенной компании или института (но с возможностью доступа к ним за плату); • подписными, представляющими собой гибрид публичных и частных источников, когда информация находится в чьей- то собственности, но постоянно обновляется и становится доступной для определенного ограниченного круга подписчиков. Стратегии поиска информации могут быть либо официальными, использующими специализированных поставщиков информации, либо неофициальными, использующими различные каналы. Они также могут быть активными (когда ищут источники информации) или пассивными (анализ информации из уже известных источников). При поиске источников информации особое внимание уделяется стоимости и конкретности получаемой информации, надежности и гарантии ее достоверности. Имеется прямая зависимость (обычно очень тесная) между степенью конкретности информации и стоимостью ее получения. Необходима оценка надежности информации. Она должна включать источник, срок, в течение которого информация остается актуальной, и ее анализ. Приведем несколько наиболее распространенных источников бизнес-информации: • правительственные учреждения; • библиотеки; • торговые ассоциации; • компании, занимающиеся частными исследованиями и информацией; • газеты и журналы; • службы бизнес-информации; • базы данных в режиме онлайн. Развитие информационных технологий увеличило число и повысило уровень баз данных на CD-ROM и в режиме онлайн, предоставляющих как количественную, в частности статистическую и подробную финансовую, информацию, например FIRA PRO (Российское финансовое рейтинговое агентство), РИА «РосБизнесКонсалтинг», так и качественную, такую как информация о рынках и конкурентах, которую предоставляют службы новостей, например РСН — Русская служба новостей, Reuters Business Briefing. Интернет со своей Всемирной паутиной предлагает большое количество информационных сайтов, а также средств обмена информацией по всему миру (см. Краткий словарь терминов и понятий). Количество источников информации растет невероятными темпами, а в процессе поиска информации фирмы опираются на использование средств поиска в режиме онлайн, таких как Google, Яндекс, Rambler, Апорт, Yahoo, MSN. Эти средства позволяют искать информацию многими способами: одни ведут поиск по заголовкам и названиям, другие ищут сами документы, третьи еще каким-либо другим способом. Для подписчиков количество услуг в Интернете, а также в частных сетях, таких как Microsoft Network, продолжает расти, обеспечивая доступ к конкретной, очень подробной информации. Всегда имеется большой спрос на специфическую информацию по секторам и регионам, и он продолжает расти. Группы определенных интересов, блоки новостей и доски объявлений в Интернете позволяют выделять пучки узкоспециализированной информации и таким образом увеличивать полезность доступной информации. Обмен информацией по всему миру в режиме реального времени способствует установлению контактов и поддержанию взаимоотношений. Он быстро стал неотъемлемой частью ведения бизнеса, а неизбежный приход надежно защищенных систем электронных торгов в дальнейшем ускорит этот процесс. Информационные процессы определяют способность организации эффективно взаимодействовать с окружающей средой и преследовать собственные цели. И с информацией как с основной проблемой сталкиваются все организации .Информационные технологии увеличили возможности доступа к первичным источникам информации. Основные навыки, которые требуются для получения и использования информации, — это поиск, анализ, структурирование, хранение и манипуляция. Очевидно, что качество информации зависит от качества информационной системы и профессионализма людей, отвечающих за входные данные. Государственные информационные ресурсы России и возможности их использования Государственные информационные ресурсы — это ресурсы, которые как элемент имущества находятся в собственности государства. Государственные ресурсы делятся на следующие группы: • федеральные ресурсы; • информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ; • информационные ресурсы субъектов РФ. Государственные информационные ресурсы, являясь важнейшим фактором, влияющим на выполнение всех функций государства, обеспечивают выполнение следующих основных задач: • государственного управления; • обеспечения прав и безопасности граждан; • поддержки социально-экономического развития страны, развития культуры, науки, образования и т.д. Государственные информационные ресурсы могут быть разделены на две группы: 1) информационные ресурсы, предназначенные для решения задач конкретного органа управления определенного звена; 2) информационные ресурсы, ориентированные на внешнего пользователя. Ресурсы второй группы формируются, как правило, информационными или информационно-аналитическими структурами. Если они имеют общее методическое руководство, схожие задачи, решаемые на основе единых нормативных документов, то могут называться государственными информационными системами. Функции контрольного и нормативно-методического характера на общероссийском уровне по отношению ко всем государственным информационным ресурсам осуществляют: • Служба специальной связи и информации ФСО России — контроль средств защиты государственных информационных ресурсов от незаконного использования и разрушения; • Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) — учет государственных информационных ресурсов как имущества, порядка их закрепления в оперативном управлении и хозяйственном ведении; • Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знаком — учет информационных ресурсов как интеллектуальной собственности; • Минфин России — контроль за порядком финансирования и финансовой отчетностью деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов с использованием бюджетных средств, а также оказания платных услуг на основе государственных информационных ресурсов. Информационные ресурсы в сфере финансов и внешнеэкономической деятельности К наиболее крупным государственным информационным ресурсам в данной сфере относятся: • базы данных по содержанию федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, Реестр паспортов импортных сделок, Реестр страховых организаций России (Минфин России); • Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке долю определенного товара более 35%, фонд учредительных документов ФПГ, союзов, ассоциаций (Федеральная антимонопольная служба Росимущество);• Реестр собственности Российской Федерации (Мингосимущество России); • базы данных грузовых таможенных деклараций (Федеральная таможенная служба); • базы данных по лицензированию и надзору за деятельностью участников рынка ценных бумаг (Федеральная служба по финансовым рынкам). Развитию цивилизованного рынка финансово-экономической информации мешает отсутствие регламентов доступа к официальной информации. Ее практически нельзя получить легально либо ее приобретение стоит очень дорого. В большинстве ведомств в открытом доступе не представляются базы несекретных данных. Как и в других областях, низок уровень межведомственного взаимодействия при формировании и использовании государственных информационных ресурсов. Представительство Минфина России в Интернете (www.minfm.ru) открывается страницей со списком тематических разделов, по которым сгруппирована имеющаяся информация. Здесь представлены утвержденные федеральные бюджеты РФ, отчетные материалы по исполнению федерального бюджета, материалы о выпуске ценных бумаг и внешних облигационных займах России, материалы по финансовым взаимоотношениям центра и регионов. Представительство Банка России расположено в Интернете по адресу www.cbr.ru . На страницах этого сервера размещена как общая информация о Банке России. В разделе «Банковская система» приводится обзор банковского законодательства и материалы о лицензировании кредитных операций. Раздел «Финансовые рынки» содержит сведения о межбанковском кредитном рынке, валютном рынке (включая курсы валют) и др. Дополнительную официальную финансово-экономическую информацию можно получить в разделах «Информационные материалы» и «Публикации и доклады». Справочно-информационный сервер Федеральной таможенной службы расположен в Интернете по адресу www.tks.ru. Информация на сервере предназначена для различных категорий участников внешнеэкономической деятельности и сгруппирована по тематическим разделам. На этом сервере можно просмотреть иерархический список таможенных органов России, получить доступ к базам данных адресных сведений участников внешнеэкономической деятельности, получить целый ряд справочных данных по таможенному законодательству, котировкам валют, денежным единицам разных стран мира и др. Информационные ресурсы системы государственной статистики Информационные ресурсы системы государственной статистики включают: • информационные фонды по отраслям статистики; • информационные фонды интегрированных баз данных, Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО); • статистическую информацию первичных отчетов. Информационные ресурсы регионального уровня формируются территориальными органами Федеральной службы государственной статистики на основе средств электронной обработки данных с последующей загрузкой в региональные базы данных, регистры и субрегистры по основным направлениям статистики. В локальной вычислительной сети Росстата представлены интегрированная база федерального уровня, содержащая значения статистических показателей и Банк готовых документов (БГД), содержащий официальные публикации (документы) Росстата федерального и регионального уровней. Актуализация БГД осуществляется посредством телекоммуникаций через компьютерный узел связи Росстата. Информация, предоставляемая Госкомстатом России, является основой для формирования значительной части информационных ресурсов органов государственной власти. Структура системы государственной статистики включает районный, областной и федеральный уровни (дополнительно выделяются Москва и Санкт-Петербург). Обзор информационных ресурсов системы государственной статистики, представленных в Интернете, начнем с сайта РОС (www.gks.ru).На начальной странице сайта расположена, в частности, ссылка на каталог изданий Росстата (строка «Каталог» в правой части страницы). Перейдя по этой ссылке, можно получить на экране перечни и краткие характеристики периодических изданий, статистических сборников и статистических бюллетеней Росстата. С первой страницы представительства Росстата можно получить доступ к ряду общих статистических сведений Российской Федерации по ссылке «Основные экономические показатели России». За дополнительной информацией следует обращаться по ссылкам раздела «Распространение информации», расположенного в правом нижнем углу страницы. Здесь размещены ссылки на сайты Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации (ГМЦ) Росстата. Главный межрегиональный центр обработки и распространения информации Росстата (ГМЦ) — головная организация в системе государственной статистики по сбору, обработке, анализу и распространению официальной статистической информации в России и зарубежных странах, обеспечивающая ведение и актуализацию государственных регистров и баз данных. В состав информационного фонда ГМЦ входит общеэкономическая, отраслевая и региональная статистическая информация, объединенная в блоки. Запрос на получение необходимой информации можно сформировать непосредственно на интернет-сервере Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации (www.gks.ru/gmc). О принятии запроса пользователь уведомляется в течение трех часов с момента его отправки. В зависимости от вида запроса и типа запрашиваемой информации срок выполнения запроса может составлять от нескольких часов до нескольких дней. Информационные ресурсы отраслей материального производства Основу информационных ресурсов предприятий и организаций отраслей материального производства составляют документы и электронные массивы информации, созданные и используемые в процессе их деятельности, в частности: • вспомогательные данные управленческого и технологического назначения; • комплекты конструкторской, технологической и других видов документации; • справочно-информационные фонды по профилю деятельности; • адресные базы данных поставщиков материалов и комплектующих изделий, а также потребителей выпускаемой продукции. Электронные массивы информации имеют 60% предприятий гражданских отраслей промышленности, 70% предприятий оборонного комплекса (ОК) и 47% предприятий агропромышленного комплекса (АПК). Предприятия ОК (23% общего количества предприятий) используют 46% и создают 51,4% суммарного количества электронных массивов информации. Почти все массивы (93%) они формируют самостоятельно. Предприятия АПК (46,4% общего количества предприятий) используют 16% информационных массивов и создают не более 10% их суммарного количества. Половину используемых массивов они формируют сами. Основные возможности диалогового доступа к информационным ресурсам предприятий сферы материального производства в Интернете рассмотрим на примере сервера «Военно-промышленный сектор России» Создание этого сервера является частью проекта, цель которого — формирование и развитие общедоступного информационного фонда о военно-промышленном комплексе России (ВПК), включающего в себя адресную, финансово-экономическую, коммерческую и другую открытую информацию по предприятиям ВПК. Информацию, представленную на сервере ВПК, можно разделить на три категории: 1) общая информация о деятельности ВПК; 2) справочная информация о крупных предприятиях ВПК; 3) сводная информация о товарах и услугах предприятий ВПК. Разделы сервера, представляющие общую информацию о ВПК, включают данные о структуре ВПК по видам деятельности, структуре объемов производства, научному потенциалу, экономическим показателям развития и другие сведения. Для поиска адресов интернет-представительств промышленных предприятий различных областей деятельности можно воспользоваться каталогами ресурсов и поисковыми системами Интернета, а также адресными справочными системами в Интернете, например электронной версией справочника «Желтые страницы России». Информационные ресурсы социальной сферы Уровень развития информационных ресурсов в значительной степени определяет качество функционирования отраслей социальной сферы. Наиболее развитые системы государственных информационных ресурсов в этих отраслях традиционно имелись в здравоохранении и образовании. Специализированными информационными организациями Минздравсоцразвития России являются: • Государственная центральная научная медицинская библиотека (государственный орган научно-технической информации по медицине и здравоохранению); • Информационно-аналитический центр Минздравсоцразвития России; • Информационно-вычислительные центры (61) и отделы АСУ (56) субъектов Российской Федерации; • НПО «Медсоцэкономинформ». Основой системы информационных ресурсов в области образования традиционно являлись библиотеки более 500 российских вузов с общим фондом свыше 300 млн ед. хр. Развитие структуры информационных ресурсов идет в двух основных направлениях: 1) создание системы региональных центров информации (21), региональных центров новых информационных технологий (НИТ), краевых, республиканских, областных, городских центров НИТ (57) и 13 специализированных центров НИТ во главе с Центром информатизации Министерства образования и науки Российской Федерации; 2) создание федеральной университетской сети RUNNet. Быстро активизируется разработка методов дистанционного образования. В Интернете представлено большинство российских вузов. В других отраслях социальной сферы (занятости и социального обеспечения, физической культуры и туризма, миграционной службы, пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования и т.д.) информационные ресурсы создаются и используются непосредственно в функциональных организациях соответствующих ведомств и служб. Социальная сфера представляет собой совокупность целого ряда отраслей, из которых в состав наиболее значимых входят: • здравоохранение; • образование; • занятость и социальное обеспечение; • пенсионное обеспечение; • миграционная служба; • физическая культура и туризм. К настоящему времени наиболее развитыми системами государственных информационных ресурсов обладают отрасли здравоохранения и образования. Доступ к информационным ресурсам в области здравоохранения обеспечивается рядом региональных органов власти. В качестве примера приведем сервер Центра фармацевтической информации Комитета здравоохранения Правительства Москвы. На этом сервере учреждениям, занимающимся фармацевтической деятельностью, предоставляется целый ряд информационных услуг. Ресурсы государственной системы экономической и научно-технической информации К этой информации в настоящее время принято относить документированную информацию, возникающую в результате экономической, научной и научно-технической деятельности. Примерами подобной информации являются книги, периодические издания, патенты, описания изобретений, стандарты, технические условия, классификаторы, отчеты о научно-исследовательских и опытноконструкторских работах, диссертации, промышленные каталоги, описания экономических и научно-технических достижений и т.п.Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) представляет собой совокупность научно-технических библиотек и организаций — юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя системных обязательств. Важной составной частью ГСНТИ являются центры научно- технической информации, действующие в 69 субъектах Российской Федерации. Вместе с головной организацией они образуют объединение «Росинформресурс» — специализированную федеральную информационную сеть с общей телекоммуникационной средой и единым информационным ресурсом. Представительство Росинформресурса расположено в Интернете по адресу www.rosinf.ru и содержит ссылки на представительства региональных центров. На этом сайте представлены, в частности, следующие базы данных: • Результаты научно-технической деятельности (РНТД). Информация о новых технических решениях в промышленности, сельском хозяйстве, торговле и организации производства в РФ. Объем 110 тыс. документов; • Технологии и наукоемкая продукция России (ТНЕПР). Полнотекстовая двуязычная база данных о разработках по приоритетным направлениям науки и техники в регионах России; • Рынок промышленной продукции (РПП). Сведения о продукции, товарах и услугах 57 тыс. предприятий и организаций России, которые регулярно обновляются и пополняются; • Товары народного потребления (ТНП). Информация о разработанной и выпускаемой в России так называемой непрофильной продукции предприятий. Около 35 тыс. наименований с систематическим обновлением; • Сводные базы данных НТП. Результат регулярной обработки машиночитаемых массивов ведущих российских информационных центров - ВИНИТИ, ВНТИЦ, ВИМИ, ГПНТБ и др. На сайтах региональных центров НТИ Росинформресурса представлены сведения о региональных фондах НТИ. Например, на сайте Ярославского центра НТИ (www.csti.yar.ru) наряду с электронными версиями каталогов различных документов представлена база данных информационных листков, содержащих сведения по научно-техническим разработкам и передовому опыту предприятий Ярославского региона . Задав те или иные условия поиска, можно получить на экране список названий информационных листков, соответствующих запросу. При этом каждое название представляет собой ссылку на содержание соответствующего информационного листка. Информация о природных ресурсах, явлениях, процессах Разнообразие задач, для решения которых необходима информация о природных ресурсах и явлениях, разнообразие самих описываемых объектов, процессов и подходов к отображению информации о них не позволяют говорить о множестве информационных ресурсов данной группы как о единой системе. В настоящее время информация о природных ресурсах, явлениях и процессах сосредоточена в нескольких (не всегда четко организованных) отраслевых системах и секторах информационной сферы. Актуальной задачей является перевод в цифровую форму значительных объемов ранее полученных информационных ресурсов, в основном накопленных на бумажных носителях и содержащих всю информацию о Земле и находящихся в ней полезных ископаемых, собранную за 300-летнюю историю геологической службы России. О серьезности проблемы свидетельствует тот факт, что объем государственных геологических информационных ресурсов ежегодно увеличивается не менее чем на 3000—4000 Гб. Наиболее крупной из этих систем является создаваемая в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) Единая информационная система недропользования (ЕИСН) в составе: • всероссийских геологических фондов — Российский федеральный геологический фонд (Росгеофонд), 5 специализированных и 62 территориальных геологических фондов субъектов Российской Федерации; • Государственного банка цифровой геологической информации (ГБЦГИ) и информации о недропользовании в России; • банка данных государственного мониторинга геологической среды (ГМГС) — государственный и территориальные центры ГМГС; • музейно-библиотечных и коллекционных фондов, фондов эталонов минерального сырья и кернового материала. Важнейшим информационным ресурсом в области гидрометеорологии является Российский государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды. Здесь, в частности, на машиночитаемых носителях представлены результаты наблюдений за параметрами окружающей среды с начала инструментальных наблюдений (1725). Доступ к информации по геологии и минерально-сырьевым ресурсам рассмотрим на примере сервера Главного научно-исследо- вательского информационно-вычислительного центра (ГлавНИВЦ) Минприроды России, http://www.mnr.gov.ru/. В левой части страницы приведен перечень разделов сервера. На сервере представлены каталог архива спутниковых изображений, а также адреса представительств ряда организаций МПР России и ГБЦГИ. При переходе по ссылке «www-сервера организаций ГБЦГИ и МПР России» на экране появляется новая страница. Обратившись к серверам представленных здесь организаций, можно получить дополнительную информацию. Информацию по земельной политике, землеустройству и смежным областям можно получить на сервере Федерального кадастрового центра «Земля» (ФКЦ «Земля») и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости России — www.fccland.ru.Поиск информации о природных ресурсах, экологической ситуации, землеустройстве в отдельных регионах России можно начать с серверов органов региональной исполнительной и законодательной власти. Информационные ресурсы библиотечной сети России Библиотечная сеть России насчитывает около 150 тыс. библиотек и включает: • публичные (общедоступные) библиотеки федеральных, региональных (субъектов Российской Федерации), муниципальных органов культуры; • систему научно-технических библиотек и справочноинформационных фондов, которая входит в состав Российской ГСНТИ; • информационно-библиотечную систему Российской академии наук (РАН); • библиотечную сеть высших учебных заведений России; • сеть медицинских библиотек; • сеть сельскохозяйственных библиотек; • другие системы (профсоюзные, школьные, армейские биб лиотеки и др.). Информационные ресурсы российских библиотек организованы на основе сочетания двух главных принципов: отраслевого и территориального. Практически каждая отрасль знаний имеет основное, центральное книгохранилище на федеральном уровне. Наряду с этим на каждом территориальном уровне есть центральная универсальная общедоступная библиотека. Самые значительные базы данных сформированы в ИНИОН (более 2 млн записей), РНБ (около 2 млн записей), РГБ (более1 млн записей), ГПНТБ России (более 1 млн записей, из них «Сводных каталогов научно-технической литературы» около 480 тыс. записей), ЦНСХБ (750 тыс. записей), ГЦНМБ (БД «Российская медицина» — 450 тыс. записей) и др. Одним из наиболее перспективных путей поддержания и развития библиотечной сети является активное использование для библиотечного обслуживания электронных информационных ресурсов, в том числе создаваемых в органах государственной власти. Примером может служить сотрудничество ряда крупных федеральных и региональных библиотек и Службы специальной связи и информации ФСО России по обслуживанию читателей правовой информацией. Библиотечная сеть должна стать естественным центром некоммерческого информационного обслуживания граждан на основе государственных информационных ресурсов. Свои представительства в Интернете имеет сегодня уже целый ряд центральных федеральных и региональных библиотек. Списки адресов этих представительств можно найти на сайтах центральных библиотек, например на сайте Государственной публичной научно- технической библиотеки России www.gpntb.ru. Основными видами электронных информационных ресурсов российских библиотек, к которым можно получить доступ в Интернете, являются электронные каталоги, различного рода базы данных (библиографические и др.), а также разнообразная библиографическая информация. Материалы государственной регистрации электронных информационных ресурсов. Одним из важных направлений государственной политики по созданию и эффективному использованию информационных ресурсов является организация работ под руководством Министерства связи и коммуникаций РФ по возможно более полному и достоверному учету этих ресурсов и публикации сведений о них. В результате в России создана система государственной регистрации электронных информационных ресурсов. Рассмотрим основные положения, определяющие порядок функционирования этой системы. Нормативно-правовые основы государственной регистрации электронных ресурсов определены рядом федеральных законов и постановлений Правительства РФ, в том числе: • Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации»; • Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов»; • Постановлением Правительства РФ № 226 от 28 февраля 1996 г.Целями организации государственной регистрации электронных информационных ресурсов (баз данных, электронных изданий и т.п.) в соответствии с упомянутым Постановлением Правительства РФ являются: • информирование граждан и организаций о содержащихся в базах и банках данных информационных ресурсах, а также о порядке доступа к ним; • организация информационного обеспечения органов государственной власти РФ. Государственной регистрации подлежат базы и банки данных любой тематической направленности, структуры и назначения. Регистрация является бесплатной и осуществляется в двух формах — обязательной и добровольной. Обязательная форма распространяется на государственные (созданные, приобретенные или накапливаемые за счет или с привлечением средств федерального бюджета) базы и банки данных. Добровольная форма регистрации применяется для электронных информационных ресурсов, созданных или накапливаемых негосударственными организациями. Работы по учету и регистрации баз и банков данных и электронных изданий проводятся подведомственной Минкомсвязи России организацией — Научно-техническим центром (НТЦ) «Информрегистр». В соответствии с возложенными на него задачами НТЦ «Информрегистр» ведет Государственный регистр баз и банков данных и Государственный депозитарий электронных изданий. Материалы государственной регистрации электронных информационных ресурсов публикуются в следующих печатных изданиях НТЦ «Информрегистр»: • каталоге «Базы данных России», имеющем статус официального издания Государственного регистра баз и банков данных и содержащем информацию (5000 записей) о российских базах данных по всем отраслям науки, техники и производства и об их владельцах. Каталог снабжен предметным указателем. Поиск может осуществляться по ключевым словам, по рубрикам базы данных, а также по сочетанию этих характеристик; • каталоге «Российские электронные издания», содержащем информацию об электронных изданиях, включенных в Государственный депозитарий, в том числе библиографическое описание, аннотацию, системные требования и адресные данные организации-разработчика, номер государственной регистрации. Электронные издания упорядочены по разделам. Внутри разделов электронные издания расположены в алфавитном порядке заглавий. Здесь так же, как и в предыдущем случае, наименование организации представляет собой ссылку на дополнительную информацию о ней. Электронные версии этих каталогов доступны в Интернете на сервере НТЦ «Информрегистр» www.inforeg.org.ru.Сервер содержит еще целый ряд полезных сведений по информационным продуктам, разработанным НТЦ «Информрегистр». Это тексты законодательных и организационно-методических документов, а также тексты отчетов и аналитических справок о результатах учета и государственной регистрации электронных информационных ресурсов. |
Похожие:
 | Есть все основания утверждать, что создание информационного общества (единого информационного пространства) является таким же необходимым... |  | И 90 Информационное общество : рабочая тетрадь в помощь освоению курса / Ю. В. Гушул; фгоу впо «Челяб гос акад культуры и искусств».... |
| Система менеджмента качества – система менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству | | Закрытое акционерное общество лаборатория новых информационных технологий «ланит» |
| Закрытое акционерное общество лаборатория новых информационных технологий «ланит» | | Закрытое акционерное общество лаборатория новых информационных технологий «ланит» |
| Закрытое акционерное общество лаборатория новых информационных технологий «ланит» | | Закрытое акционерное общество лаборатория новых информационных технологий «ланит» |
| ... | | Заполнять необходимо все поля информационного письма, в которые вносятся изменения (поле должно содержать полную информацию) |