государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Ространснадзора или территориальных органов положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
52. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Управления, территориального органа, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
53. Контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок должностными лицами Ространснадзора или территориальных органов осуществляют:
1) начальник Управления или территориального органа;
2) заместитель начальника Управления или территориального органа,
на которого решением начальника Управления или территориального органа возложена данная обязанность;
3) начальник отдела Управления или территориального органа, непосредственно отвечающего за организацию, обеспечение и проведение проверок.
54. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется посредством:
проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента;
проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации.
55. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления или территориального органа.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
56. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Ространснадзора или территориальных органов, ответственных за исполнение государственной функции.
57. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок
и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Ространснадзора. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки),
или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Ространснадзора, ответственных за исполнение государственной функции.
58. По окончании проверки полноты и качества исполнения государственной функции составляется акт проверки.
Ответственность должностных лиц Ространснадзора или территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
59. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные лица несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
60. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
61. Контроль за исполнением должностными лицами Ространснадзора
и территориальных органов требований настоящего Регламента со стороны граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Ространснадзор, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в органы прокуратуры и суд.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и (или) территориального органа государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Ространснадзора, а также должностных лиц Ространснадзора или территориальных органов ответственных за выполнение административных процедур, связанных с исполнением государственной функции
62. Действия (бездействие) должностных лиц Ространснадзора, территориального органа, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, могут обжаловаться в досудебном (внесудебном) порядке.
63. В жалобе указываются:
- наименование государственного органа, либо должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях;
- личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
64. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
65. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
- должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы
и материалы в электронной форме либо направить указанные документы
и материалы или их копии в письменной форме.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
66. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Управления, территориального органа при исполнении государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
67. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
68. При поступлении в Ространснадзор или территориальных органов жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
69. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу
не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия
и почтовый адрес поддаются прочтению.
70. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба может быть признана безосновательной, и переписка с заявителем по данному вопросу прекращена. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
71. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса
в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
72. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
73. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
74. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Ространснадзор или территориальные органы в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме на бумажном носителе.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
75. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Ространснадзор или территориальные органы с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
76. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц:
территориальных органов - руководителю территориального органа и (или) в Ространснадзор;
Управления - руководителю Ространснадзора, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц территориальных органов.
Сроки рассмотрения жалобы
77. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней
с момента её регистрации до направления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на тридцать дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
78. Должностное лицо Ространснадзора или территориальных органов на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение
об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
79. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю в письменной форме и (или) по желанию
в электронной форме.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные
в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта исполнения государственной функции
по осуществлению федерального государственного
транспортного надзора за соблюдением
требований технического регламента
Таможенного союза «О безопасности
железнодорожного подвижного состава
(ТР ТС 001/2011)
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ УПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
№
п/п
|
Наименование
территориального управления
|
Почтовый адрес
(местонахождение)
|
Номера телефонов
и факсов
|
Адрес
электронной почты
|
1
|
Ространснадзор
(Управление
государственного железнодорожного надзора)
|
125993,
г. Москва,
Ленинградский
пр., д. 37, к. 1
|
Тел. (499) 231-58-20
|
head@rostransnadzor.ru
|
2
|
Центральное
управление
государственного
железнодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
|
105064,
г. Москва, ул.
Старая Басманная,
д. 11а
|
Тел. (факс) 262-77-34
|
CTUFSNST@mail.ru
|
3
|
Северо-Западное
управление
государственного
железнодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
|
190031, г.
Санкт-Петербург,
набережная реки
Фонтанки,
д. 117, литер А,
помещение 25-н
|
Тел. (812) 436-94-44,
факс 8 (812) 436-93-03
|
gdnadzor@mail.wplus.net
|
4
|
Южное управление
государственного
железнодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
|
344082,
г. Ростов-на-
Дону, ул. Согласия д. 7
|
Тел. 8 (863) 2-59-59-38,
факс 8 (863) 22-69-56-73
|
Shulgin_sa@bk.ru
|
5
|
Приволжское
управление
государственного
железнодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
|
603002,
г. Н. Новгород,
ул. Советская,
д. 13 (почтовый
адрес: 603034,
г. Н. Новгород,
ул. Удмуртская,
д. 4, оф. 413)
|
Тел. (831) 257-65-13,
257-65-16
|
PFOgeldornadzor@mail.ru
|
6
|
Уральское
управление
государственного
железнодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
|
620027,
Свердловская
обл.,
г. Екатеринбург,
ул. Братьев
Быковых, 32
|
Тел. 8 (3433) 58-39-66,
факс 8 (3433) 58-42-31
|
udjdn@rambler.ru
|
7
|
Сибирское
управление
государственного
железнодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
|
630132,
г. Новосибирск,
ул. Омская,
д. 86а
|
Тел. 8-3832-29-43-00,
факс 8-3832-29-43-44
|
Sygjdn_fsnst@mail.ru
|
8
|
Дальневосточное
управление
государственного
железнодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
|
680000,
г. Хабаровск, ул.
Шевченко, д. 22
|
Тел. (факс)
8 (4212) 41-30-69,
тел. (4212) 41-30-63,
тел. 8 (4212) 41-30-62
|
DVgeldornadzor@sovintel.ru
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта исполнения государственной функции
по осуществлению федерального государственного
транспортного надзора за соблюдением
требований технического регламента
Таможенного союза «О безопасности
железнодорожного подвижного состава
(ТР ТС 001/2011)
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1. Проведение проверок
Подписание распоряжения (приказа) Ространснадзора или его территориального органа о проведении проверки
Документарная Выездная
Выезд по местонахождению юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности
Изучение документов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющихся в распоряжении Ространснадзора или территориальных органов
Предъявление служебного удостоверения, ознакомление представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с распоряжением или приказом о проведения проверки, целями, основаниями выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения
Оформление и направление мотивированного запроса в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя с приложением перечня запрашиваемых документов
Изучение полученных документов
Проведение мероприятий по контролю
Завершение проверки, составление акта проверки
Завершение проверки, составление акта проверки
Принятие решения о выездной проверке
2. Оформление результатов и принятие мер
по результатам проверок
Составление акта проверки
Вручение экземпляра акта проверки представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
Ознакомление представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с содержанием акта проверки
Ознакомление представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с содержанием акта проверки
Нарушения не выявлены Нарушения выявлены
Подписание акта должностными лицами Ространснадзора или его территориального органа
Подписание акта должностными лицами Ространснадзора или его территориального органа
Вручение экземпляра акта проверки представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
Выявление в ходе или по результатам проверки административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния
Выдача предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений
В рамках компетенции Вне компетенции Ространснадзора
Материалы проверки направляются в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, в соответствии с подведомственностью
Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности
Ространснадзора |
