Участник Программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Программой. Подтверждением участия соотечественника в Программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца.
Члены семьи участника Программы - лица, имеющие право на совместное переселение с ним в Российскую Федерацию, признаваемые таковыми законодательством Российской Федерации. Члены семьи участника Программы также должны удовлетворять требованиям, предъявляемым для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае, если получение такого разрешения необходимо).
Уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по реализации Программы определено управление по внутренней политике Еврейской автономной области.
Представителями уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области, ответственного за реализацию Программы, на территории области являются органы местного самоуправления территорий вселения. В целях организации процесса переселения соотечественников, проживающих за рубежом, определены ответственные органы (в том числе ответственные должностные лица) на территории Еврейской автономной области, на которые возложено исполнение следующих функций:
Отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области (679016, г. Биробиджан, ул. Широкая, 6а, тел.: (8-42622) 6-29-05, 4-55-80):
- осуществляет регистрацию соотечественников и членов их семей, оформление соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи;
- осуществляет выплату компенсации в порядке и сроки, определенные нормативными правовыми документами Российской Федерации, в рамках реализации Госпрограммы;
- осуществляет документирование граждан Российской Федерации документами, удостоверяющими их личность, в том числе для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
- осуществляет прием заявлений участников Государственной программы и членов их семей на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство либо о приеме в гражданство Российской Федерации.
Управление по внутренней политике Еврейской автономной области (679016, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 18, тел.: (8-42622) 2-30-94):
- является уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией Программы. Осуществляет общее руководство над реализацией Программы;
- предоставляет комплекс информационных услуг участнику Программы и членам его семьи (совместно с ОФМС России по Еврейской автономной области, управлением трудовой занятости правительства Еврейской автономной области и органами местного самоуправления области);
- организует работу по согласованию заявлений кандидатов на участие в Государственной программе, в том числе на условиях самостоятельного трудоустройства;
- координирует деятельность уполномоченных органов на территориях вселения и других исполнителей Программы;
- готовит и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий по ее выполнению;
- ежегодно представляет губернатору Еврейской автономной области доклад о реализации Программы;
- готовит информационные материалы о Программе в помощь переселенцам и организаторам работы с ними для федерального и областного банка данных областного информационного ресурса, для зарубежных и местных СМИ, организует необходимую разъяснительную работу среди населения области;
- организует встречу и доставку участника Программы и членов его семьи до места временного размещения и содействует направлению их на территорию вселения (совместно с ОФМС России по Еврейской автономной области и управлением трудовой занятости правительства Еврейской автономной области);
- разрабатывает и выдает "Памятку участника Государственной программы Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом", регламентирующую последовательность действий участников Программы;
(в ред. постановления правительства ЕАО от 30.09.2013 N 504-пп)
- предоставляет услуги по жилищному обустройству по месту временного (по необходимости на срок до шести месяцев) и постоянного проживания (совместно с комитетом образования Еврейской автономной области, управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области и органами местного самоуправления области).
Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области (679016, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 24, корп. 1, тел.: (8-42622) 2-38-17):
- предоставляет государственные услуги в области содействия занятости, социальной адаптации на рынке труда области.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (679016, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 21, тел.: (8-42622) 6-22-41):
- организует медицинское обследование прибывших, санитарный контроль в местах временного проживания;
- предоставляет государственные услуги по оказанию участнику Программы и членам его семьи бесплатной медицинской помощи.
Комитет образования Еврейской автономной области (679016, г. Биробиджан, ул. Калинина, 19, тел.: (842622) 2-04-56):
- предоставляет государственные услуги по оказанию участнику Программы и членам его семьи услуг в области дошкольного, общего и дополнительного образования;
- предоставляет государственные услуги в сфере профессионального образования.
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (679016, г. Биробиджан, ул. Дзержинского, 16, тел.: (8-42622) 6-25-82):
- предоставляет государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обеспечения нетрудоспособных граждан;
- предоставляет меры социальной поддержки в период адаптации в рамках законодательства области таким категориям участников Программы и членам их семей, как: ветераны, инвалиды, многодетные семьи, семьи, имеющие приемных и опекаемых детей.
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (679014, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а, тел.: (842622) 4-04-31; 2-21-36):
- предоставляет меры социальной поддержки в период адаптации в рамках законодательства области специалистам, приглашенным работать в сельскохозяйственную сферу области.
II. Оказание содействия участникам Программы и членам
их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения
Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен законами: от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и другими нормативными актами.
Территорией вселения является вся территория Еврейской автономной области, в том числе:
- муниципальное образование "Город Биробиджан": мэрия города Биробиджана: 679016, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Ленина, 29. Тел./факс: 4-04-93. Е-mail: goriao@on-line.jar.ru, biradm@eao.ru;
- муниципальное образование "Ленинский муниципальный район": администрация Ленинского муниципального района: 679370, ЕАО, с. Ленинское, ул. Ленина, 16. Е-mail: Adm_len@mail.ru. Факс: 8 (42663) 21-4-39;
- муниципальное образование "Облученский муниципальный район":
администрация Облученского муниципального района: 679100, ЕАО, г. Облучье, ул. Тварковского, 8. E-mail: spismo@rambler.ru, obluch_rn@eao.ru, www.obl.eao.ru. Факс: 8 (42666) 44-4-21;
- муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район":
администрация Октябрьского муниципального района: 679230, ЕАО, с. Амурзет, ул. Калинина, 25. E-mail: mookt@mail.ru, sobrokt@mail.ru. Факс: 8 (42665) 21-9-35;
- муниципальное образование "Смидовичский муниципальный район": администрация Смидовичского муниципального района: 679150, ЕАО, пос. Смидович, ул. Октябрьская, 8. E-mail: regsmd@mail.ru. Факс: 8 (42632) 3-30-04;
- муниципальное образование "Биробиджанский муниципальный район": администрация Биробиджанского муниципального района: 679016, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Пушкина, 5б. E-mail: brbr@on-line.jar.ru. Факс: 8 (42622) 6-06-76.
1. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей.
Уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области информирует орган местного самоуправления территории вселения о прибытии участника Программы и членов его семьи посредством телефонной, факсимильной связи.
Орган местного самоуправления территории вселения:
- осуществляет встречу участника Программы и членов его семьи;
- информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения;
- организует встречу участника Программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;
- определяет с участником Программы приемлемый вариант временного размещения;
- в течение 1 дня телефонограммой, факсом по утвержденной форме информирует территориальный орган ОФМС России по Еврейской автономной области, управление по внутренней политике Еврейской автономной области, управление трудовой занятости правительства области о прибытии участника Программы и членов его семьи на территорию вселения;
- отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи;
- проводит опрос участника Программы о необходимости дополнительной подготовки по изучению русского языка для него и членов его семьи. Формирует списки желающих пройти курсы изучения русского языка и направляет их в комитет образования Еврейской автономной области и орган, ведающий вопросами в сфере образования муниципального образования территории вселения;
- направляет участника Программы после решения вопроса о временном жилищном обустройстве в территориальный орган ОФМС России по Еврейской автономной области для регистрации по месту временного пребывания.
2. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи.
Функции по регистрации и оформлению документов осуществляются территориальными пунктами ОФМС России по Еврейской автономной области:
- муниципальный городской округ "Город Биробиджан" и муниципальное образование "Биробиджанский муниципальный район": межрайонное отделение ОФМС России по Еврейской автономной области в городе Биробиджан: 679016, г. Биробиджан, ул. Миллера, 2, тел.: 8 (42622) 22-5-43; 22-5-46;
- муниципальное образование "Ленинский муниципальный район":
с. Ленинское - межрайонное отделение ОФМС России по Еврейской автономной области в селе Ленинское: ул. Пограничная, 18, телефон: 8 (42663) 21-2-21;
- муниципальное образование "Облученский муниципальный район":
г. Облучье - межрайонное отделение ОФМС России по Еврейской автономной области в Облученском районе: г. Облучье, ул. Денисова, 15б, телефон: 8 (42666) 42-7-42;
пос. Теплоозерск - территориальный пункт в поселке Теплоозерск межрайонного отделения ОФМС России по Еврейской автономной области в Облученском районе: пос. Теплоозерск, ул. Лазо, 9а, телефон: 8 (42666) 31-4-38;
- муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район":
с. Амурзет - территориальный пункт в селе Амурзет межрайонного отделения ОФМС России по Еврейской автономной области в селе Ленинское: ул. Гагарина, 76, телефон: 8 (42665) 21-3-69;
- муниципальное образование "Смидовичский муниципальный район":
пос. Смидович - межрайонное отделение ОФМС России по Еврейской автономной области в Смидовичском районе: пос. Смидович, ул. Советская, 68, телефон: 8(42632) 22-1-04;
пос. Николаевка - территориальный пункт в пос. Николаевка межрайонного отделения ОФМС России по Еврейской автономной области в Смидовичском районе: пос. Николаевка, ул. Дорошенко, 11, телефон: 8 (42632) 21-4-80.
Регистрация участников Программы и членов их семей проводится в порядке и сроки, утвержденные приказом от 14.05.2012 N 166 "Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
После прибытия участника Государственной программы на территорию вселения территориальным органом Федеральной миграционной службы на странице 2 бланка свидетельства участника Государственной программы проставляются отметки о регистрации участника Государственной программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо внесения записи с указанием даты регистрации и наименования территориального органа Федеральной миграционной службы. Отметка заверяется подписью должностного лица.
3. Прием документов на получение разрешения на временное проживание.
В соответствии с Положением об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 403 (ред. от 12.03.2013), заявитель - иностранный гражданин (лицо без гражданства), которому требуется совершение действий, необходимых для получения разрешения на временное проживание, указывает это в заявлении и дополнительно в установленном порядке представляет в уполномоченный орган (представительства Федеральной миграционной службы за рубежом, консульские отделы посольств и консульские учреждения Российской Федерации) следующие документы:
а) 4 фотографии заявителя (2 фотографии для несовершеннолетних граждан) в черно-белом исполнении размером 3,5 x 4,5 см с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
б) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя, представляется, если гражданин въезжает в Российскую Федерацию по визе;
в) сертификат об отсутствии у заявителя и членов его семьи ВИЧ-инфекции;
г) документ, выданный полномочным органом иностранного государства, подтверждающий, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
д) документы, подтверждающие изменение персональных данных (об изменении фамилии, имени, отчества, даты рождения и т.д.);
е) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина;
ж) граждане, въезжающие по визе, должны представлять согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть заверена нотариусом.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются при подаче заявления, легализуются в установленном порядке в консульских отделах посольств или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом.
4. Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства.
(в ред. постановления правительства ЕАО от 17.06.2014 N 301-пп)
Данная работа будет осуществляться в порядке и сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Приложение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325" (в редакции от 29.12.2012).
Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать два месяца.
Перечень документов, представляемых на приобретение гражданства Российской Федерации:
1. Паспорт гражданина.
2. Свидетельство участника Государственной программы.
3. Вид на жительство или разрешение на временное проживание.
4. Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя. Представление документа не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации.
5. Документы, подтверждающие наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении).
6. Квитанция об оплате госпошлины.
7. 3 фотографии заявителя размером 3 x 4 см с четким изображением лица строго анфас без головного убора.
8. Заявление на прием в гражданство в двух экземплярах.
9. Документы, подтверждающие изменение персональных данных (об изменении фамилии, имени, отчества, даты рождения и т.д.).
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены на территории Российской Федерации.
Перечень документов, представляемых для получения паспорта гражданина Российской Федерации:
1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. В случае если гражданин не имеет возможности лично оформить заявление, оно заполняется должностным лицом либо сотрудником паспортно-визового подразделения. Записи в заявлении производятся разборчиво, фиолетовой или черной пастой (чернилами). Личная подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим должностным лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно-визового подразделения.
2. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.
3. Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 3,5 x 4,5 см с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.
4. Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
5. Квитанция об уплате государственной пошлины.
6. Национальный паспорт.
7. Адресный листок убытия с последнего места жительства.
8. Предоставляются документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка до 14 лет и др.).
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. Правовое положение соотечественников - иностранных граждан и лиц без гражданства.
Во время пребывания на территории Российской Федерации соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Постановлением правительства ЕАО от 17.06.2014 N 301-пп в абзац третий пункта 6 внесены изменения.
6. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации.
Воинский учет граждан осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете".
(п. 6 в ред. постановления правительства ЕАО от 17.06.2014 N 301-пп)
7. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участников Программы и членов их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации.
Уполномоченный орган по предоставлению услуг по содействию трудоустройству участников Программы и членов их семей:
- муниципальное образование "Город Биробиджан": государственное учреждение "Центр занятости города Биробиджана": 679016, ЕАО, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 24, корп. 1, тел.: 8 (42622) 4-06-00; 6-35-42, факс: 8(42622) 6-65-49;
- муниципальное образование "Биробиджанский муниципальный район": государственное учреждение "Центр занятости Биробиджанского района": 679016, ЕАО, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 24, корп. 1, тел.: 8 (42622) 4-07-75;
- муниципальное образование "Ленинский муниципальный район":
с. Ленинское - государственное учреждение "Центр занятости Ленинского района", ул. Ленина, 8/19, телефон: 8 (42663) 2-10-03;
- муниципальное образование "Облученский муниципальный район":
г. Облучье - государственное учреждение "Центр занятости Облученского района", ул. 60 лет Октября, 14, телефон: 8 (42666) 4-20-43;
- муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район":
с. Амурзет - государственное учреждение "Центр занятости Октябрьского района", ул. Крупской, 12, телефон: 8 (42665) 2-18-32;
- муниципальное образование "Смидовичский муниципальный район":
пос. Смидович - государственное учреждение "Центр занятости Смидовичского района", ул. Советская, 48, телефон: 8 (42632) 2-29-47.
Постановка в случае возникновения необходимости участников Программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работ - в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Необходимые документы для постановки на учет:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
- справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), - паспорт и документы об образовании.
После изучения документов участника Программы и членов его семьи об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры), степени знания русского языка и др. предлагаются варианты по трудоустройству участника Программы (в случае необходимости) и трудоспособных членов его семьи к конкретным работодателям по заявленным ими профессиям или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации).
При согласии участника Программы и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства выдаются направления к определенному работодателю и он оповещается о направлении к нему работника.
Отслеживается ход оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению, в том числе после окончания обучения в соответствии с договором. Оказывается содействие участникам Программы по возникающим проблемам в части их трудоустройства.
7.1. Порядок подбора рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Программы.
Подбор рабочих мест для участников Программы производится в соответствии с потребностью, определенной при формировании Программы. Государственные учреждения - Центры занятости населения города и районов области трудоустраивают участников Программы в соответствии с потребностью в кадрах учреждений и организаций в рамках Программы, обеспечивают трудоустройство членов семей переселенцев на существующие вакантные рабочие места.
В случае отказа работодателя от приема на работу или других рисков, предусмотренных Программой, государственные учреждения - Центры занятости населения города и районов области осуществляют оперативный подбор (замену) рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией участника Программы.
Основанием для начала работы по подбору рабочих мест является обращение участников Программы в государственные учреждения - Центры занятости населения города и районов области.
Специалисты государственных учреждений - Центров занятости населения на основании заявления, содержащего сведения о гражданине, осуществляют подбор подходящей работы.
Подбор рабочих мест осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
При подборе рабочих мест не допускаются:
- подбор вариантов и направление участников Программы на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности;
- предложение участнику Программы работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
- предложение работы с уровнем заработной платы ниже среднеотраслевого уровня по области.
7.2. Порядок направления участника Программы к работодателю.
Уполномоченный орган в соответствии с Программой направляет участника Программы к работодателю.
Если предложенная вакансия по каким-либо причинам отсутствует, то участник Программы обращается в государственное учреждение - Центр занятости населения города и районов области по вопросу трудоустройства.
Специалисты государственных учреждений - Центров занятости населения при наличии вариантов подходящей работы предлагают их участнику Программы.
Участник Программы осуществляет выбор варианта работы из предложенного перечня, при согласии получает направление на собеседование к работодателю.
Участник Программы имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы.
Специалист государственного учреждения - Центра занятости населения по телефону согласовывает с работодателем направление участника Программы на собеседование и выдает ему направление.
Факт получения направления на работу подтверждается подписью участника Программы в соответствующем бланке учетной документации.
Направление с отметкой работодателя о результатах собеседования предоставляется гражданином в Государственное учреждение "Центр занятости населения" в течение 3 дней.
7.3. Порядок взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию вселения. Представительства ФМС России за рубежом, консульские отделы посольств и консульские учреждения Российской Федерации в порядке, определенном ФМС России, направляют информацию о потенциальном участнике Государственной программы в Отдел ФМС России по Еврейской автономной области и уполномоченный орган.
Участие соотечественника в Программе возможно только в случае принятия соответствующего решения уполномоченным органом на основании анализа пакета документов соотечественника.
Решение об участии кандидата в Программе принимается во взаимодействии с органами местного самоуправления, работодателями, другими заинтересованными органами по итогам рассмотрения его документов.
Сроки осуществления принятия решения не должны превышать двух недель с момента получения уполномоченным органом информации из представительства ФМС России за рубежом.
Информация о принятом решении направляется уполномоченным органом в ОФМС России по ЕАО, которое в дальнейшем направляет информацию в представительство ФМС России за рубежом.
Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
Взаимодействие работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи, посредством размещения информации о вакансии, резюме на интернет-ресурсах работодателей и соотечественников, а также управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области www.zaneao.ru.
8. Порядок осуществления выплат по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания.
Уполномоченный орган по осуществлению выплат по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания - отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области: 679016, г. Биробиджан, ул. Широкая, д. 6а, телефон: 8(42622) 6-29-05, 4-55-80.
Прием документов для осуществления выплат проводится территориальными пунктами ОФМС России по Еврейской автономной области:
679016, г. Биробиджан, ул. Широкая, 6а, тел.: (8-42622) 6-29-05, 4-55-80.
ОФМС России по Еврейской автономной области осуществляет выплаты по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания, расходов на переезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения в Еврейской автономной области, на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правой статус на территории Российской Федерации, на получение единовременного пособия на обустройство ("подъемных"), ежемесячного пособия участнику Программы и (или) членам его семьи при отсутствии доходов от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в порядке и сроки, определенные нормативными правовыми документами Российской Федерации.
9. Порядок обустройства участников Программы и членов их семей по месту временного и постоянного проживания, а также условия участия в федеральных и региональных жилищных программах осуществляют уполномоченные органы:
- управление по внутренней политике Еврейской автономной области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований области (территории вселения).
9.1. Состояние рынка жилья.
Средняя сложившаяся цена одного квадратного метра общей площади квартир (по данным Еврстата на 01.01.2013) на первичном рынке жилья области составляет 33,3 тыс. рублей за один квадратный метр, на вторичном - 38,9 тыс. рублей.
9.2. Предельные тарифы на жилищно-коммунальные услуги (на 01.01.2013):
- стоимость предоставления ЖКУ в домах государственного и муниципального жилищных фондов на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц утверждена Правительством Российской Федерации для Еврейской автономной области и составляет по годам:
в 2013 году - 106,5 рубля;
в 2014 году - 114,3 рубля;
в 2015 году - 122,6 рубля;
- проживание в гостиницах города Биробиджана: гостиница "Барбарис", сутки на одного человека - от 1000 до 1200 рублей; гостиница "Восток", сутки на одного человека - от 1400 рублей.
Проживание в гостиницах районных муниципальных образований:
Ленинский район, с. Ленинское. Стоимость проживания в гостинице:
- в одноместном номере - 1400 рублей/сутки;
- в 2-местном номере - 1190 рублей/сутки;
- в 3-местном номере - 1100 рублей/сутки;
- в номере "люкс" - 2000 рублей/сутки.
Стоимость одного места в общежитии - 300 рублей койко-место в сутки.
Смидовичский район, пос. Смидович. Стоимость проживания в гостинице:
- в 2-местном номере - 2000 рублей/сутки на одного человека;
- в 3-местном номере - 3000 рублей/сутки на одного человека.
Стоимость одного места в общежитии - 400 рублей койко-место в сутки.
Октябрьский район, с. Амурзет. Стоимость проживания в гостинице:
- в одноместном номере - 1400 рублей/сутки;
- в 2-местном номере - 1000 рублей/сутки на одного человека;
- в 3-местном номере - 900 рублей/сутки на одного человека;
- в 4-местном номере - 800 рублей/сутки на одного человека;
- в номере "полулюкс" - 1200 рублей/сутки;
- в номере "люкс" - 1500 рублей/сутки.
Стоимость одного места в общежитии - 300 рублей койко-место в сутки.
Облученский район, г. Облучье. Стоимость проживания в гостинице:
- в одноместном номере - 1400 рублей/сутки;
- в 2-местном - 1000 рублей/сутки на одного человека;
- в 3-местном - 1000 рублей/сутки на одного человека;
- номер "люкс" - 2500 рублей/сутки;
- номер "полулюкс" - 2000 рублей/сутки.
9.3. Условия участия в программах ипотечного кредитования в Еврейской автономной области.
Предоставление ипотечных кредитов на территории области осуществляется банками (филиалами банков), осуществляющими собственные ипотечные программы:
- Биробиджанское отделение акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации N 4157 на приобретение и строительство объекта недвижимости на территории области выдает платежеспособному гражданину РФ в возрасте 21 - 55 лет для женщин и 21 - 60 лет для мужчин. Предоставляются кредиты сроком до 30 лет, процентная ставка - 12,25 - 12,75 процента годовых в рублях в зависимости от срока кредита и категории заемщика. Первоначальный взнос - от 10 процентов стоимости кредитуемого объекта недвижимости, сумма ипотечного кредита - до 80 процентов стоимости кредитуемого объекта недвижимости, под залог кредитуемого объекта. Адрес: 679016, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 16, тел. 8(42622) 6-99-46; 4-02-17;
- Биробиджанский филиал ОАО АКБ "Росбанк" на приобретение и строительство объекта недвижимости на территории области выдает ипотечные кредиты без первоначального взноса сроком до 25 лет, в сумме от 500000 до 18000000 рублей, но не более 80 процентов от стоимости закладываемой квартиры. Возраст заемщика - от 21 до 60 лет женщины, до 65 лет мужчины. Адрес: 679016, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Ленина, 11, тел. 8(42622) 4-15-90;
- Дальневосточный филиал ОАО "МТС-Банк" - под 11,0 процента - 14,5 процента в зависимости от категории кредита и заемщика, до 90 процентов от стоимости жилья, до 25 лет, первоначальный взнос - от 10 процентов. Возраст заемщика - от 18 до 65 лет. Адрес: 679016, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Ленина, 44, тел.: 8(42622) 4-14-16;
- Еврейский региональный филиал общества с ограниченной ответственностью "Россельхозбанк" проводит ипотечное жилищное кредитование, процентная ставка - от 12,5 процента до 18,0 процента, до 25 лет, сумма кредита - до 10000000 рублей, возраст заемщика - от 18 до 65 лет. Адрес: 679016, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Комсомольская, 14, тел. 8(42622) 4-02-84;
- группой потребительских квартирных кооперативов, работающих по собственным программам ипотеки, и другими банками Российской Федерации.
9.4. Мероприятия по обеспечению жильем участников Программы на территории вселения, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов, в рамках софинансирования за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми документами:
- закон Еврейской автономной области от 09.11.2006 N 7-ОЗ "О финансировании поддержки молодых семей в приобретении жилья на территории Еврейской автономной области" с изменениями от 30.09.2009 N 692-ОЗ.
Право на получение социальных выплат на приобретение жилья за счет средств областного бюджета имеет молодая семья, в том числе и неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей. Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет. Семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту ее постоянного жительства и доходы семьи должны быть достаточны для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Размер предоставляемых социальных выплат молодым семьям за счет средств областного бюджета составляет:
1) для молодых семей, не имеющих детей, - не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) для молодых семей, имеющих одного и более детей, - не менее 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в области в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" действует государственная программа Еврейской автономной области "Жилище" на 2015 - 2018 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 N 113-пп;
(в ред. постановления правительства ЕАО от 03.07.2015 N 299-пп)
подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 497-пп". Государственная поддержка улучшения жилищных условий сельских жителей осуществляется по двум направлениям: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
(в ред. постановления правительства ЕАО от 17.06.2014 N 301-пп)
В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы оказывается финансовая поддержка гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право на получение социальных выплат имеют следующие категории граждан:
1) военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;
2) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;
3) граждане, подлежащие отселению с территории комплекса "Байконур";
4) участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и приравненные к ним лица;
5) вынужденные переселенцы;
6) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Механизм реализации программы предусматривает предоставление за счет средств федерального бюджета социальных выплат гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем выдачи сертификатов, удостоверяющих право граждан Российской Федерации - участников подпрограммы на получение социальной выплаты.
Социальные выплаты предоставляются в соответствии с очередностью данной категории граждан в установленном порядке.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, участвующие в Программе, предусматривают возможность резервирования жилья для временного (общежития, ведомственное жилье, гостиницы и т.д.) размещения участников Программы и членов их семей. Ввиду возможной высокой стоимости найма жилых помещений предусматривается использование участниками Программы для найма жилых помещений в близлежащих к городу населенных пунктах, в том числе и сельской местности, учитывая их гораздо более низкую стоимость. С этой целью органы местного самоуправления муниципальных образований (территории вселения) готовят базу данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) участниками Программы, в том числе по жилью, свободному для продажи, а также для временного размещения участников Программы и членов их семей на первоначальном этапе.
Исходя из пункта 53 Госпрограммы субъекту дается самостоятельное право определить целесообразность формирования центров временного размещения на территории вселения. В связи с небольшим потоком переселенцев на территорию Еврейской автономной области уполномоченным органом государственной власти субъекта принято решение о нецелесообразности формирования центров временного размещения переселенцев. В связи с этим Программой предусмотрены мероприятия по предоставлению переселенцам жилых помещений для временного размещения при необходимости на срок до шести месяцев. На временное размещение переселенцев предусмотрены финансовые средства согласно пункту 18 приложения N 4 Программы.
10. Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет.
10.1. Здравоохранение.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области определяет учреждения здравоохранения для проведения первичного медицинского освидетельствования всех подлежащих учету участников Программы и членов их семей с целью выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также санитарного благополучия.
В городе Биробиджане:
- областное государственное учреждение здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями";
- областное государственное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница";
- областное государственное учреждение здравоохранения "Кожно-венерологический диспансер";
- областное государственное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер";
- областное государственное учреждение здравоохранения "Областная больница";
- областное государственное учреждение здравоохранения "Областная детская больница".
В городах и районах области - муниципальные учреждения здравоохранения в территориях вселения участников Программы и членов их семей.
Документом, дающим основание для оказания услуг, служит свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой полис, выданный на основании этого свидетельства.
Информирование о порядке выдачи страхового полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет в государственные учреждения - Центры занятости города и районов. Учреждениями здравоохранения после первичного освидетельствования участников Программы и членов их семей, подлежащих учету, выдаются документы (справки), подтверждающие отсутствие у гражданина или члена его семьи инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с перечнем, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации N 188 от 02.04.2003 (ВИЧ-инфекция, лепра, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем, - сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).
Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования Программы, а также за счет личных средств участника Программы.
Согласно Федеральному закону от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и несут обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии с указанным законом при оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь на руках сертификат о профилактических прививках - форма N 156/у-93, утвержденная Приказом Минздрава Российской Федерации N 220 от 17.09.1993 (выдается учреждениями здравоохранения любой формы собственности, осуществляющими работы по иммунизации населения).
Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря прививок осуществляется бесплатно.
10.2. Дошкольное и общее образование.
Переехав на место проживания, участник Программы обращается в местный орган управления образования. Адрес и телефоны органа управления образования указаны в памятке.
В случае необходимости устройства ребенка в дошкольное учреждение участник Программы пишет заявление на имя руководителя дошкольного учреждения, представляет медицинскую карту ребенка и копию свидетельства о его рождении.
Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образования.
Руководитель дошкольного учреждения оформляет прием ребенка, о чем извещает уполномоченный орган муниципального образования.
Прием детей участников Программы в дошкольные образовательные учреждения проводится на общих основаниях.
В случае устройства ребенка в учреждение общего образования участник Программы пишет заявление на имя руководителя учреждения общего образования, представляет медицинскую карту ребенка, личное дело ученика, ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о его рождении (последнее - в случае устройства ребенка в первый класс).
Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образования, подписанным руководителем муниципального органа. Руководитель учреждения общего образования оформляет прием ребенка и извещает члена муниципальной рабочей группы Программы о своих действиях. Одновременно руководитель учреждения извещает управляющий (либо попечительский) совет школы о том, что в учреждение принят ребенок из семьи участника Программы. В дальнейшем совет контролирует ход устройства и адаптации ребенка.
10.3. Профессиональное образование.
Комитет образования Еврейской автономной области предоставляет участникам Программы и членам их семей информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.
Прием соотечественников в учреждения профессионального образования проводится на общих основаниях в установленные сроки приема на следующий учебный год по факту подачи личного заявления гражданина и на основе представленных документов:
- документы, удостоверяющие личность, гражданство;
- документы государственного образца об уровне образования - подлинники;
- необходимое количество фотографий;
- справка медицинского учреждения установленного образца с заключением врача о профессиональной пригодности.
В учреждениях начального профессионального образования возможна организация приема граждан в дополнительно установленные сроки.
При необходимости поступления в профессиональные учебные заведения на основе ЕГЭ вопросы, связанные со сдачей ЕГЭ и получением его результатов, решаются по письменному заявлению в индивидуальном порядке.
10.4. Социальная поддержка, предоставление государственных социальных гарантий.
Уполномоченный орган - комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.
Органы социальной защиты населения Еврейской автономной области ведут учет соотечественников и членов их семей для предоставления государственных социальных услуг с целью своевременной выплаты социальных пособий, предусмотренных законодательством, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания, оказания адресной материальной и иной помощи, социального обслуживания на дому, стационарного социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования), срочное социальное обслуживание в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.
Документы, на основании которых будет осуществляться оказание услуг в сфере социальной защиты:
- документы, удостоверяющие личность, с отметкой о регистрации;
- свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца;
- документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки;
- для предоставления субсидий на компенсацию услуг по коммунальным платежам - договор найма жилого помещения.
11. Порядок включения участников Программы в государственные программы поддержки развития малого предпринимательства предусматривается в первую очередь в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 497-пп.
(п. 11 в ред. постановления правительства ЕАО от 17.06.2014 N 301-пп)
Приложение N 1
к Государственной программе Еврейской
автономной области "Оказание содействия
добровольному переселению в Еврейскую
автономную область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2013 - 2017 годы
|
