Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор
Скачать 0.56 Mb.
|
| Наука на миллиард Госкомпании будут отчислять ученым по одному проценту от своих инновационных бюджетов («Российская газета» 21.03.2012) ЮЛИЯ КРИВОШАПКО Объем инновационных исследований и разработок в России за последний год увеличился на 50 процентов. Тем не менее наша страна в этом плане по-прежнему сильно отстает от ведущих мировых держав. Эту проблему сегодня планируется обсудить на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, которое пройдет под председательством президента Дмитрия Медведева. "За последние годы в рамках комиссии было создано несколько механизмов господдержки научных исследований, - рассказал вчера на брифинге помощник главы государства Аркадий Дворкович. - Мы старались сделать тему популярной, и процесс пошел. Работает программа привлечения ведущих ученых в научные учреждения, с ними активно сотрудничает бизнес, создаются научно-исследовательские центры". Дворкович напомнил, что помимо этого действует также механизм поддержки инновационных проектов со стороны Сколково. Он сообщил, что госкомпании, которые в соответствии с решением комиссии сформировали свои программы инновационного развития, должны будут перечислять в фонд целевого капитала Сколковского технологического института по одному проценту средств от общего объема финансирования этих программ. Эти средства потратят на исследования, в том числе по тем направлениям, в развитии которых заинтересованы госкомпании. Исходя из того, что их общий бюджет на инновации достигает триллиона рублей в год, сумма, которая поступит в фонд Сколковского технологического института, может составить около 30 миллиардов. "На заседании комиссии нам важно посмотреть, насколько эффективно действуют существующие инструменты господдержки, есть ли механизмы, которые не работают, нужно ли что-то изменить, требуется ли еще какая-то помощь от государства, - отметил Дворкович. - Рассчитываем, что руководители исследовательских центров и компаний озвучат свои мысли и предложения". Сомневаться в этом не приходится. Присутствовавший на брифинге Александр Шустер, председатель совета директоров компании, занимающейся биотехнологиями (на базе этой структуры как раз и пройдет заседание комиссии по модернизации), пожаловался Дворковичу на проблемы с таможней. По его словам, из-за них ученые не имеют возможности планировать свои исследования, поскольку сталкиваются с длительными задержками в таможенном оформлении нужных им препаратов и техники. "Научные исследования - дело непредсказуемое. Иногда приходится разворачивать работу на 180 градусов, а для этого требуются новое оборудование и новые реактивы. Чтобы их получить, уходит порой от 90 до 120 дней, - посетовал Шустер. - Так что от государства нам нужны не деньги, а помощь в решении вот таких острых вопросов". Кстати, отвечая на вопрос журналистов, Аркадий Дворкович заявил, что он не видит никаких препятствий для приватизации крупных предприятий в этом году. Это касается и тех, чья продажа была отложена из-за неблагоприятной экономической конъюнктуры. Сверхдорогие госконтракты не прошли экспертную ревизию («РБК daily» 21.03.2012) АНАСТАСИЯ ЛИТВИНОВА Как минимум половина сверхдорогих госзакупок проводится в обход конкурентных процедур. К такому выводу пришли эксперты Национальной ассоциации институтов закупок (НАИЗ), проанализировав госконтракты стоимостью свыше 1 млрд руб. каждый. Эксперты предлагают создать рабочую группу с участием прокуратуры, которая могла бы оперативно ловить за руку зарвавшегося заказчика. В Минэкономразвития и ФАС идею не поддерживают — процедуры обжалования уже есть, а создание новой прослойки «экспертов от госзаказа» может излишне бюрократизировать систему. В распоряжении РБК daily оказались итоги анализа госконтрактов стоимостью свыше 1 млрд руб. каждый, направленные в Минэкономразвития Национальной ассоциацией институтов закупок. Общий объем рассмотренных НАИЗ торгов составил 153 млрд руб. (12 закупок с неподведенными итогами на сумму 64,9 млрд руб. и 40 закупок с подведенными итогами на сумму 88,1 млрд руб.). На 20 марта на сайте zakupki.gov.ru было размещено 44 контракта стоимостью более 1 млрд руб. каждый. Изначально идея мониторинга сверхдорогих контрактов была высказана в предвыборной статье Владимира Путина «О наших экономических задачах». Хотя подобная процедура уже прописана в проекте закона о федеральной контрактной системе от Минэкономразвития, по мнению будущего президента, ее необходимо внедрить еще до того, как закон вступит в силу. Согласно анализу НАИЗ, лидером по нарушениям стал пункт 2 части 1 статьи 17 135-ФЗ «О защите конкуренции» — создание преимущественных условий участия в торгах. «58% закупок с начальной стоимостью свыше 1 млрд руб. по сумме и 48% по количеству за период с 22 февраля 2012 года по 5 марта 2012 года осуществлялись в условиях отсутствия конкуренции», — говорится в письме на имя главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной (есть в распоряжении РБК daily). Среди наиболее популярных уловок заказчиков — установка в проекте контракта незаконного требования о выполнении работы исключительно собственными силами, без привлечения субподрядчиков (это нарушает часть 4 статьи 11 94-ФЗ, устанавливающей перечень исчерпывающих требований) или обязательного наличия у участника до заключения контракта значительного (1551 т) объема химреагентов, хранение которых сопряжено с дополнительными затратами и сложностями производственного характера. Есть и нарочитые примеры «выдавливания» из торгов ненужных участников. Так, например, в открытом электронном аукционе на поставку комплекта средств вычислительной и оргтехники для МВД из четырех участников были отклонены трое. Среди причин — откровенно формальные: первый участник в графе «Поддержка оперативной памяти» указал «до 8 Gb DDR III» вместо «не менее 8 Gb DDR III», второй в своей заявке не указал пункт «Беспроводная мышь», а третий указал: «Время переключения на батарею: 5 мс», в то время как в документации значилось: «Время переключения на батарею менее 5 мс». В итоге аукцион был признан несостоявшимся, однако заявка одного из участников была признана соответствующей — с ним и заключили контракт. Сумма лотов, на которые претендовал только один участник, превысила 50 млрд руб. (57,82% от суммы всех закупок, попавших в выборку). При этом выяснилось, что единственный участник не спешит сбивать цену: сумма лотов, по которым начальная стоимость равна сумме итогового предложения, составила 43,04 млрд руб. (49% от суммы всей выборки и 85% от суммы лотов с одним участником). По оставшимся закупкам статистика столь же плачевна: в одном случае итоговое предложение оказалось дороже первоначальной стоимости на 0,1%, в пяти случаях разница начальной цены и предложения составляет от 0,36 до 0,5%. В целом по закупкам, в которых участие принял один участник, разница между первоначальной и итоговой стоимостью лота составила 0,04%. Получается, что из 50,92 млрд руб. (начальная стоимость всех лотов) удалось сэкономить 22,1 млн руб. Результаты мониторинга помимо Минэкономразвития планируется отправить и в Генпрокуратуру. Скорее всего, через Общественную палату. Кроме того, НАИЗ предлагает создать межведомственную рабочую группу из представителей НАИЗ, Минэкономразвития и Генпрокуратуры, чтобы заниматься мониторингом подозрительных дорогих контрактов. «Чтобы работа была не бессмысленной, а заказчики, «заточившие» свои контракты, понесли ответственность, нужен реальный отклик госорганов. А то сейчас они месяцами не реагируют на информацию о нарушениях. Все и так знают, что 80% заказа «заточено» под кого-то. Но ничего не делают. Этот тренд надо переломить», — говорит гендиректор НАИЗ, владелец торговой площадки «Фабрикант.ру» Сергей Габестро. В ФАС не согласны — процедура обжалования существует и успешно себя зарекомендовала. «Если в НАИЗ считают, что при торгах были нарушения, они могут обратиться в ФАС», — говорит начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Михаил Евраев. Только в прошлом году в ФАС пришло порядка 37 тыс. жалоб, треть из них была связана именно с «заточенностью» документации. В целом около 45% жалоб признаются обоснованными, 55% — необоснованными. «ФАС рассматривает такие жалобы в течение пяти рабочих дней, торги на этот срок приостанавливаются. Но ассоциация должна не просто направить свои материалы, но и суметь защитить свою позицию при рассмотрении жалобы. В соответствии с законом с такой жалобой можно обратиться только до окончания подачи заявок. Если конверт уже вскрыли, жаловаться поздно», — поясняет г-н Евраев. В Минэкономразвития считают, что любые заключения — экспертные или простых пользователей — должны быть опубликованы на официальном сайте закупок, на котором уже агрегируются все контракты стоимостью свыше 1 млрд руб. И главный реципиент «краудсорсинга» — заказчик, для которого эта информация должна быть основанием проверить все параметры заказа. А полная публичность процесса — главное противодействие от недобросовестного поведения заказчика. «На главной странице официального сайта закупок мы создали раздел, в котором несколько дней назад добавили форум, где любой пользователь может оставить свои комментарии по конкретному заказу. Следующий шаг организации обсуждения заказов — создание в разделе формы обратной связи с заказчиком. Законодательство дает нам возможность обязать заказчиков отвечать на поступившие онлайн-комментарии. По сути, это большая прозрачность и дебюрократизация существующей процедуры запроса на разъяснение положений конкурсной документации», — пояснил РБК daily замминистра экономического развития Михаил Осеевский. В случае если участник онлайн-обсуждения остался недоволен реакцией заказчика и уверен, что заказ размещен с нарушениями, у него есть право обратиться в ФАС и прокуратуру, добавляет г-н Осеевский «Функционал «для всех» не будет эффективным, туда будут писать все и всё подряд. Нужен отдельный доступ или регистрация для экспертов, которые действительно хотят заниматься работой», — считает г-н Габестро.
Украина признала заговор против Владимира Путина Следствие собрало доказательства подготовки покушения на премьера РФ («Коммерсантъ» 21.03.2012) ВАЛЕРИЙ КАЛНЫШ, КИРИЛЛ ВАСИЛЬЕВ, КИЕВ Как стало известно "Ъ", служба безопасности Украины (СБУ) предъявила обвинения уроженцу Грозного Адаму Осмаеву и гражданину Казахстана Илье Пьянзину в создании террористической группы "для физического устранения первых лиц" России. Одной из целей заговорщиков, действовавших по заданию лидера северокавказских боевиков Доку Умарова, являлся премьер-министр России Владимир Путин. Обвиняемые дали признательные показания, которые были подтверждены в ходе следственных действий и экспертиз. Суд над заговорщиками пройдет на Украине. Изначально арестованным в Одессе Адаму Осмаеву и Илье Пьянзину сотрудниками СБУ вменялась ст. 263 УК Украины (незаконное обращение с оружием и взрывчатыми веществами). Однако на днях их уголовное дело было передано из Одессы в Киев, где его расследованием занялись сотрудники главного следственного управления СБУ. "12 марта было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 258-3 (создание террористической группы или террористической организации; санкция — от 8 до 15 лет лишения свободы) и ч. 2 ст. 258 УК (террористический акт; заключение на срок от 7 до 12 лет.— "Ъ")",— сообщила "Ъ" пресс-секретарь СБУ Марина Остапенко. По ее словам, следствие собрало все необходимые доказательства, позволившие возбудить в отношении задержанных дело именно по этим статьям. На днях арестованным были предъявлены новые обвинения. Как следует из постановления о возбуждении дела, с которым удалось ознакомиться "Ъ", в декабре 2011 года граждане России Руслан Мадаев и Адам Осмаев, а также гражданин Казахстана Илья Пьянзин, находясь в Одессе и действуя по предварительному сговору, организовали террористическую группу с целью совершения терактов на территории Российской Федерации. Данные теракты, по версии СБУ, должны были носить "политический характер", поскольку предусматривали "физическое устранение первых лиц указанного государства (Российская Федерация.— "Ъ")". Кроме того, теракты должны были дестабилизировать обстановку, а также посеять панику и страх среди населения. Отметим, что уголовное преследование Руслана Мадаева было прекращено, так как он погиб 4 января при неосторожном обращении со взрывчаткой. О существовании террористической группы в СБУ узнали именно благодаря взрыву, который произошел в квартире на Тираспольской улице Одессы, где проживали боевики. Получивший при инциденте травмы Илья Пьянзин был задержан и начал активно сотрудничать со следствием, сообщив, что лидером их группы являлся Адам Осмаев (его задержали в Одессе в феврале). Ранее источники "Ъ" в правоохранительных органах сообщали, что, несмотря на признания Пьянзина и Осмаева, сделанные в интервью российскому "Первому каналу", доказательств того, что они готовили именно покушение на премьер-министра России Владимира Путина, у следствия нет. "Задержанные если и собирались совершать взрывы в России, то не с целью покушений на конкретных лиц, а для диверсий экономического характера",— утверждал источник, ссылаясь на показания фигурантов дела, данные уже следствию. Кроме того, в распоряжении СБУ имелась видеозапись, на которой боевики для тренировки пытались подорвать металлическую трубу с помощью самодельной взрывчатки. Она свидетельствовала, что группа планировала взрывать в России газо- или нефтепроводы. Теперь доказательства того, что боевиками готовилась ликвидация первых лиц, у следствия появились. По сведениям "Ъ", фигуранты дела дали соответствующие показания следователям СБУ, которые были подтверждены в том числе экспертизами, уже проведенными по делу. Кроме того, из ФСБ России на Украину были переданы материалы и экспертизы образцов взрывчатки, изъятой из схрона, на который в своих показаниях указал Осмаев. В связи с предъявлением новых обвинений экстрадиция Осмаева в Россию в ближайшее время не состоится. "Пока возбужденное у нас дело не будет расследовано до конца и его не рассмотрит суд, вопрос об экстрадиции подниматься не будет",— сообщил "Ъ" источник в Генпрокуратуре Украины. Чиновники слили все свои деньги в одну кассу Покопаться в данных о доходах госслужащих можно на сайте publicprofit.ru («Московский Комсомолец» 21.03.2012) ЕВГЕНИЙ КРАСНИКОВ Российские чиновники по антикоррупционной инициативе президента Дмитрия Медведева с 2009 года обязаны декларировать собственные доходы и доходы членов своей семьи. Касается это как самого президента, премьера и членов кабинета министров, так и самых разных госслужащих от мала до велика. Полученные данные публикуются на ведомственных сайтах и становятся общественным достоянием. Но копаться по разрозненным источникам — дело довольно проблематичное и трудоемкое. В этой ситуации может оказаться очень полезен новый проект Института современного развития (ИНСОР) — портал «Публичные доходы». Любое уважающее себя СМИ, к которым относится и «МК», каждый год просматривает свежие декларации чиновников и представляет некий срез (по сумме доходов семьи госслужащего, по количеству квадратных метров на душу, по крутизне автомобилей, находящихся в собственности чиновника и т.д.) на суд своих читателей. В этом плане «Публичные доходы» ИНСОРА в первую очередь могут облегчить работу журналистов. Но так как сайт находится в открытом и свободном доступе, с его содержимым может лично ознакомиться любой пользователь сети Интернет. По замыслу создателей портала, их детище может стать одним из инструментов борьбы с коррупцией. На сайте из открытых источников собраны данные о задекларированных доходах чиновников и членов их семей. Фамилии всех чиновников, что встречаются на страницах портала, кликабельны. После щелчка мыши на экран выводятся персональные данные конкретного госслужащего: его ФИО, должность, персональный доход, доля дохода в семье и суммарный доход всей семьи. Ниже следует список всех членов семьи, суммы персональных доходов для каждого, список недвижимости, находящейся в праве собственности или пользовании, и список имеющихся транспортных средств. Основной интерес привлекает главная страница сайта, где уже представлены разного рода рейтинги, вроде «Госструктуры с наибольшим суммарным доходом семей служащих» или «Топ 5 служащих с наибольшей разницей в доходах между супругами за 2010 год». Здесь также есть и другие «чарты». Так, например, глава Стретенского сельсовета Евгений Жиганов задекларировал дом площадью 6000 м2. и стал абсолютным лидером среди служащих с крупнейшими квартирами. Зато первый зампред правительства Игорь Шувалов может похвастаться самым большим списком недвижимости за рубежом. В праве собственности у него задекларированы жилой дом площадью 1479,8 м2 в Австрии и квартира площадью 424 м2, арендованная сроком на 10 лет в Великобритании. Вместо пар — на митинг Студентов вынудили прийти на акцию «Наших» («Московский Комсомолец» 21.03.2012) КСЕНИЯ КОНЮХОВА Послевыборные митинги аукаются стране до сих пор. На днях студенты университета «Дубна» заявили, что их насильно согнали на пропутинский митинг 5 марта. И не просто заявили, а написали обращение в прокуратуру. По их словам, ректор вуза Дмитрий Фурсаев снял с занятий второкурсников, чтобы отправить на акцию «Наших». В Интернете гуляет видео, на котором глава университета раздает указания студентам перед отъездом на Манежную площадь и обещает «учесть» тех, кто не явился. Специально для участия в митинге 5 марта от занятий освободили второй курс — всего планировалось отправить 10 автобусов с «учащейся массовкой», в том числе шесть из Дмитровского филиала университета и один из колледжа Дубны. — Вас сняли с занятий, чтобы вы могли участвовать в очень ответственном мероприятии, — сообщает ректор университета Дмитрий Фурсаев в ролике, отснятом студентами. — Выборы прошли в целом успешно. Мы всех ребят проверим, по какой причине они здесь не были, учтем это и обязательно сделаем из этого выводы. — Я тоже должна была ехать, но не поехала принципиально! — рассказывает Ксения, студентка 2-гокурса университета «Дубна». — Но угрожали нам только перед митингом, а после него, насколько я знаю, ничего никому не было. Хотя ходят слухи — завкафедрой пообещала, что лично позаботится о лишении стипендии тех, кто не побывал на мероприятии. Пикантность ситуации в том, что заявление в прокуратуру составили секретарь Дубнинского ГК КПРФ и молодой ученый Марк Ширченко. Они же и сняли скандальное видео. — Я сам закончил этот университет в 2006 году и поддерживаю контакт с нынешними студентами, — сообщает автор заявления Ярослав Викулин, второй секретарь ГК КПРФ Дубны. — И они сообщили мне, что их вынуждают идти на митинг. Мы с Марком написали заявление, и в прошлый четверг я попросил депутатов горсовета обсудить его. Там присутствовал проректор университета Юрий Крюков — он депутат от «Единой России» и помогал с отправкой студентов. Депутаты отказались прояснить ситуацию. По словам Марка и Ярослава, многие студенты опасаются репрессий со стороны руководства. — Иногда студенты и сами могут не понимать, что их используют, — вот и вырастает молодежь с «нашистской» психологией. Но мы ищем тех, кто готов поддержать наше обращение. Сам Фурсаев и проректор Юрий Крюков отказались от комментариев, несмотря на то, что в университете уже состоялось совещание по этому вопросу. Возможно, администрация вуза будет более открыта для общения после прокурорской проверки. |
Похожие:
 | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |