Твц, в центре внимания, 17. 09. 2006, Прохорова Анна, 21: 00 Error: Reference source not found
Скачать 1.44 Mb.
|
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 17.09.2006, Бахтина, 13:15ВЕДУЩИЙ: После летних каникул "Парламентский час" снова в эфире. Мы продолжаем вам рассказывать о работе Государственной Думы: подробности принятых депутатами решений, самые яркие выступления думских ораторов, обсуждения ключевых вопросов развития страны. Обо всем этом вы узнаете из выпусков "Парламентского часа" в этом сезоне. Итак, осенняя сессия началась, и сегодня в нашей программе. Основные темы выпуска ВЕДУЩИЙ: Свою работу в сентябре депутаты начали с главного. Именно так президент России охарактеризовал самую острую проблему России - демографию, в своем послании Федеральному Собранию еще в мае этого года. В среднем число жителей нашей страны ежегодно становится меньше почти на 700 тысяч человек. Простого рецепта, как исправить ситуацию, понятно, нет, но есть план. Для решения этой проблемы необходимо следующее: первое - снижение смертности, второе - эффективная миграционная политика, и третье - повышение рождаемости. Темы продолжит Валерий Новиков. Репортаж Валерия Новикова КОРР.: Находясь в центре столицы, трудно себе даже представить, что население России сегодня сокращается, однако, если отъехать от Москвы хотя бы километров за сто, то картина совсем иная. Депутаты Государственной Думы, многим из которых летом удалось побывать в самых отдаленных уголках нашей страны, лишний раз убедились в стремительном вымирании российских окраин. Они считают, что проблема восполнения населения России сегодня должна стать приоритетной для всех ветвей властей, и в первую очередь для самих законодателей. Если оглянуться назад и проанализировать почему в начале 90-х годов кривая рождаемости в России резко пошла вниз, то можно сделать вывод, что главной причиной демографического кризиса была экономическая нестабильность и резкое расслоение населения по уровню доходов. Кризис 90-х годов страна преодолела, сегодня российская экономика на подъеме, и финансовые ресурсы настолько велики, что не помещаются в нашей стране. Тем не менее, проблемы, порожденные перестройкой, не решены до сих пор. - Я думаю, самое острое, это действительно демография. - О народе надо больше проблем решать. Думать о народе: пенсии, в основном старики, дети, об этом надо думать в первую очередь. - У нас разные социальные группы в стране и все они должны быть более или менее сносно. У всех должна быть нормальная работа, достойная оплата труда, и естественно, достойное социальное обеспечение. - Поднять уровень жизни населения, чтобы не было такого расслоения в доходах, чтобы сама Россия, глубинка и центр, тоже не отличались по доходам. КОРР.: депутат считают, что в этой связи значительно возрастает роль федерального бюджета, который должен способствовать равномерному развитию Российской Федерации и обеспечить достойное существование граждан на всей территории страны. Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной Думы Российской Федерации: Внесенный проект бюджет предусматривает серьезное увеличение государственных расходов по всем ключевым направлениям, в том числе по приоритетным национальным проектам. Важно, чтобы это увеличение не стало простым количественным ростом расходов, а позволило эффективно решать задачи, стоящие перед Россией. КОРР.: Эти слова председатель Государственной Думы, произнесенные на открытии осенней сессии, можно взять эпиграфом к обсуждению депутатами законопроекта о внесении изменений в федеральный закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей. Согласно законопроекту, на первого ребенка до полутора лет будет выплачиваться минимальное пособие 1500 рублей в месяц, на второго ребенка - 3 тысячи. Если женщина перед уходом в декрет работала и у нее была приличная зарплата, то она может рассчитывать на 40 процентов от заработной платы, но эта сумма не должна превышать 6 тысяч рублей. Большинство депутатов считает, что эти меры несомненно приведет к увеличению рождаемости в стране, но многих волнует вопрос: кто будет рожать главным образом в расчете на пособия? Александр ХИНШТЕЙН, фракция "Единая Россия" в Государственной Думе Российской Федерации: Возможно мы столкнемся с таким явлением, как суррогатная рождаемость, когда специально люди антисоциального образа жизни будут рожать детей для того, чтобы получить от государства определенные деньги. Алексей МИТРОФАНОВ, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция ЛДПР: Практически ни в одной стране меры по стимулированию, финансовому стимулированию рождаемости не дали рост коренного населения. Александр ФОМЕНКО, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция ГПС "Родина" (Народная воля - СЕПР): В тех же США, в отличие от Европы, положительная рождаемость, но она за счет кого? Только за счет католическо-мексиканского населения. Вымирают и белые, и черные, рождаемость только у мексиканцев. Почему? Потому что они не потеряли еще религиозной составляющей традиционной семьи. КОРР.: Конечно все понимают, что проблема повышения уровня рождаемости настолько многогранна, что одними выплатами ее не решить. И тем не менее, как считает Екатерина Лахова, в данном случае сравнение с другими странами не совсем уместно. Екатерина ЛАХОВА, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам женщин, семьи и детей: Если мы будем сравнивать себя со странами европейскими, которые выплаты самые разные осуществляют, это несравнимо. У них же высокий жизненный уровень. Давайте мы пока поможем подняться немножко жизненному уровню, тогда и будем говорить о том, что сравнивать себя с этими странами. КОРР.: Большинство депутатов считают, что в первую очередь эти пособия должны помочь неработающим женщинам с детьми, которых в стране около полумиллиона, и малоимущим семьям, особенно в сельской местности, где сегодня зарплаты порой даже ниже предполагаемых выплат на ребенка. И позиция депутатского корпуса выражается в следующем: этот законопроект должен стать отправной точкой в целенаправленной государственной политике по поддержке материнства и детства. Любовь ШВЕЦ, фракция КПРФ: Одного этого закона крайне мало, потому что до полутора лет, а после полутора лет в регионах эти женщины по месту жительства получают 70 рублей в месяц. То есть наступает просто провал. КОРР.: А как известно, главные проблемы наваливаются на родителей по мере взросления детей, и к сожалению, они заключаются не только в нехватке средств. Устроить ребенка в детский сад, а затем в хорошую школу, в которой есть преподаватели по всем предметам, попасть на прием к нужным специалистам в районной поликлинике. Для многих родителей эти повседневные вопросы становятся порой непреодолимым препятствием. Хочется верить, что все эти вопросы будут в скором времени решены, и во многом этому должны посодействовать приоритетные национальные проекты, главная задача которых - повысить уровень и качество жизни в стране. ВЕДУЩИЙ: Гость нашей программы Любовь Слиска, первый заместитель председателя Государственной Думы. Любовь Константиновна, как известно, один из важнейших законопроектов осенней сессии - бюджет. Бюджет 2007 года называют бюджетом стратегических проектов. Что за этим стоит? Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации: Мне нравятся такие название - социального развития, стратегических проектов, только когда начинает реализация бюджета происходит в регионах, мы очень часто сталкиваемся с тем, что правительство что-то не вовремя сделало. Само название, что стратегические проекты, это значит те, которые должны вывести Россию на какой-то новый уровень развития, новый уровень социального подъема. Очень бы хотелось, чтобы красивые названия потом соответствовали результатам. Если мы говорим о том, что должны уже в какой-то степени реализовывать национальные проекты, мы должны по итогам 2006 года уже подвести этот итог: сколько сделано из того, что планировали, какие деньги требуются, насколько требуется увеличение. Я знаю, что правительство этот расчет сделало. В среднем где-то предполагается увеличение на 25 процентов, увеличение этих социальных направлений. Но сегодня у нас уже сентябрь, а по сообщениям с мест, такая ситуация, что те деньги, которые должны были поступить по бюджету 2006 года, поступили не в полном объеме, а где-то даже меньше половины, чем то, что было запланировано. ВЕДУЩИЙ: Вы говорите о реализации бюджета. Как вы правильно сказали, в этом году деньги поступили настолько несвоевременно, что часть инфляции их просто съела. Может быть, надо как-то их компенсировать? Как с этим бороться? Любовь СЛИСКА: Для того, чтобы их компенсировать, нужно наказать виновных: почему до сих пор такое отношение к поступлению федеральных бюджетных средств в регионы? Наверное, кто-то найдется. Хотя бы какую-то часть его заставить компенсировать, тогда все остальные посмотрят и подумают: вовремя ли надо все эти плановые транши перечислять. Есть же определенная статистка, как работает Министерство финансов, как работает Федеральное казначейство, какие первоначальные платежи, какие второстепенные? Но почему мы постоянно регионы федеральным уровнем загоняем в угол этот? Деньги сейчас, конечно, пойдут в регионы, это практика уже не первого года. Октябрь, ноябрь - сейчас деньги туда валом придут, но они просто их не успеют освоить по определению. Начинается зима, дорожные деньги, строительные деньги, другие... Я не трогаю национальные проекты, потому что их достаточно серьезно курирует Медведев, он ездит, по-моему, вообще не вылезает из регионов, я думаю, что там, конечно, результаты мы увидим. Я говорю о других, сопутствующих исполнению национальных проектов. Да, конечно, надо компенсировать бюджетам регионов эти затраты, они не виноваты, что они деньги не получили. Но это опять нужно делать поправку к бюджету 2006 года за счет тех допдоходов, которые есть. А если их не будет, если завтра цена на нефть упадет? Почему мы приучаем себя к практике недисциплинированности, почему? Вот с этого надо начинать всегда любое дело. ВЕДУЩИЙ: Важнейший законопроект о развитии сельского хозяйства, к нему прочно прикрепилось определение "долгожданный". В чем его долгожданность, и почему он действительно до сих пор не принят? Любовь СЛИСКА: Не могут пока найти согласованности некоторые ведомства в правительстве Российской Федерации. Тоже очень странная тенденция. Закон правительства Российской Федерации. Закон внесло правительство. Они отдали его в комитет, комитет его принял в первом чтении, вы знаете, тоже с какими проблемами, сколько разных несогласований, согласований, самых разных компромиссов было найдено, отклонено и прочее. Сейчас снова второе чтение. Было целое лето у правительства, работал комитет над бюджетом, все это взаимосвязано. Опять, наверное, надо уже спрашивать конкретно с кого-то: почему мы до сих пор не защищаем своего отечественного товаропроизводителя сельскохозяйственной продукции? ВЕДУЩИЙ: Вы не раз на пленарных заседаниях критикуете правительство за несвоевременность предоставления заключениям из законопроекта. На этой неделе несколько проектов законов не могли быть рассмотрены Думой именно по этой причине. Как наладить взаимодействие с правительством, Дума может как-то повлиять на ситуацию? Любовь СЛИСКА: Письма писал наш председатель Фрадкову в прошлом году, вы знаете. Мы делали статистику: на какое количество, какой был ответ наших отзывов и заключений правительства. Все же эта практика оставляет желать лучшего. Единственное, что в определенной степени есть вариант маневрирования правительства, когда оно не готово дать и не согласовало, или не успело согласовать тот или иной проект, который поступает от Государственной Думы, от депутатов. Сейчас мы приняли примерную программу, более 250 инициатив - это инициативы депутатов Государственной Думы. Депутаты не стали ждать, когда правительство внесен законопроекты, которые обозначил президент в послании по обеспечению демографической ситуации, по исправлению демографической ситуации. Была создана группа в Государственной Думе, она начала активную работу, она внесла эти законопроекты, так вот по ним, по некоторым, у нас тоже есть такая практика, что задерживается заключение или отзыв правительства Российской Федерации. К сожалению, пока не будет, может быть, какого-то материального дисциплинарного воздействия - лишения премии, например, отпуск зимой или что-то такое, я думаю, ничего не изменится. ВЕДУЩИЙ: По вашим опасениям, эта сессия будет более напряженной, чем весенняя? Любовь СЛИСКА: Она будет по определению напряженной. Во-первых, то послание, которое озвучил президент, оно действительно имеет очень большой объем поправок в законы, которые уже действуют. Вы знаете, что сейчас уже внесены поправки в большой объем законопроектов, законы внесены по выплате пособий по уходу за детьми, в том числе усыновленными детьми, то есть это потребует очень большой серьезной работы, и посчитать нужно будет: какие параметры закладывать в бюджет. Но я думаю, что мы справимся с этим, у Думы уже есть опыт, в крайнем случае, соберем еще пару дополнительных пленарных заседаний, потому что люди наши ждут, они верят президенту, что этот проект будет обеспечен. Очень бы хотелось, чтобы сейчас нам поверили, а мы не обманули, и чтобы мы все сделали в срок. ВЕДУЩИЙ: Спасибо за участие в нашей программе. ВЕДУЩИЙ: Мы возвращаемся к одному из главных законов осенней сессии, и здесь без цифр не обойтись. Итак, Проект бюджета на 2007 год. Доходы бюджета составят 6 трлн. 63 млрд. рублей, а расходы 5 тлрн. 28 млрд. рублей. Расходы на образование предлагается увеличить, по сравнению с прошлым годом, более чем на треть. На здравоохранение и спор - на 31,5 процента, на культуру - на четверть. Также увеличиваются расходы на охрану окружающей среды более чем на 20 процентов, и на национальную оборону. Кроме того в следующем году предполагается поднять зарплату бюджетников на 15 процентов, а пенсии - более чем на 20 процентов. Финансирование приоритетных национальных проектов в 2007 году вырастет в полтора раза и составит 206 млрд. рублей. Из всех денег, которые будут направлены на реализацию национальных проектов, большая часть выделяется на проект "Здоровье", а именно 107 млрд. рублей. И это на 72 процента больше, чем в этом году. Репортаж Елены Селивановой КОРР.: Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний составляет сегодня 56 процентов среди всех остальных причин смертности населения России. Причем, если в США от инфаркта умирает 5-6 процентов больных, то в России в среднем 20 процентов людей умирает, не успев доехать до больницы, 15 процентов - уже в клинике, и примерно 5 процентов не живут и года после выписки. Врачи говорят: большую роль в высокой смертности играют различия в лечении заболеваний сердца у нас и за рубежом. Во всех развитых странах эти заболевания лечатся хирургически, у нас же преобладающим методом остаются таблетки. Мировая медицина шагнула в этом вопросе далеко вперед. Владимир МАЗАЕВ, руководитель отделения кардиологии государственного Научно-исследовательского центра профилактической медицины: К сожалению у нас, раз нет такого распространения такой технологии, то и нет широких знаний, нет не только широких знаний у пациентов, но иногда у реальных практических врачей. Поэтому есть еще другая проблема, которую надо тоже решать. Нужно обучать и врачей, и население, показывать им, рассказывать и говорить, что такие методы существуют, и что они будут эффективны, и что мы им всем можем помочь. КОРР.: К сожалению, бюджет 2007 года не содержит целевых ассигнований для реализации подобных задач, говорили участники расширенного заседания Комитета по охране здоровья при обсуждении основного финансового документа страны на будущий год. В Москве сейчас только 5-6 клиник делают такие процедуры, как ангеопластика и аортокоронарное шунтирование. Запись на них преогромная. По всей же России проводится всего 2 тысячи операций в год. В сравнение с США, где ежегодно делается 600 тысяч операций на сердце и сосудах, далеко не в нашу пользу. Татьяна ЯКОВЛЕВА, председатель комитета Государственной Думы по охране здоровья: Где бы мы не смотрели, все равно на первом месте стоит сердечно-сосудистая система. Это и инсульты, и инфаркты миокарда. И поэтому здесь мы просим, чтобы нас поддержали о выделении денег из федерального бюджета на решение тех проблем, которые ведут к снижению смертности. КОРР.: Комитет по охране здоровья предлагает оснастить больницы современным оборудованием для обследования больных с сердечно-сосудистой патологией. Заняться подготовкой для этого врачей и медсестер, выделить целевые средства на всеобщую диспансеризацию. Татьяна ЯКОВЛЕВА: Если мы в бюджете видим, что есть финансово, даже прописаны и подкреплены все направления, связанные с повышением рождаемости, то снижение смертности абсолютно не прописано. КОРР.: Самым важным в бюджете 2007 года, считают в комитете, должно стать создание сети центром малоинвазивной сосудистой хирургии на базе учреждений здравоохранения субъектов Федерации. На это направление депутаты просят дополнительно изыскать 500 млн. рублей. Комитет по охране здоровья готовит поправку об этом ко второму чтению бюджета 2007 года. Всего же в портфеле комитета 23 законопроекта, депутаты поднимают вопросы об увеличении заработной платы терапевтам, педиатрам, врачам общей практики, работающим с ним медсестрам, медицинскому персоналу в женских консультациях и родильных домов, скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов. ВЕДУЩИЙ: Депутаты приняли во втором чтении поправки в действующее законодательство, увеличивающие размер надбавок преподавателям с учеными степенями, кандидата и доктора наук. С 1 ноября надбавка к должностным окладам за ученую степень кандидата наук составит 3 тысячи рублей, а надбавка за степень доктора наук достигнет 7 тысяч рублей. Такая поддержка научной элиты страны повысит социальный статус ученого и преподавателя, и будет способствовать притоку молодых талантов в науку. ВЕДУЩИЙ: Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям одобрил поправки в градостроительный кодекс, направленный на снижение административных барьеров и увеличение объемом жилищного строительства. Теперь отношения между застройщиком и различными органами государственной власти в таких вопросах, как межевание, постановка участков на кадастровый учет, получение разрешения на строительство будут регулироваться нормами прямого действия. Мартин ШАККУМ, председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям: В законе кроме того решаются вопросы вовлечения в оборот под строительство федеральных земель, ранее не использованных, решаются вопросы с расширением количества участков, которые могут быть выделены под застройку. Кроме того есть сегодня в законодательстве белое пятно по вопросам предоставления участков, занятых сегодня ветхим, аварийным жильем. ВЕДУЩИЙ: Все эти меры, по мнению разработчиков законопроекта, должны способствовать решению задач, поставленных в национальном проекте "Доступное и комфортное жилье гражданам России". ВЕДУЩИЙ: Среди людей любой национальности могут оказаться незаконопослушные граждане, заявил Борис Грызлов, комментируя итоги расследования группы депутатов Государственной Думы событий в Кондопоге. Борис ГРЫЗЛОВ: Бороться нужно с незаконопослушными гражданами, а не представителями каких-либо этнических групп. Правоохранительные органы должны были в режиме профилактики, в режиме оперативных мер именно предотвращать такие возможные бандитские разборки, то, чего не было сделано в городе Кондопоге. ВЕДУЩИЙ: Проблеме межнациональных отношений посвятил свою пресс-конференцию лидер фракции "Родина" (Народная воля - СППР) Сергей Бабурин. Говоря о миграционной политике, он отметил, что переселенцы из других регионов не должны расселяться только в крупных индустриальных центрах. Сергей БАБУРИН, руководитель фракции НПС "Родина" (Народная воля - СЕПР): Размещать, помогать с жильем, помогать с работой нужно в тех регионах, например, в южной Сибири или на Дальнем Востоке, где прежде всего нехватка нашего населения. ВЕДУЩИЙ: Государство должно четко регулировать миграционные потоки, чтобы не создавать почвы для межнациональных конфликтов, подчеркнул Сергей Бабурин. ВЕДУЩИЙ: Фотографии уникальны. Раннесредневековых храмов, жилых и боевых башен, которыми по праву гордится ингушский народ, были представлены в экспозиции выставки, прошедшей в Государственной Думе. Сравнительный анализ храма Владимиро-Суздальского княжества и древних храмов Ингушетии, проведенный специалистами республики, позволяет с уверенностью говорить о давнем взаимном проникновении культур Кавказа и России. О широких межкультурных контактов двух народов. ВЕДУЩИЙ: Одной из важных общественно-политических и международных событий начавшейся сессии - это встреча руководителей парламентов стран группы Восьми. Она сейчас проходит в Санкт-Петербурге. В повестку дня парламентского саммита включены два основных вопроса: о законодательном противодействии новым вызовам и угрозам, а также вопрос о международно-правовом обеспечении глобальной энергетической безопасности. Репортаж КОРР.: Открывая встречу, председатель Государственной Думы Российской Федерации Борис Грызлов высказал надежду на то, что контакты парламентариев помогут нашим странам выработать общие подходы по наиболее важным вопросам современного мира. Борис ГРЫЗЛОВ: Причем, не хотелось бы, чтобы наша дискуссия здесь, в этом зале, и завершилась. Мы были бы удовлетворены, если бы коллеги согласились с нашим предложением создать в рамках парламента Группы Восьми консультативный совет из представителей профильных комитетов парламентов, ученых и общественных деятелей. Его задачей могло бы стать практическое межпарламентское взаимодействие в области международно-правового обеспечения глобальной энергетической безопасности. Ведь ситуация постоянно изменяется, и необходимо, как говорится, держать руку на пульсе, не допускать недоразумений, мы с вами можем помочь сделать энергетический рынок более цивилизованным, более чутким и к интересам потребителей и к интересам тех, кто добывает энергоресурсы. Мы бы хотели энергетической гармонии, оформленной законодательно. КОРР.: Освящая тему борьбы с терроризмом, Борис Грызлов сформулировал общую задачу: обеспечить высокий уровень безопасности, в том числе и от угроз, которые могут быть созданы неконтролируемым распространением ядерного оружия. Напомним, что накануне Государственная Дума ратифицировала разработанную по предложению нашей страны конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма. Борис Грызлов высказал надежду на то, что решение Государственной Думы подтолкнет парламенты Восьмерки к аналогичным шагам. ВЕДУЩИЙ: Сто лет назад в начале века полеты в небе были уделом одиночек и требовали большого мужества. Сегодня авиаперелеты обыденны и общедоступны, но тоже требуют личного мужества. Слишком часто в последнее время потенциальному авиапассажиру приходится задаваться вопросами: почему падают самолеты и какие сюрпризы могут ожидать его в воздухе? Не секрет, немалая часть территории России доступна только с помощью авиации, и поэтому многие проблемы авиакомпаний, независимо от форм собственности, имеют у нас государственное значение. В первую очередь, конечно, это касается обеспечения безопасности полетов. Репортаж Олега Воробьева КОРР.: Недавняя катастрофа "Ту-154" под Донецком вновь обнажила слабые стороны нашей гражданской авиации. Стремительно стареющий парк самолетов, раздробленность авиакомпаний, пресловутый человеческий фактор. Корни последней проблемы ведь не только в старении кадров и нехватке опытных пилотов, но и в том, каких человеческих качеств люди возглавляют авиакомпании, принимают решение о закупке обветшавших самолетов, в погоне за прибылью вводят потогонную систему, побуждая экипажи пренебрегать отдыхом и нарушать правила полетов? На другой чаше весов человеческая жизнь, и, похоже, весы эти неисправны, а контроля со стороны государства не хватает. Анатолий КВОЧУР, заслуженный летчик-испытатель СССР, первый заместитель начальника ЛИИ им. Громова: Контроль должен быть таким, чтобы он был достаточен для обеспечения необходимого уровня безопасности. Сегодня вы видите, уровень, видимо, недостаточен. КОРР.: Известный летчик-испытатель Анатолий Квочер на этой неделе был приглашен в комитет по энергетике, транспорту и связи на заседании которого депутаты искали пути предотвращения авиакатастроф и повышения уровня безопасности полетов. Для этого и собрали в Думе лучших специалистов и руководителей авиаотрасли. Анатолий Квочер убеждал парламентариев в необходимости создать центр специальной подготовки пилотов, где экипажи могли бы изучить опыт выхода из сложных ситуаций, а, кроме того, считает Квочер, необходимо, не дожидаясь закупки новых самолетов, снабдить летающие сегодня суда современным диагностическим оборудованием. Промышленность и наука имеют уникальные разработки, способные сделать полет более безопасным, но заказов на них как не было, так и нет, а количество авиапроисшествий растет. Руководители отрасли подробно рассказали депутатам о том, что случилось с нашей гражданской авиацией после распада СССР. Но председатель комитета Валерий Язев добивался ответа на вопросы, которые волнуют всех: что конкретно мешает установить жесткий контроль за безопасностью полетов, и какие меры для этого предпринимаются? Валерий ЯЗЕВ, председатель комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи: Мы когда реформировали страну, мы понимали, что будет много собственников, много хозяев, и будет надзорный орган, который неисправный самолет не пустит, неподготовленного летчика за штурвал не посадит. Просьба - позицию вашу... Или у нас самолеты летают исправно - это мифы нам тут рассказывают, что изношенные самолеты... Валерий САЛЕЕВ, руководитель федеральной службы по надзору в сфере транспорта: Они не должны взлетать... Валерий ЯЗЕВ: Я не спрашиваю, взлетать или нет... Валерий САЛЕЕВ: Я думаю, что... Они взлетают с некоторым количеством неисправных агрегатов, но это допускается, на самом деле, нормативными документами. КОРР.: Более внятных объяснений депутаты от руководителей отрасли так и не услышали. Чиновники, ссылаясь на действующие правила и инструкции, говорили, что объективных и субъективных причин нынешнего положения в авиации много. Они и в отсутствии у компаний средств на закупку новых самолетов, и в неготовности нашей промышленности произвести их в необходимом количестве, в троекратной нехватке сотрудников авианадзора и в недостаточной оснащенности аэропортов. А еще в том, что в действующих нормативных актах есть пробелы и лазейки для многочисленных нарушений. Александр НЕРАДЬКО, руководитель федеральной аэронавигационной службы: Существовало распоряжение, в котором приписывалось не брать в аренду воздушные суда из-за рубежа или реэкспортные, не отвечающие современным требованиям по безопасности полетов, по уровню шума эмиссии, по навигационным характеристикам старше 25 лет. Это распоряжение утратило свою силу. КОРР.: Оказались почему-то отменены и изменения, внесенные в нормативные документы после катастрофы самолета "Ил-76" в 2002 году, когда выяснились факты использования списанных деталей. Сегодня, как известно, Генеральной прокуратурой выявлены новые случаи подобных нарушений. Ведется следствие. Одним словом, информации для размышления депутаты получили немало. ПО проблемам авиабезопасности 5 октября в Государственной Думе пройдет круглый стол, уже в закрытом режиме, а затем состоятся парламентские слушания. Главная цель - найти эффективное решение, как помочь нашей гражданской авиации твердо встать на крыло и сделать все, чтобы пассажир в полете чувствовал себя по-настоящему защищенным и мог надеяться не только на ремни безопасности и помощь всевышнего. ВЕДУЩИЙ: Рассказать о том, какие меры предлагают депутаты по обеспечению безопасности полетов мы попросили Александра Белоусова. -Депутат фракции "Единая Россия", член комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, председатель экспертного совета по вопросам авиационно-космического комплекса, академик Академии космонавтики им. Циалковского, профессор Самарского государственного аэрокосмического университета им. Королева. ВЕДУЩИЙ: Александр Николаевич, на планерном заседании прозвучало мнение, что вообще неплохо было бы нам восстановить Министерство гражданской авиации, которое существовало до 1991 года. Сейчас всеми перевозками, в том числе и воздушными, занимается Министерство транспорта. Как вы относитесь к этой идее? Александр БЕЛОУСОВ, член комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям: Если одни словом, то я положительно отношусь к тому, чтобы восстановить Министерство гражданской авиации и Министерство авиационной промышленности. ВЕДУЩИЙ: По оценкам Министерства транспорта, в ближайшие 8-10 лет решить проблему замены самолетов отечественной Авиапромышленности не удастся. На чем мы будем летать? Александр БЕЛОУСОВ: По большому счету, если пофантазировать, и была бы моя воля, я бы создал государственную авиационную компанию, которая бы имела только наши отечественные самолеты, потому что по надежности, если нам дать действительно статистические данные, наши отечественные самолеты ничем не уступают самолетам тем, которые эксплуатируются за рубежом. Там другая причина выплывает - подготовленность экипажа. К большому сожалению, у нас тренажеров, которые могли бы готовить квалифицированный летный состав, нет, и поэтому эта связка между воздушным судном и тренажером, она на сегодняшний день у нас отсутствует, что вообще за рубежом недопустимо. ВЕДУЩИЙ: И в то же время высокопрофессиональные пилоты работают, что называется, за двоих. Как эту проблему предполагается решить? Александр БЕЛОУСОВ: Здесь нужно выделять деньги, федеральные деньги, что, собственно, и делается в бюджете 2006 года, на изготовление тренажеров. В частности, для самолета "Ил-96". Я вам хочу сказать, что по инициативе фракции "Единая Россия" у нас бюджет практически в два раза больше, нежели это было в 2005 году, и там предусмотрены деньги на изготовление тренажеров. К большому сожалению, эти деньги слишком поздно пришли для того, чтобы реализовать в этом году все те задумки, все те планы, которые планировались, когда принимался бюджет. ВЕДУЩИЙ: Возвращаясь к последним авиакатастрофам, ситуация, когда в целях экономии топлива нарушались правила безопасности в воздухе, и это привело к гибели людей. Авиакомпании несут ответственность за свою политику? Александр БЕЛОУСОВ: К сожалению, я хочу сказать, это вопиющее безобразие, с которым я лично столкнулся. Я пытался вылететь из Минвод, и самолет заправили ровно на 3 тонны, чтобы он покинул территорию аэропорта, а дальше где-то по пути сел, условно говоря, в Астрахани или в Самаре, дозаправился и прилетел в Москву. Таким образом, вместо двух часов полета, 6-часовой рейс предполагался. Я с этим столкнулся на своем собственном опыте, и этот монополизм... Здесь антимонопольный комитет должен вмешаться, он должен отрегулировать обеспечение керосином. Если ты принимаешь самолет, то будь добр полностью исполнить свой долг и заправить этот самолет в том объеме керосином, который ему необходим, чтобы добраться до места назначения. ВЕДУЩИЙ: В ближайшее время Россия должна будет разработать по требованиям ИКАО программы безопасности полетов. Будут ли как-то законодатели участвовать? Александр БЕЛОУСОВ: Конечно будут. Сейчас у нас идет большая работа по реорганизации Авиапрома, вы знаете о том, что создается объединенная авиастроительная корпорация и одним из направлений, которым будет заниматься, в том числе, авиастроительная корпорация при создании новых самолетов, - это учет тех требований, которые предъявляет ИКАО к безопасности и к логическим характеристикам: к шуму, к токсичности. Эти моменты тесно связаны. Вообще я хочу сказать, что авиация настолько тесно связана, чтобы разделить производство самолета, эксплуатацию самолета, безопасность движения, управление воздушным судном и состоянием аэродрома очень и очень сложно, и над всем над этим должно стоять государство. И государство должно иметь рычаги воздействия, которые на сегодняшний день потеряны. ВЕДУЩИЙ: Спасибо, что ответили на наши вопросы. ВЕДУЩИЙ: В конце августа - начале сентября резко увеличилось количество трагедий на дорогах. Только в минувшее воскресенье в автокатастрофах погиб 121 человек и 625 получили ранения. Печальная динамика сохранилась и в течение всей прошедшей недели. Апогеем же стало столкновение на дороге "Краснодар - Ейск" сразу 62 автомобилей. Все это не могло не привлечь внимания высшего руководства страны. Президент России Владимир Путин потребовал от министра внутренних дел Рашида Нургалиева предоставить доклад с предложениями по снижению смертности на дорогах. Не остались в стороне и парламентарии. В комитете по конституционному законодательству и государственному строительству полным ходом идет подготовка поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Владимир ПЛИГИН, председатель комитета Государственной Думы по законодательству и госстроительству: Это будет взвешенная ситуация. С одной стороны, допустим, упрощение некоторых бюрократических процедур, в частности, связанных с прохождением техосмотра, связанных с какими-то формальными вещами. А с другой стороны, усиление ответственности в вопиющих случаях, вопиющие случаи - это, конечно, все, что связано с пьянством за рулем, все, что связано с резкими повышениями скоростных режимов. В настоящее время есть совпадения общественных интересов, и я думаю, что мы здесь найдем правильный компромисс. ВЕДУЩИЙ: В целях улучшения ситуации на дорогах с интересной инициативой выступили работники магистрали "Москва - Нижний Новгород" и служители православной церкви. Они возродили древнерусский обычай - строить у дороги православные часовни-киоты. И сегодня уже можно говорить о положительных результатах этого начинания. Репортаж Николая Артемьева КОРР.: Ситуация с безопасностью на наших дорогах очень тревожная. Ежегодно в авариях гибнет около 34 тысяч человек, это население среднего города. Чтобы исправить положение, нужны добротные автомобили со всеми современными средствами безопасности, надо хорошо ремонтировать дороги, а главное - изменить психологию водителя. Состояние души человека за рулем очень важно, убеждены дорожники автомагистрали "Москва - Нижний Новгород". Благодаря их усилиям на 341-ом километре федеральной трассы "Москва - Нижний Новгород" построена православная часовня-киот. Георгий, архиепископ Нижегородский и Арзамасский: Сегодня у нас великая радость, венчается успехом молитвой то начинание, которым мы вместе с дорожной службой совершаем освящение своей земли такими славными киотами. Чтобы была память людей, что не хлебом единым жив человек, а всяким словом, исходящим из уст Божьих. КОРР.: На торжественной церемонии освящения было оглашено приветствие председателя Государственной Думы Бориса Грызлова. В нем говорится, что открытие киота является шагом, возвращающим Россию к ее нравственным традициям. Андрей ИСАЕВ, председатель комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: И то, что сейчас именно на дороге между Нижним Новгородом и Владимиром появился этот замечательный киот, который соответствует национальной исторической традиции русского народа - это весьма символично. Это значит, что наша страна просыпается, это значит, что наша страна оздоравливается, как экономически, так и духовно. КОРР.: Этот киот уже второй, открытый в этом году по инициативе нижегородских автодорожников. Первый освящен в апреле на трассе "Нижний Новгород - Саранск". В планах возведение еще двух таких киотов при въезде в область. Игорь ДОНАТО, начальник управления автомагистрали "Москва - Нижний Новгород", депутат Законодательного собрания Нижегородской области: Четыре дороги в область со стороны Москвы, со стороны Казани, со стороны юга - со стороны Саратова, и со стороны север - это с Кирова. Мы сделаем 4 киота, поставим, которые будут говорить участникам движения, которые въезжают в Нижегородскую область, о том, чтобы они себя берегли, думали о семьях, думали о смысле жизни и никогда не рисковали напрасно. КОРР.: От того, доброжелателен водитель или агрессивен, готов ли уступить дорогу товарищу или будет устраивать ралли на выживание - напрямую зависит жизнь окружающих. Но помогут ли придорожные святыни участникам движения, не будут ли отвлекать, и вообще, нужны ли они человеку ХХI века? Об этом мы спросили проезжавших водителей. Владимир СМЯТКИН, водитель: Да, конечно, когда смотришь, здорово помогает. КОРР.: Или, по словам дорожников, уже есть первые положительные результаты. На участке трассы, где установлен первый киот, с мая по июль количество ДТП снизилось, по сравнению с прошлым годом, на 13 процентов, стало меньше раненых, а число погибших сократилось на 62 процента. Александр КАРАНДОВ, начальник управления ГИБДД Нижегородской области: О безопасности можно очень много говорить, но то, что здесь делается, это очень хорошо, неплохо бы сделать по всей России. КОРР.: И замечательно, что появились люди, которые не по службе, а по велению души заботятся о духовном состоянии наших водителей. На Руси церкви и часовни всегда строились у дорог, и сегодня присутствие на трассах православных святынь будет вызывать у людей светлые чувства. Кто-то наверняка остановиться поклониться святому кресту и наверное вспомнит о душе и своей ответственности за человеческие жизни, а значит меньше станет аварий на дорогах России. ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума внесла изменения в кодекс об административных правонарушениях, значительно увеличивающий штрафы за нарушения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранцев. За несоблюдение правил миграционного учета для иностранных граждан штраф устанавливается от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда, для принимающей стороны, в случае нарушений, штрафы достигнут: для граждан - от 10 до 20 МРОТ, а для юридических лиц - до 300 МРОТ. Заметно увеличивается ответственность и за предоставление заведомо ложных сведений и подложных документов. ВЕДУЩИЙ: Депутаты-единоросы при доработке законопроекта об автономных учреждениях учли все принципиально важные замечания профсоюзов, об этом сообщил журналистам после встречи с представителями профсоюза работников образования первый заместитель председателя Государственной Думы Олег Морозов. Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации: Демократизация процесса принятия решения о преобразовании учреждения в автономное учреждение. И второе, будет поддержана поправка, которая внесена одним из наших депутатов, которая фактически исключает возможность изъятия собственных денежных средств организации в момент преобразования его в автономное учреждение. ВЕДУЩИЙ: Депутаты намерены рассмотреть законопроект об автономных учреждениях 22 сентября. ВЕДУЩИЙ: Сплотить людей мира, напомнить человечеству о недопустимости войн - цель экспозиции "Солнце Антарктиды", открывшаяся в Государственной Думе. Ее авторы, юноши и девушки, уже побывали в Антарктиде и привезли оттуда свои рисунки и фотографии. Дальнейших успехов юным путешественникам пожелал заместитель председателя Государственной Думы Владимир Карпенко. А в планах у ребят новое путешествие. При поддержке депутатов установить на ледовом континенте обелиск с пожеланиями мира и процветания будущему поколению. ВЕДУЩИЙ: В Москве на стадионе "Крылья советов" ветераны футбольных клубов Великобритании провели показательные занятия с российскими детьми. По словам заместителя руководителя фракции "Единая Россия" Валерия Рязанского, подобное спортивное мероприятие прекрасный пример реальной работы с детьми по пропаганде спорта и активного образа жизни. Валерий РЯЗАНСКИЙ, заместитель руководителя фракции "Единая Россия": Мое глубокое убеждение, что профессиональный спорт не может быть серьезно ни в какой стране поставлен на ноги, если не будет поставлена физическая культура и массовый спорт, как основа. ВЕДУЩИЙ: В этом году футбольный мастер-класс английских клубов пройдет в Чебоксарах, Ельце, Липецке и Владимире. Ожидается, что в тренировках примут участие около 8 тысяч детей. ВЕДУЩИЙ: На свой первый правительственный час в этом сезоне депутаты пригласили министра культуры и массовых коммуникаций Александра Соколова. Вместе с парламентариями он оценил выполнение федеральной целевой программы "Культура России". Сегодня эта программа прошла лишь одну десятую часть своего пути, но уже сейчас очевидны ее слабые стороны. К примеру, нехватка денег на реставрацию. При таком объеме средств, как лаконично заметил министр, процесс реставрации каждого памятника грозит стать бесконечным. Репортаж Елены Ножниковой КОРР.: По этим аллеям гуляли: поэт Александр Пушкин, художник Валентин Серов, врач Иван Боткин. Здесь гостили русские императоры с семьями от Александра I до Николая II. Лишившись после революции хозяйского глаза, усадьба князей Юсуповых стала приходить в упадок, но только в середине 80-х годов прошлого века были начаты работы по реставрации "Архангельского". Прошло 20 лет, залы дворца, наконец-то, подготовлены к окончательной отделке. Реставраторы обещают: если будет должное финансирование, все работы будут завершены за два года. Владимир ДЛУГАЧ, директор музея-усадьбы "Архангельское": Мы прикидываем по финансированию, получается где-то лет через 20. С каждым годом все еще больше дорожает, с каждым годом одно мы реставрируем, а другое уже нужно снова ремонтировать. КОРР.: Составители федерального бюджета явно поскупились, выделили всего 530 млн. рублей на 300 федеральных памятников зодчества, это около полутора миллионов на каждый. Но только для завершения работ в "Архангельском" нужна гораздо большая сумма - полмиллиарда рублей. Одно время здесь надеялись на помощь меценатов, готовых вложить деньги в реставрацию. Владимир ДЛУГАЧ: Мы готовы на каждом столбе написать, повесить таблицу, что это все благодаря тому-то, тому-то, но нет таких. КОРР.: Такое положение тем более странно, что восстановленный музей-усадьба станет крупным туристическим центром, а тур-бизнес, как известно, один из самых доходных. Князь Юсупов строил это поместье для показа и увеселений. Он разработал маршруты прогулок и экскурсий, основал стекольную и фарфоровую мастерские, изготовлявшие сувениры для гостей. Все это реально восстановить - были бы деньги. И сколько таких мест в России помимо "Архангельского". Причину скудости средств, выделяемых на культуру, объяснил на правительственном часе в Государственной Думе министр культуры и массовых коммуникаций. Александр СОКОЛОВ, министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации: Основной причиной фактически является та инерция отношения к культуре по остаточному принципу. Мало что изменилось в этом отношении. Валентин РОМАНОВ, заместитель председателя комитета по экономической политике, предпринимательству и туризма: Над культурой России нависает страшная угроза в виде закона об автономных учреждениях. Мы говорим о библиотеках, о музеях, мы говорим о той массовой сети, которой должны пользоваться бесплатно или, по крайней мере, на каких-то минимальных оплатных условиях десятки миллионов людей. КОРР.: С трибуны говорили депутаты о низком художественном уровне произведений для детей и юношестве, засилье западной кинопродукции. Чтобы дать молодежи надлежащее воспитание совершенно необходимо: Екатерина ЛАХОВА: Государственная поддержка детского кино, анимации, библиотек, детских театров - они должны стать одними из приоритетных. КОРР.: Парадоксальная ситуация сложилась в документальном кино. В прошлом году было выпущено около 400 фильмов, в этом примерно столько же: о людях труда, о малых народах. Владимир МАЛЫШЕВ, заместитель руководителя федерального агентства по культуре и кинематографии: А потому что их на телевидении не показывают, а фильмы прекрасные, на фестивалях документального кино великолепные фильмы, и именно о нашей жизни. Нет хода. Любовь СЛИСКА: Мы действительно не знаем о том, что у нас снимается документальное кино, оно после часа ночи все идет на экранах телевизоров. Давайте решать, чтобы эти фильмы показывали в рейтинговое время, когда нам показывают сериалы об убийствах и жестокости. КОРР.: Такая кинопродукция очень популярна, но при этом сегодня у нас посещаемость музеев в два-три раза ниже, чем в Европе. Театров - в 6-7 раз ниже. По всей России дремлет под слоями пыли жемчужины старинного зодчества, проглядывают через строительные леса слепые окна дворцов. - Когда-то здесь кто-то гулял, здесь такая старинная архитектура, связь с прошлым. - Я считаю, что это обязательно нужно реставрировать и охранять для наших детей, наших внуков, обязательно нужно. Это история нашей страны. Человек без истории не имеет корней. КОРР.: Здесь, в "Архангельском" и сегодня витает дух ушедших времен, в запасниках томятся экспонаты музея, залы дворца тоскуют по реставраторам, а люди уже устали ждать: когда наконец завершится реконструкция уникального памятника русской истории. ВЕДУЩИЙ: Мы рассказали вам о событиях начавшейся осенней сессии Государственной Думы. |
Похожие:
 | Краснопрошин В. В.Error: Reference source not found (), Образцов В. В.Error: Reference source not found (O), Романов М. Ю.Error:... | | Структура настоящей Документации о Запросе предложений Error: Reference source not found |
| Структура настоящей Документации о Запросе предложений Error: Reference source not found | | Структура настоящей Документации о Запросе предложений Error: Reference source not found |
 | Структура настоящей Документации о Запросе предложений Error: Reference source not found | | Ведомости, Зарипов Вадим, 11. 05. 2006, №83, Стр. А4 Error: Reference source not found |
| Структура настоящей Документации о Запросе предложений Error: Reference source not found | | Структура настоящей Документации о Запросе предложений Error: Reference source not found |
| Структура настоящей Документации о Запросе предложений Error: Reference source not found | | Структура настоящей Документации о Запросе предложений Error: Reference source not found |